«Код згідно ДК 021:2015: 09130000-9 – Нафта і дистиляти (бензин А-95, дизельне паливо, газ скраплений нафтовий для автомобільного транспорту)

Згідно до п. 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Найбільш економічно вигідною визначена пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕТРОЛ ПАРТНЕР". Протокольним рішенням від 20.09.2024 опублікованим 20.09.2024 року, учасника ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» визначено переможцем процедури закупівлі та опубліковане рішення про намір укласти договір про закупівлю. Не погоджуємось з визначенням учасника ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» переможцем закупівлі з огляду на наступне: 1. Відповідно до Додатку № 1 до тендерної документації визначено Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції: «ВІДПОВІДНІСТЬ УЧАСНИКА ЯКІСНИМ ПОЛОЖЕННЯМ ТА ТЕХНІЧНИМ ПОЛОЖЕННЯМ 2. Сертифікат системи управління якістю, виданий на ім’я учасника, стосовно посередництва у торгівлі талонами на пальне та у торгівлі паливом бензовозними нормами виданий акредитованим Національним агентством з акредитації України, державним органом сертифікації відповідно до вимог сфери акредитації, зокрема ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT). Сертифікат повинен бути виданий не раніше 2022 року та повинен бути чинним на момент подачі пропозиції. Додатково учасник надає чинний договір з державним підприємством органу сертифікації, який видав зазначений сертифікат, лист від органу сертифікації, який підтверджує, що він видав зазначений сертифікат Учаснику та атестат про відповідну акредитацію органу сертифікації разом з додатками, завірений уповноваженою особою органу сертифікації. 3. Сертифікат на систему екологічного управління, виданий на ім’я учасника, стосовно у торгівлі талонами на пальне та у торгівлі паливом бензовозними нормами, виданий акредитованим Національним агентством з акредитації України, державним органом сертифікації відповідно до вимог сфери акредитації, зокрема ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT). Сертифікат повинен бути виданий не раніше 2022 року та повинен бути чинним на момент подачі пропозиції. Додатково учасник надає чинний договір з державним підприємством органу сертифікації, який видав зазначений сертифікат, лист від органу сертифікації, який підтверджує, що він видав зазначений сертифікат Учаснику та атестат про відповідну акредитацію органу сертифікації разом з додатками, завірений уповноваженою особою органу сертифікації. 4. Сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці, виданий на ім’я учасника, стосовно у торгівлі талонами на пальне та у торгівлі паливом бензовозними нормами, виданий акредитованим Національним агентством з акредитації України, державним органом сертифікації відповідно до вимог сфери акредитації, зокрема ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT). Сертифікат повинен бути виданий не раніше 2022 року та повинен бути чинним на момент подачі пропозиції. Додатково учасник надає чинний договір з державним підприємством органу сертифікації, який видав зазначений сертифікат, лист від органу сертифікації, який підтверджує, що він видав зазначений сертифікат Учаснику та атестат про відповідну акредитацію органу сертифікації разом з додатками. 5. Сертифікат ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) на систему управління щодо протидії корупції, виданий на ім’я учасника, стосовно посередництва у торгівлі талонами на пальне та у торгівлі паливом бензовозними нормами, виданий акредитованим згідно ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1 Національним агентством з акредитації України, державним органом сертифікації.» У складі пропозиції ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» надані наступні сертифікати на систему управління: 1) ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT); 2) ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT); 3) ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT); 4) ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) на систему управління щодо протидії корупції Жоден із зазначених сертифікатів системи управління якістю, наданий учасником у складі пропозиції, - не стосується посередництва у торгівлі талонами на пальне та у торгівлі паливом бензовозними нормами. Згідно Додатку № 3 до тендерної документації визначено ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ: 1.1.Постачальник зобов’язується в порядку, кількості та на умовах, передбачених цим Договором передати Замовникові за бланками-дозволами або скретч-картами (обліковими картками-талонами) товар, а саме: Бензин А-95, Дизельне паливо, Газ нафтовий скраплений (Код ДК 021:2015: 09130000-9 -Нафта і дистиляти) (далі – Товар), а Замовник зобов’язується прийняти і оплатити цей Товар на умовах, передбачених цим Договором. Замовником встановлена вимога стосовно окремого напрямку діяльності, стосовно якого повинні бути посвідчені напрямки діяльності згідно ДСТУ EN ISO 9001:2018, ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 45001:2019 та ДСТУ ISO 37001:2018. Враховуючи вищезазначене пропозиція учасника ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та згідно абз. 5 пп. 2 п. 44 Особливостей наявні підстави для відхилення пропозиції учасника. 1. Відповідно до Додатку № 1 до тендерної документації визначено Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції: «ВІДПОВІДНІСТЬ УЧАСНИКА ЯКІСНИМ ПОЛОЖЕННЯМ ТА ТЕХНІЧНИМ ПОЛОЖЕННЯМ 8. Довідка, складена у довільній формі, підписана керівником або уповноваженою особою учасника, та завірена печаткою учасника, про згоду застосовувати заходи з екологічної безпеки і захисту довкілля. На підтвердження Учасник у складі пропозиції зобов’язаний подати копію чинного до кінцевого строку поставки товару договору у сфері поводження з небезпечними відходами (стосовно нафтопродуктів). Копію ліцензії на поводження з небезпечними відходами учасника або надавача послуг згідно з наданим договором на поводження з небезпечними відходами.» У складі пропозиції ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» відсутня ліцензія на поводження з небезпечними відходами учасника або надавача послуг згідно з наданим договором на поводження з небезпечними відходами, а саме згідно Договору № Ц01-2902/202ПК від 29.02.2024 року з ТОВ «АСБУД-МОНТАЖ» відповдіно до умов якого здійснюються роботи з небезпечними відходами. При цьому у складі пропозиції Учасника відсутня Ліцензія на поводження з небезпечними відходами учасника ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» або надавача послуг з ТОВ «АСБУД-МОНТАЖ». Враховуючи вищезазначене пропозиція учасника ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та згідно абз. 5 пп. 2 п. 44 Особливостей наявні підстави для відхилення пропозиції учасника. Вважаємо, що Замовник під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушив принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерної пропозиції, принцип недискримінації учасника, принцип добросовісної конкуренції учасників та принци ефективності при здійсненні процедури закупівлі та положення Закону. Зазначені дії Замовника є незаконними по відношенню до інших учасників та порушують норми ст.ст. 3,5,11 Закону, які зобов’язують Замовника забезпечити рівні умови для усіх учасників процедури, здійснити об’єктивний та чесний вибір переможця. Наголошуємо, що Замовник зобов’язаний бути об’єктивним та неупередженим при розгляді тендерних пропозицій та здійснювати системний аналіз документів наданих в складі тендерної документації учасника, запобігати дискримінації учасників закупівлі, а також корупційним діям і зловживанням (відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»).