-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
(Давачі тиску) ДК 021:2015 38420000-5 Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів
Завершена
1 068 558.33
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 10 685.58 UAH
мін. крок: 1% або 10 685.58 UAH
Період оскарження:
02.09.2024 16:41 - 10.09.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірні рішення, дії та бездіяльність Замовника
Номер:
f8d111b9465a4824b4d4595fdaf326fc
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-09-02-009167-a.b1
Назва:
Скарга на неправомірні рішення, дії та бездіяльність Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 4-11. Додаток 3.pdf 15.10.2024 19:45
- Скарга ДІДЖИТАП.pdf 15.10.2024 19:45
- 11. Додаток 7.pdf 15.10.2024 19:45
- 10-pmt-hps-34-st-03-100.pdf 15.10.2024 19:45
- 8-pmt-hps-34-st-03-101.pdf 15.10.2024 19:45
- 2-ТД Давачі тиску 02.09.24.docx 15.10.2024 19:45
- 3-1. Довідка аналог. договір.pdf 15.10.2024 19:45
- 5. Паспорти виробника Honeywell Inc..rar 15.10.2024 19:45
- 9-pmt-hps-34-st-03-102.pdf 15.10.2024 19:45
- 6. СЦ19.0377Х.pdf 15.10.2024 19:45
- 1-Пр-т. Акцепт ТОВ ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ.docx 15.10.2024 19:45
- 7-3. UA.TR.001 27-19.pdf 15.10.2024 19:46
- sign.p7s 15.10.2024 19:51
- Доповнення до Скарги UA-2024-09-02-009167-a.b1.pdf 23.10.2024 22:20
- Доповнення до Скарги UA-2024-09-02-009167-a.b1.pdf.p7s 23.10.2024 22:20
- рішення від 17.10.2024 № 16980.pdf 17.10.2024 15:45
- Інформація про резолютивну частину рішення від 25.10.2024 № 17410.pdf 28.10.2024 14:31
- рішення від 25.10.2024 № 17410.pdf 30.10.2024 12:06
- Пояснення по скарзі від 21.10.24.pdf 21.10.2024 18:19
- Пояснення по скарзі від 21.10.24.docx 21.10.2024 18:19
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.10.2024 19:54
Дата розгляду скарги:
25.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.10.2024 15:46
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
30.10.2024 12:08
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
92aefa722cf64181baacc87a26708423
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" переможцем процедури закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
02 вересня 2024 року Замовником торгів, ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКPНAФТА", було розпочато конкурентну процедуру закупівлі: відкриті торги (з особливостями), ідентифікатор закупівлі UA-2024-09-02-009167-a, за предметом закупівлі: (Давачі тиску) ДК 021:2015 38420000-5 Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (далі – Процедура закупівлі/Закупівля), на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, (далі – Особливості).
13 вересня 2024 року ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДІДЖИТАП" (далі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у Закупівлі шляхом подання тендерної пропозиції, оформленої відповідно до вимог Тендерної документації, затвердженої Рішенням Уповноваженої особи ПАТ «УКРНАФТА» від 02 вересня 2024 р., Протокол №01/01/13/10/21/02-01/01/752 (далі – Тендерна документація).
Відповідно до даних реєстру пропозицій у Процедурі закупівлі участь приймають три юридичні особи – Скаржник (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДІДЖИТАП"), ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" (код ЄДРПОУ: 42106731) і ТОВ "СОЮЗ ПРИЛАД" (код ЄДРПОУ: 31514489).
Щодо визнання ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" переможцем Закупівлі
10 жовтня 2024 року Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ № 01/01/13/10/21/02-01/01/752/2 уповноваженої особи з організації та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), з функціями, передбаченими статтею 11 Закону України «Про публічні закупівлі», а також у разі здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель в ПАТ «Укрнафта»від 10 жовтня 2024р. (далі – Протокол розгляду від 10.10.2024), в якому зазначено рішення Уповноваженої особи: «…Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" (Код ЄДРПОУ 42106731) за результатами розгляду відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації.
За результатами розгляду питання порядку денного
ВИРІШИЛА:
1. Визнати переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" (Код ЄДРПОУ 42106731) по Закупівлі.
2. Прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" (Код ЄДРПОУ 42106731)…». Однак, з такими рішеннями Скаржник не може погодитись з огляду на наступне.
По-перше, відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації «Перелік документів та/або інформація яка передбачена цією ТД подається учасником у спосіб та за переліком визначеним в Додатку 4 до цієї ТД».
Згідно із пунктом 2.1 розділу ІІ Додатку 4 до Тендерної документації, до Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема, входять: «Документи що містять інформацію яка підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, згідно Додатку 1 до цієї ТД».
Відповідно до пункту 1.1 Додатку 1 до Тендерної документації Замовник, зокрема, вимагав надати довідку, складену учасником закупівлі, що містить інформацію про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору із зазначенням:
найменування контрагента,
предмету договору,
номеру (за наявності) та дати укладення договору;
контактних осіб замовників (прізвище та контактний телефон);
стану виконання договору (виконаний).
Натомість, учасник Закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" надав у складі тендерної пропозиції Довідку щодо виконання аналогічних договорів (за Вих. № 710 від 12 вересня 2024 року), яка не містить інформацію саме про стан виконання договору.
Таким чином, учасник Закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" не виконав вимогу Тендерної документації щодо надання довідки, складеної учасником закупівлі, що містить інформацію про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору із зазначенням, зокрема, стану виконання договору (виконаний).
Відтак, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" підлягає відхиленню на підставі пункту 44 Особливостей.
По-друге, відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Тендерної документації «вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 3 та Додатку 4 до цієї ТД.
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначені замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону».
Відповідно до підпунктів 2.2.1 - 2.2.4 розділу ІІ Додатку 4 до Тендерної документації Замовником вимагалась «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, згідно Додатку 3 до ТД, а саме:
2.2.1. заповнену у стверджувальній формі та підписану Технічну специфікацію (технічні вимоги) згідно з Додатком 3 до цієї ТД.
2.2.2. Копію інструкції/настанови/керівництва з експлуатації/паспорту від виробника із зазначенням технічних характеристик, які підтверджують відповідність запропонованого Учасником товару, що є предметом закупівлі технічним, якісним, кількісним характеристикам, що встановлені Замовником в п. п. 1.3, 1.4, 1.6, 1.11, 1.14, 2.3, 2.4, 2.6, 2.11, 2.14, 3.3, 3.4, 3.6, 3.11, 3.14, 4.3, 4.4, 4.6, 4.11, 4.14, 5.3, 5.4, 5.6, 5.11, 5.14, 6.3, 6.4, 6.6, 6.11, 6.14, 7.3, 7.4, 7.6, 7.11, 7.14, 8.3, 8.4, 8.6, 8.11, 8.14, 9.3, 9.4, 9.6, 9.11, 9.14, 10.3, 10.4, 10.6, 10.11, 10.14, 11.3, 11.4, 11.6, 11.11, 11.14, 12.3, 12.4, 12.6, 12.11, 12.14, 13.3, 13.4, 13.6, 13.11, 13.14, 14.3, 14.4, 14.6, 14.11, 14.14, 15.3, 15.4, 15.6, 15.11, 15.14 Таблиці 1 Розділу ІІ Додатку 3 до тендерної документації.
2.2.3. Копію сертифікату експертизи типу про відповідність Технічному регламенту обладнання та захисних систем призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (затверджений постановою КМУ від 28.12.2016 № 1055);
2.2.4. Копію сертифікату перевірки типу відповідно до Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (затверджений постановою КМУ від 13.01.2016 № 94)».
Як з’ясував Скаржник, у складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" містяться, зокрема, наступні документи:
1) заповнена Технічна специфікація (технічні вимоги) згідно з Додатком 3 до цієї ТД за Вих. № 715 від 12 вересня 2024 року (файл «11. Додаток 3.pdf»), в якій не зазначено найменування виробника пропонованої продукції;
2) Паспорти на запропоновану продукцію від виробника: Honeywell Inc. (файли «12. Зразок паспорту STА74L поз. 1.pdf», «13. Зразок паспорту STА74L поз. 2.pdf», «14. Зразок паспорту STF724 поз. 3.pdf», «15. Зразок паспорту STD720 поз. 4.pdf», «16. Зразок паспорту STG78L поз. 5.pdf», «17. Зразок паспорту STА74L поз. 6.pdf», «18. Зразок паспорту STG77L поз. 7.pdf», «19. Зразок паспорту STG77L поз. 8.pdf», «20. Зразок паспорту STG74L поз. 9.pdf», «21. Зразок паспорту STG74L поз. 10.pdf», «22. Зразок паспорту STG77L поз. 11.pdf», «23. Зразок паспорту STG77L поз. 12.pdf», «24. Зразок паспорту STD720 поз. 13.pdf», «25. Зразок паспорту STD720 поз. 14.pdf», «26. Зразок паспорту STD730 поз. 15.pdf»);
3) Сертифікат експертизи типу Технічний регламент обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (постанова КМУ від 28 грудня 2016 р. № 1055) від ТОВ «СЕРТІС-ЦЕНТР», за номером СЦ 19.0377 X від 02.04.2019, на продукцію виробника: Honeywell International Inc. – 512 Virginia Drive, Fort Washington, PA19034, USA – США (файл «4. СЦ19.0377Х.pdf») (далі - Сертифікат експертизи типу №СЦ 19.0377 X);
4) Сертифікат перевірки типу ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЗАХИСТУ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ" (ДП "УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ"), зареєстрований за №UA.TR.001 27-19 Rev. 1, виданий 16.07.2021 для продукції Honeywell International Inc. – 512 Virginia Drive, Fort Washington, PA19034, USA (файл «3. UA.TR.001 27-19.pdf») (далі - Сертифікат перевірки типу№UA.TR.001 27-19 Rev. 1).
