• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з ліквідації несанкціонованого сміттєзвалища: підгрібання, вивезення та видалення побутових відходів (код ДК 021:2015 90530000-1 «Утримання сміттєзвалищ»)

Завершена

813 220.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 8 132.20 UAH
Період оскарження: 04.09.2024 17:09 - 09.09.2024 00:00
Скарга
Скасована
КЕП

Скарга на неправомірне рішення Замовника про визначення переможцем закупівлі ФОП Нікітенко Володимира Володимировича. Скарга подана у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей.

Номер: 129a52755dea4c5d905eef25689c5bd0
Ідентифікатор запиту: UA-2024-09-04-012375-a.a1
Назва: Скарга на неправомірне рішення Замовника про визначення переможцем закупівлі ФОП Нікітенко Володимира Володимировича. Скарга подана у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей.
Скарга:
Скаржник ПП «Софія» вважає, що НА ПІДСТАВІ ФАКТУ ЗАЗНАЧЕННЯ У ТЕНДЕРНІЙ ПРОПОЗИЦІЇ НЕДОСТОВІРНОЇ ІНФОРМАЦІЇ, ЩО Є СУТТЄВОЮ ПІД ЧАС ВИЗНАЧЕННЯ РЕЗУЛЬТАТІВ ВІДКРИТИХ ТОРГІВ Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ФОП Нікітенко В.В. на підставі абз. 2 пп.1 п. 44 Особливостей, адже Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник закупівлі: «зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей». Не застосувавши абз. 2 п. 42 Особливостей та абз. 2 пп. 1 п. 44 Особливостей Замовник грубо порушив норми закупівельного законодавства. Також, своїми діями Замовник порушив основоположні принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». А саме, порушив принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, добросовісної конкуренції серед учасників та недискримінації та рівного ставлення до всіх учасників. У зв’язку з чим, ПП «Софія» просить Орган оскарження зобов’язати замовника скасувати незаконне рішення встановлене Протокольним рішенням №104-2024 від 19.09.2024 . Таким чином, у Скаржника є обґрунтовані підстави вважати, що зі сторони Замовника створювались штучні перешкоди для об’єктивного та неупередженого розгляду нашої тендерної пропозиції. Замовник своїми діями грубо порушив п. 42 та п. 44 Особливостей.
Причина: Період оскарження закінчився
Дата скасування: 25.09.2024 00:00
Автор: ПП СОФІЯ, Набільський Олександр Петрович +380505661859 ppsofia100b@gmail.com http://www.bydmaterial.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: f51ce3259ad64109ad225250b7978cf2
Заголовок пункту скарги: Приватне підприємство «Софія» вважає, що визначивши учасника ФОП Нікітенко В.В. Замовник грубо порушив закупівельне законодавство, адже його пропозиція повинна бути відхилена через порушення вимог тендерної документації та законодавчих норм.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: ФОП Нікітенко Володимир Володимирович у складі своєї тендерній пропозиції НАДАВ НЕДОСТОВІРНУ ІНФОРМАЦІЮ, ЩО Є СУТТЄВОЮ ПІД ЧАС ВИЗНАЧЕННЯ РЕЗУЛЬТАТІВ ВІДКРИТИХ ТОРГІВ.

На підтвердження вимог тендерної документації зазначених в п. 2.1. і п. 2.2. Додатку 1 до тендерної документації: ФОП Нікітенко В.В. надає «Довідка про персонал» де зазначає 3-ох працівників – себе та ще двох працівників, можливість використання праці яких він мав підтвердити.
1. Що стосується підтвердження трудових відносин з Бойко А.В. то необхідно зазначити наступне. Серед підтверджуючих документів на працівника Бойко Андрія Вікторовича ФОП Нікітенко В.В. у складі своєї тендерної пропозиції надає документ «4.6. Трудова книжка Бойко А.В.». Дана трудова книжка А0№503236 , яка ніби- то підтверджує можливість використання праці Бойко А.В. НАЛЕЖИТЬ КОМАНДИТНОМУ ТОВАРИСТВУ «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ПОЛІССЯЄВРОБУД“» ПРО ЦЕ СВІДЧИТЬ ОФІЦІЙНА ПЕЧАТКА ЗАЗНАЧЕНОГО ТОВАРИСТВА на першій сторінці трудової книжки.
Таким чином, ФОП Нікітенко В.В. надав недостовірну інформацію щодо працівника Бойко А.В. адже той жодним чином не перебуває х ФОП Нікітенко в трудових відносинах. Отже, учасник закупівлі ФОП Нікітенко В.В. надав недостовірну інформацію, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, яка міститься в документах: «Довідка про персонал» та «4.6. Трудова книжка Бойко А.В.» .

Відповідно до абз. 2 п. 42 Особливостей:
«У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.»

Скаржник ПП «Софія» вважає, що НА ПІДСТАВІ ФАКТУ ЗАЗНАЧЕННЯ У ТЕНДЕРНІЙ ПРОПОЗИЦІЇ НЕДОСТОВІРНОЇ ІНФОРМАЦІЇ, ЩО Є СУТТЄВОЮ ПІД ЧАС ВИЗНАЧЕННЯ РЕЗУЛЬТАТІВ ВІДКРИТИХ ТОРГІВ Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ФОП Нікітенко В.В. на підставі абз. 2 пп. 1 п. 44 Особливостей, адже Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник закупівлі: «зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей».

