підшипники

Згідно «Вимог до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі» Додатку А Додатку №1 Тендерної документації визначено наступне: Технічні вимоги - Для підшипників, що виготовлені до 01.03.2018 ДСТУ ГОСТ 18572:2008 ДСТУ ГОСТ 520-2014, для підшипників які виготовлені після 01.03.2018 ДСТУ 8734:2017. Гарантійні зобов’язання - Для підшипників, що виготовлені до 01.03.2018 відповідно до п.13 ДСТУ ГОСТ 520-2014, для підшипників які виготовлені після 01.03.2018 відповідно до п. 14 ДСТУ 8734:2017. Зазначені вимоги встановлюють нерівні умови для всіх постачальників Товару, що є предметом закупівлі, оскільки Технічні вимоги та Гарантійні зобов’язання, визначені у ДСТУ 8734:2017 є більш жорсткими, а ніж вимоги встановлені ДСТУ ГОСТ 18572:2008 та ДСТУ ГОСТ 520-2014. Тому при виробництві товару ціна товару за ДСТУ ГОСТ 18572:2008 є меншою, а ніж ціна товару виготовленого за ДСТУ 8734:2017. Таким чином, виробники товару які вже переорієнтувалися на новий ДСТУ 8734:2017 та виготовлюють товар за новим стандартом ставляться в нерівні умови з виробниками та постачальниками, в яких на складах зберігається товар виготовлений за старими стандартом. Стверджуємо, що хоча продукція за обома стандартами має однакову назву та код закупівлі, однак це різні товари з огляду на якісні характеристики, а тому ціна товару в такому випадку не може бути визначальною. Наші твердження базуються на Директиві про здійснення Державних закупівель у державному секторі 2004/18/ЕС «Можливість присудження контракту, базуючись тільки на найнижчій пропозиції, скасована. Ціна все ще може бути одним з критеріїв, але має бути доповнена таким критерієм як якість. Використання критеріїв для визначення переможців, що покривають весь життєвий цикл продукту». Вам відомо, що основною причиною розроблення та введення дію нового ДСТУ 8734:2017 був фактор ненадійності товару (підшипників), які виготовлювались за ДСТУ ГОСТ 18572:2008. Наприклад, серед фактів неякісного товару виготовленого за ДСТУ ГОСТ 18572:2008 є такий, що 23.02.18 р під час руху пасажирського потягу Новоолексіївка - Ковель було виявлено критичне перевищення температури буксового вузла (температура склала 85° С). Це призвело до зупинки поїзда, в подальшому до переформовування складу (48 пасажирів були розміщені по іншим вагонам). В ході комісійного огляду було виявлено повне руйнування сепаратора переднього підшипника, вигоряння всієї мастила, заклинені ролики зі слідами сильного зносу. Підшипники й сепаратори виробництва ЕПК (Степногорський підшипниковий завод), 2015 р виготовлення. Це не перший випадок руйнування сепаратора. Раніше вже в 2015 р мали місце нагріви буксових вузлів вище граничних через руйнування сепараторів того ж виробника. В результаті розслідування було виявлено ряд невідповідностей сепаратора нормативної документації. До того ж, Протоколом десятого засідання Комісії по безпеці руху від 12-13 вересня 2017 г., що відбулася в м. Рига (Латвійська Республіка) було підтверджено низьку якість підшипників, виготовлених АТ «Степногорський підшипниковий завод» (АТ «ЕПК Степногірськ»). Учасниками комісії, серед яких були і представники ПАТ «Укрзалізниця» було прийняте рішення просити причетні національні органи державної влади Російської Федерації і Республіки Казахстан здійснити заходи державного реагування до АТ «ЕПК Степногірськ», в частині підвищення якості підшипників, що випускаються для залізничного транспорту. Зазначені підшипники виготовлюються саме за ДСТУ ГОСТ 18572:2008. Зазначуємо, що розробником ДСТУ ГОСТ 18572:2008 є саме підприємство, ООО «ИЦ ЕПК», яке входить до структури ЕПК. Враховуючи зазначене, з метою приведення всіх учасників в рівне конкурентне поле та підвищення якості закуповуваної Вами підшипникової продукції просимо Вас внести зміни в тендерну документацію визначивши для всіх учасників єдиний стандарт продукції, а саме ДСТУ 8734:2017, який на сьогодні є єдиним діючим в Україні стандартом прийнятим на зміну ДСТУ ГОСТ 18572:2008 (що втратив чинність з 01.03.18р.)

Суб’єкт оскарження Товариство з обмеженою відповідальністю «УПЕК ТРЕЙДИНГ» подає скаргу, що стосується умов тендерної документації Замовника ПАТ “Українська залізниця” (в особі філії «Центр забезпечення виробництва» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця»). Деталі та зміст вимог викладено в файлі, що додається (Skarga № 15_06_18_1vid 15.06.2018).