-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Лісоматеріали круглі хвойні діаметр 20-25 см, довжина 4м
Завершена
3 731 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 37 310.00 UAH
мін. крок: 1% або 37 310.00 UAH
Період оскарження:
05.09.2024 20:02 - 13.09.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Неправомірне рішення Замовника щодо відміни процедури закупівлі
Номер:
08189c8c4282492a93fb00d7bb56476e
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-09-05-013129-a.c1
Назва:
Неправомірне рішення Замовника щодо відміни процедури закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Орган оскарження
- рішення від 01.10.2024 № 16045.pdf 01.10.2024 16:28
- рішення від 08.10.2024 № 16489.pdf 10.10.2024 16:48
- інформація про резолютивну частину рішення від 08.10.2024 № 16489.pdf 09.10.2024 11:49
- Протокол №26Ліс повернення до 1 торгів.docx 23.10.2024 12:05
- Пояснення до скарги.pdf 02.10.2024 16:59
- Пояснення до скарги доповнення.pdf 03.10.2024 16:55
- Пояснення до скарги доповнення.docx 03.10.2024 16:55
- Пояснення до скарги.docx 02.10.2024 16:59
- Пояснення до скарги доповнення.docx 03.10.2024 16:55
- Заперечення на пояснення Замовника UA-2024-09-05-013129-a на неправомірну відміну торгів.docx 07.10.2024 23:18
- Заперечення на пояснення Замовника UA-2024-09-05-013129-a на неправомірну відміну торгів.pdf 07.10.2024 23:18
- sign.p7s 28.09.2024 10:44
- скарга UA-2024-09-05-013129-a на неправомірну відміну торгів.docx 28.09.2024 10:42
- рішення від 23.05.2024 № 9096.pdf 28.09.2024 10:42
- скарга UA-2024-09-05-013129-a на неправомірну відміну торгів.pdf 28.09.2024 10:42
- рішення від 29.06.2023 № 9591.pdf 28.09.2024 10:42
- Протокол відміни закупівлі 18.09.2024 (1).doc 28.09.2024 10:42
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.09.2024 14:25
Дата розгляду скарги:
08.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.10.2024 16:29
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
10.10.2024 16:48
Дата виконання рішення Замовником:
23.10.2024 12:05
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Уповноваженою особою прийнято рішення про відміну попреднього рішення про відміну відкритих торгів
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
7ca8f38ae79e40fcaf4bd7383e5e1c73
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне рішення Замовника щодо відміни процедури закупівлі напідставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей (неможливість усунення порушенб вимог законодавства) без надання опису порушень
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на відміну
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Відміна процедури закупівлі
Тип порушення:
Відміна процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Кому: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45
Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА СОЛЕДАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БАХМУТСЬКОГО РАЙОНУ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
код ЄДРПОУ 44152023
Україна, Донецька обл., Бахмутський район, місто Соледар, вул. Паркова, 3А
Найменування, місцезнаходження суб’єкта оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ»
Код ЄДРПОУ 42940293
Україна, 04053, м. Київ, вул. Вознесенський узвіз, 23А, офіс 20
тел. +38 (097) 575-92-06
Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2024-09-05-013129-a; Лісоматеріали круглі хвойні діаметр 20-25 см, довжина 4м (код ДК: 03410000-7 «Деревина»).
05 вересня 2024 року Управління житлово-комунального господарства Соледарської міської ради Бахмутського району Донецької області (надалі – Замовник) було опубліковано оголошення (ідентифікатор закупівлі UA-2024-09-05-013129-a) щодо проведення відкритих торгів з особливостями. Предмет закупівлі – Лісоматеріали круглі хвойні діаметр 20-25 см, довжина 4м (код ДК:03410000-7 "Деревина"). Також 11 вересня Замовником було внесено зміни до оголошення щодо проведення відкритих торгів з особливостями
Очікувана вартість закупівлі – 3 731 000,00 грн.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ» виявило бажання прийняти участь у вищевказаній закупівлі та нами було подано тендерну пропозиції з дотриманням усіх необхідних вимог та строків.
Свої тендерні пропозиції для участі в процедурі закупівлі подали:
1. ТОВ "ІЗОПРОН" з остаточною ціновою пропозицією 1 699 000,00 грн.
2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Пром топ ресурс» з остаточною ціновою пропозицією 1 700 000,00 грн.
3. Товариство з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ» (далі – ТОВ «ТЕД», Скаржник) з остаточною ціновою пропозицією 2 460 000,00 грн.
4. ТОВ "МІКРОТЕХСЕРВІС УКРАЇНА" з остаточною ціновою пропозицією 2 558 400,00 грн.
18.09.2024 року Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель протокол №18 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відміну процедури закупівлі (UA-2024-09-05-013129-a) на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Замовник у протоколі №18 від 18.09.2024 року зазначає, що під час проведення Закупівлі встановлено такі порушення: при складанні тендерної документації допущені помилки, які на даній стадії процесу закупівлі неможливо усунути.
Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), одним з принципів здійснення закупівель є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
У свою чергу ТОВ «ТЕД» не погоджується з рішенням Замовника щодо відміни процедури закупівлі, оскільки в оприлюдненому в електронній системі Замовником протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відміну процедури закупівлі не міститься обґрунтованого розкритого опису порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, згідно вимог підпункту 2 пункту 50 Особливостей, а лише вказано, що у тендерній документації допущено помилки, які на даній стадії процесу закупівлі неможливо усунути! Хоча у самому протоколі як підставу про відміну закупівлі Замовник зазначає, що має бути опис порушень, які були допущені.
Виходячи з наведеного прийняте уповноваженою особою Замовника рішення щодо відміни процедури закупівлі не відповідає вимогам підпункту 2 пункту 50 Особливостей та порушує вимоги законодавства у сфері публічних закупівель.
Рішення про відміну процедури закупівлі є незаконним та надуманим, як вбачається із оскаржуваного рішення, Замовник одноосібно виявив нібито порушення та навіть не надав його пояснення.
За таких обставин, уповноважена особа Замовника безпідставно відмінила процедуру закупівлі.
Підсумовуючи вищевикладене, вважаємо, що під час відміни закупівлі Замовник не обґрунтував, не надав пояснень і документально не підтвердив наявність підстав для відміни процедури закупівлі, а саме – порушення у сфері публічних закупівель.
Неправомірність такої відміни процедури закупівлі підтверджується і рішеннями №9591-р/пк-пз від 29.06.2023 року, № 9096-р/пк-пз від 23.05.2024 року Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Внаслідок дій Замовника, які суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, грубо порушується право ТОВ «ТЕД» на подальшу участь у процедурі закупівлі та, можливо, бути обраним переможцем процедури закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, прийняте рішення Замовника є неправомірним та таким, що порушують права учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ» на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т.ч. принципів здійснення публічних закупівель згідно ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі».
03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45
Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА СОЛЕДАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БАХМУТСЬКОГО РАЙОНУ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
код ЄДРПОУ 44152023
Україна, Донецька обл., Бахмутський район, місто Соледар, вул. Паркова, 3А
Найменування, місцезнаходження суб’єкта оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ»
Код ЄДРПОУ 42940293
Україна, 04053, м. Київ, вул. Вознесенський узвіз, 23А, офіс 20
тел. +38 (097) 575-92-06
Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2024-09-05-013129-a; Лісоматеріали круглі хвойні діаметр 20-25 см, довжина 4м (код ДК: 03410000-7 «Деревина»).
05 вересня 2024 року Управління житлово-комунального господарства Соледарської міської ради Бахмутського району Донецької області (надалі – Замовник) було опубліковано оголошення (ідентифікатор закупівлі UA-2024-09-05-013129-a) щодо проведення відкритих торгів з особливостями. Предмет закупівлі – Лісоматеріали круглі хвойні діаметр 20-25 см, довжина 4м (код ДК:03410000-7 "Деревина"). Також 11 вересня Замовником було внесено зміни до оголошення щодо проведення відкритих торгів з особливостями
Очікувана вартість закупівлі – 3 731 000,00 грн.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ» виявило бажання прийняти участь у вищевказаній закупівлі та нами було подано тендерну пропозиції з дотриманням усіх необхідних вимог та строків.
Свої тендерні пропозиції для участі в процедурі закупівлі подали:
1. ТОВ "ІЗОПРОН" з остаточною ціновою пропозицією 1 699 000,00 грн.
2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Пром топ ресурс» з остаточною ціновою пропозицією 1 700 000,00 грн.
3. Товариство з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ» (далі – ТОВ «ТЕД», Скаржник) з остаточною ціновою пропозицією 2 460 000,00 грн.
4. ТОВ "МІКРОТЕХСЕРВІС УКРАЇНА" з остаточною ціновою пропозицією 2 558 400,00 грн.
18.09.2024 року Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель протокол №18 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відміну процедури закупівлі (UA-2024-09-05-013129-a) на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Замовник у протоколі №18 від 18.09.2024 року зазначає, що під час проведення Закупівлі встановлено такі порушення: при складанні тендерної документації допущені помилки, які на даній стадії процесу закупівлі неможливо усунути.
Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), одним з принципів здійснення закупівель є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
У свою чергу ТОВ «ТЕД» не погоджується з рішенням Замовника щодо відміни процедури закупівлі, оскільки в оприлюдненому в електронній системі Замовником протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відміну процедури закупівлі не міститься обґрунтованого розкритого опису порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, згідно вимог підпункту 2 пункту 50 Особливостей, а лише вказано, що у тендерній документації допущено помилки, які на даній стадії процесу закупівлі неможливо усунути! Хоча у самому протоколі як підставу про відміну закупівлі Замовник зазначає, що має бути опис порушень, які були допущені.
Виходячи з наведеного прийняте уповноваженою особою Замовника рішення щодо відміни процедури закупівлі не відповідає вимогам підпункту 2 пункту 50 Особливостей та порушує вимоги законодавства у сфері публічних закупівель.
Рішення про відміну процедури закупівлі є незаконним та надуманим, як вбачається із оскаржуваного рішення, Замовник одноосібно виявив нібито порушення та навіть не надав його пояснення.
За таких обставин, уповноважена особа Замовника безпідставно відмінила процедуру закупівлі.
Підсумовуючи вищевикладене, вважаємо, що під час відміни закупівлі Замовник не обґрунтував, не надав пояснень і документально не підтвердив наявність підстав для відміни процедури закупівлі, а саме – порушення у сфері публічних закупівель.
Неправомірність такої відміни процедури закупівлі підтверджується і рішеннями №9591-р/пк-пз від 29.06.2023 року, № 9096-р/пк-пз від 23.05.2024 року Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Внаслідок дій Замовника, які суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, грубо порушується право ТОВ «ТЕД» на подальшу участь у процедурі закупівлі та, можливо, бути обраним переможцем процедури закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, прийняте рішення Замовника є неправомірним та таким, що порушують права учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ» на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т.ч. принципів здійснення публічних закупівель згідно ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі».
×
-
Назва доказу:
Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з аналогічного питання
-
Повʼязаний документ:
рішення від 23.05.2024 № 9096.pdf
-
-
Назва доказу:
Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з аналогічного питання
-
Повʼязаний документ:
рішення від 29.06.2023 № 9591.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов’язати Замовника – Управління житлово-комунального господарства Соледарської міської ради Бахмутського району Донецької області – скасувати своє рішення щодо відміни закупівлі.