Вважаємо рішення Замовника про визнання переможцем закупівлі - ФОП Нікітенко Володимира Володимировича, викладене в Протокольному рішенні №104-2024 від 19.09.2024 було необґрунтованим, неправомірним, та таким, що грубо порушує норми та положення закупівельного законодавства, у зв’язку з чим має бути скасовано з підстав незаконного прийняття, адже ФОП Нікітенко надав недостовірну інформацію стосовного свого працівника.

1. Що стосується підтвердження трудових відносин з Анісенко Миколою Михайловичем, то ФОП Нікітенко В.В. у складі своєї тендерної пропозиції надає:
- Наказ №10 від 17 червня 2024 р. виданий ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СІВЕР-АВТО» за підписом Директора ТОВ «СІВЕР-АВТО», яким закріплює екскаватор-навантажувач за машиністом Анісенко М.М..
- Наказ №173-К від 25 червня 2021 р. про прийом на роботу у ТОВ «СІВЕР-АВТО» - Анісенко Миколу Михайловича» за підписом Директора ТОВ «СІВЕР-АВТО».
Таким чином, учасник ФОП Нікітенко В.В. не зміг підтвердити, що перебуває в трудових відносинах з Анісенко М.М. Надані документи - Наказ №10 від 17 червня 2024 р. та Наказ №173-К від 25 червня 2021 р. – підтверджують трудові відносини з ТОВ «СІВЕР-АВТО», а тому учасник ФОП Нікітенко В.В. надав у складі тендерної документації недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.

Відповідно до абз. 2 п. 42 Особливостей:
«У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.»

Скаржник ПП «Софія» вважає, що НА ПІДСТАВІ ФАКТУ ЗАЗНАЧЕННЯ У ТЕНДЕРНІЙ ПРОПОЗИЦІЇ НЕДОСТОВІРНОЇ ІНФОРМАЦІЇ, ЩО Є СУТТЄВОЮ ПІД ЧАС ВИЗНАЧЕННЯ РЕЗУЛЬТАТІВ ВІДКРИТИХ ТОРГІВ Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ФОП Нікітенко В.В. на підставі абз. 2 пп.1 п. 44 Особливостей, адже Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник закупівлі: «зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей».

Ми вважаємо, що дана інформація стосовно працівників однозначно є суттєвою у зв’язку з тим, що предметом закупівлі є «Послуги з ліквідації несанкціонованого сміттєзвалища: підгрібання, вивезення та видалення побутових відходів». Згідно Додатку 2 до тендерної документації плановий обсяг побутових відходів - 2600 метрів кубічних і тому залучення працівників грає ключову роль задля надання послуг з ліквідації несанкціонованого сміттєзвалища: підгрібання, вивезення та видалення побутових відходів та належного виконання своїх обов’язків. Без залучення інших працівників надання зазначених послуг однією людиною - ФОП Нікітенко В.В. є фактично неможливим, виходячи із вимог Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі».
Звертаємо увагу, що ФОП Нікітенко В.В. у складі своєї тендерної пропозиції надав «Лист-гарантію щодо надання послуг без субпідрядників», а тому повинен був у складі своєї тендерної пропозиції підтвердити трудові відносини із працівниками зазначеними в «Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Вважаємо рішення Замовника про визнання переможцем закупівлі - ФОП Нікітенко Володимира Володимировича, викладене в Протокольному рішенні №104-2024 від 19.09.2024 було необґрунтованим, неправомірним, та таким, що грубо порушує норми та положення закупівельного законодавства, у зв’язку з чим має бути скасовано з підстав незаконного прийняття, адже ФОП Нікітенко В.В. у складі тендерної пропозиції надав недостовірну інформацію стосовного своїх працівників - Анісенко М.М. та Бойко А.В. У зв’язку, з цим Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ФОП Нікітенко В.В. на підставі абз. 2 пп.1 п. 44 Особливостей, адже Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник закупівлі: «зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей».

Інформація щодо працівників в закупівлі послуг з ліквідації несанкціонованого сміттєзвалища: підгрібання, вивезення та видалення побутових відходів Є СУТТЄВОЮ для визначення результатів відкритих торгів. Виходячи із вимог Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» для виконання обов’язків щодо забезпечення сортування та роздільного збирання відходів із метою передачі ресурсоцінних відходів (скла, макулатури, металобрухту чорних та кольорових металів) необхідним є залучення додаткових працівників, але учасник закупівлі ФОП Нікітенко В.В. надав недостовірну інформацію щодо наявності працівників та недостовірну інформацію про перебування з ними в трудових відносинах.
Не застосувавши абз. 2 п. 42 Особливостей та абз. 2 пп. 1 п. 44 Особливостей Замовник грубо порушив норми закупівельного законодавства.

Також, своїми діями Замовник порушив основоположні принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». А саме, порушив принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, добросовісної конкуренції серед учасників та недискримінації та рівного ставлення до всіх учасників.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір