• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

код ДК 021:2015 : 30190000-7 – Офісне устаткування та приладдя (придбання канцтоварів- папір офісний А4)

закупівля відкритих торгів із особливостями здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VІIІ (далі – Закон), з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Постанова). Терміни, які використовуються в цій тендерній документації, вживаються в значеннях, визначених Законом та Постановою. код ДК 021:2015 : 30190000-7 – Офісне устаткування та приладдя (придбання канцтоварів, папір офісний А4) загальний фонд.

Завершена

340 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 700.00 UAH
Період оскарження: 05.09.2024 12:11 - 10.09.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на неправомірне визначення переможця

Номер: 68cf105650a44972824777d3917e5303
Ідентифікатор запиту: UA-2024-09-05-005061-a.a1
Назва: Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 17.09.2024 р. №180/юр/24.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження
Дата розгляду скарги: 26.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 19.09.2024 15:17
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 30.09.2024 17:52
Автор: ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР", Ігор 380673873633 yurist2@ukrpap.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: b1d71c75bd2b423f822517dc6990be3c
Заголовок пункту скарги: 1
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: З рішеннями Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» про намір укладення договору з ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» не погоджуємось, вважаємо їх протиправними, дискримінаційними, прийнятими з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель, виходячи з наступних підстав.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.

Додатком 3 Документації встановлено, технічні вимоги до предмету закупівлі та Детальний опис предмета закупівлі, а саме:

Папір для друку
Формат: А4(210*297мм)
Кількість листів в пачці – 500 шт.
Кількість пачок - 2111 шт

Параметр Стандарт/метод Од. виміру Технічні вимоги
Щільність ISO 536 g/m² не менше 80
Товщина ISO 534 μm не менше 108
Непрозорість ISO 2471 % не менше 95
Вологість ISO 287 % 4.0-6.0
Яскравість UV ISO 2470 % не менше 104
Білизна CIE ISO 11475 % не менше 164

Клас паперу: білий, чисто целюлозний ксерографічний, некрейлований, одношаровий, без захисних властивостей.
Вимоги до пакування:
Упаковка повинна повністю зберігати та захищати товар від пошкоджень під час транспортування та зберігання.

Гарантій строк на товар, який є предметом закупівлі повинен складати не менше 12 місяців.

Примітка: У разі, якщо у даних медико-технічних вимогах йде посилання на конкретну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип товару, то вважається, що медико-технічні вимоги містять вираз (або еквівалент).


Також, Додатком 3 Документації встановлено, що документами, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, є:
- технічна специфікація, складена учасником згідно з Таблицею 1 за інформацією (вимогами), формою та змістом цього додатка, у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі, наведений у цьому додатку;

Таблиця № 1

№ з/п Найменування товару Технічні характеристики товару Од. виміру Кількість Виробник товару* Країна походження товару**
1 2 3 4 5 6 7



* Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо);

** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.

На виконання вищезазначених вимог ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» надало в складі своєї тендерної пропозиції технічну специфікацію № 025/іп2024 від 11.09.2024 року у файлі з ім’ям «Документи на подачу.pdf», де запропонувало папір ТМ RCopy Premium Paper FSC та порівняльну таблицю № 025/іп2024 від 11.09.2024 року у файлі з ім’ям «Документи на подачу.pdf».
Звертаємо Вашу увагу на те, що надана ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» технічна специфікація № 025/іп2024 від 11.09.2024 року не містить у собі інформації ні про те, що запропонований папір ТМ R Copy Premium Paper FSC білий, ні про те, що папір чисто целюлозний ні про те, що папір ксерографічний, ні про те, що папір некрейдований, ні про те, що папір одношаровий, ні про те, що папір без захисних властивостей, ні про те ,що упаковка повинна повністю зберігати та захищати товар від пошкоджень під час транспортування та зберігання.
Тобто ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» проігнорувало вимоги до предмету закупівлі, що встановлені Замовником у Детальному описі предмета закупівлі та не склало згідно з Таблицею 1 за інформацією (вимогами), формою та змістом Додатку 3 Документації.
Також, ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» не вказало у своїх технічній специфікації організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо) виробника запропонованого до постачання паперу Замовнику.

Отже, просимо зобов’язати Замовника відхилити ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначених підстав.

Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір