ДК 021:2015: 90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами з наданням відповідного паковання)

СКАРГА на рішення замовника Комунальне некомерційне підприємство "Гадяцька міська центральна лікарня" Гадяцької міської ради ( номер закупівлі UA-2024-09-05-006594-a) ДК 021:2015: 90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами з наданням відповідного паковання) Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Комунальне некомерційне підприємство "Гадяцька міська центральна лікарня" Гадяцької міської ради було проведено відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO 39b130600f574dacb5d7e355494e879b (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-09-05-006594-a) ДК 021:2015: 90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами з наданням відповідного паковання). Закупівлю було оголошено:05.09.2024 р. Учасниками аукціону були ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" та ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС». 08.10.2024 р. згідно протокольного рішення № 179 було відхилено пропозицію учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ». ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного. 1. Виходячи з протоколу від № 179 від 08.10.2024 р., підставою для відхилення пропозиції ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» була нібито відсутність у ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» підтверджуючих документів на пакування. Звертаємо увагу, що згідно п.5 Додатку 5 до тендерної документації Замовник вимагав: 1. Вимоги до пакування (тари): Пакування (тара), згідно вимог тендерної документації, це – спеціальні міцні, непроникні поліетиленові одноразові мішки/пакети для збирання медичних відходів розміром 500 x 1000 мм, об’ємом не менше 50 л, товщиною не менше 130 мкм, з поліграфією). Пакування (тара) має містити інформацію: - напис «ОСОБЛИВО НЕБЕЗПЕЧНО»; - назва суб’єкта господарювання, якому передані відходи; - дата передавання; - вага переданих відходів. Надати у складі пропозиції чинні (відповідно до вимог до паковання): - декларацію постачальника про відповідність пакування (тари) технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування, затверджених Наказом Держспоживстандарту України від 24.12.2004 року № 289, зазначеному в Наказі МОЗ України №325 (зі змінами); - видаткову накладну на пакування (тару). На виконання даної вимоги учасником ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» у складі пропозиції було надано: - Видаткову накладну № 1487 від 09.11.2023 р. - Видаткову накладну № 1487 від 30.11.2023 р. - Декларацію відповідності від 27.11.2023 р. Звертаємо увагу, що декларація відповідності відповідає вимогам ТУ У 22.2-31798300 013:2023 «Пакети поліетиленові для медичних відходів технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування згідно сертифікату якості згідно з ТУ У 22.2-31798300 013:2023. Окремо до скарги додається: Сертифікат якості, Протокол сертифікаційних випробувань № 0408 від 20 грудня 2023 р., які підтверджують відповідність пакування тари, згідно вимог тендерної документації, це – спеціальні міцні, непроникні поліетиленові одноразові мішки/пакети для збирання медичних відходів розміром 500 x 1000 мм, об’ємом не менше 50 л, товщиною не менше 130 мкм. Звертаємо увагу, що жодних окремих вимог до підтверджуючих документів на пакування Замовник не висував. З наведеного вбачається, що пропозиція скаржника повністю відповідала технічним вимогам тендерної документації в цій частині, в той час як у замовника були відсутні підстави для відхилення пропозиції учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ». Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником Комунальне некомерційне підприємство "Гадяцька міська центральна лікарня" Гадяцької міської ради у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеними вище рішенням Замовника про відхилення пропозиції учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», пропозиція якого повністю відповідала технічним вимогам тендерної документації, - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку. Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-09-05-006594-a ID у PROZORRO 39b130600f574dacb5d7e355494e879b (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-09-05-006594-a Комунальне некомерційне підприємство "Гадяцька міська центральна лікарня" Гадяцької міської ради. Замовник: Комунальне некомерційне підприємство "Гадяцька міська центральна лікарня" Гадяцької міської ради. 3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ».

на умови тендерної документації