Крім того, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" як переможець Закупівлі завантажило до електронної системи закупівель Цінову пропозицію за вих. № 907 від 10 жовтня 2024 року, в якій виробником усіх пропонованих товарів зазначена компанія: «Honeywell Inc. Країна походження: Індія».
Таким чином, учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" подав у складі тендерної пропозиції документи на різну продукцію, яку виробляють різні виробники: паспорти – від виробника Honeywell Inc. (Індія), Сертифікат експертизи типу №СЦ 19.0377 X і Сертифікат перевірки типу№UA.TR.001 27-19 Rev. 1 на продукцію іншого виробника - Honeywell International Inc. (США).
Тобто серед документів тендерної пропозиції на одну продукцію одного виробника відсутні: 1) копія інструкції/настанови/керівництва з експлуатації/паспорту від виробника із зазначенням технічних характеристик, які підтверджують відповідність запропонованого Учасником товару, що є предметом закупівлі технічним, якісним, кількісним характеристикам, що встановлені Замовником в п. п. 1.3, 1.4, 1.6, 1.11, 1.14, 2.3, 2.4, 2.6, 2.11, 2.14, 3.3, 3.4, 3.6, 3.11, 3.14, 4.3, 4.4, 4.6, 4.11, 4.14, 5.3, 5.4, 5.6, 5.11, 5.14, 6.3, 6.4, 6.6, 6.11, 6.14, 7.3, 7.4, 7.6, 7.11, 7.14, 8.3, 8.4, 8.6, 8.11, 8.14, 9.3, 9.4, 9.6, 9.11, 9.14, 10.3, 10.4, 10.6, 10.11, 10.14, 11.3, 11.4, 11.6, 11.11, 11.14, 12.3, 12.4, 12.6, 12.11, 12.14, 13.3, 13.4, 13.6, 13.11, 13.14, 14.3, 14.4, 14.6, 14.11, 14.14, 15.3, 15.4, 15.6, 15.11, 15.14 Таблиці 1 Розділу ІІ Додатку 3 до тендерної документації; 2) копія сертифікату експертизи типу про відповідність Технічному регламенту обладнання та захисних систем призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (затверджений постановою КМУ від 28.12.2016 № 1055); 3) копія сертифікату перевірки типу відповідно до Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (затверджений постановою КМУ від 13.01.2016 № 94).
Так, якщо учасник врешті-решт (згідно наведеної Цінової пропозиції) пропонує продукцію, вироблену Honeywell Inc. (Індія), тоді у складі тендерної пропозиції за продукцією цього виробника відсутні: 1) копія сертифікату експертизи типу про відповідність Технічному регламенту обладнання та захисних систем призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (затверджений постановою КМУ від 28.12.2016 № 1055); 2) копія сертифікату перевірки типу відповідно до Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (затверджений постановою КМУ від 13.01.2016 № 94), що вимагались Замовником згідно підпунктів 2.2.3 та 2.2.4 розділу ІІ Додатку 4 до Тендерної документації.
Крім того, учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" жодним чином не обґрунтовує та не пояснює, на якій підставі ним подані документи на підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, згідно Додатку 3 до ТД, від різних виробників.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню на підставі пункту 44 Особливостей.
По-третє, відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Тендерної документації «вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 3 та Додатку 4 до цієї ТД.
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначені замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону».
Відповідно до підпунктів 2.2.1 та 2.2.3 розділу ІІ Додатку 4 до Тендерної документації Замовником вимагалась «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, згідно Додатку 3 до ТД, а саме:
2.2.1. заповнену у стверджувальній формі та підписану Технічну специфікацію (технічні вимоги) згідно з Додатком 3 до цієї ТД.
2.2.2. Копію інструкції/настанови/керівництва з експлуатації/паспорту від виробника із зазначенням технічних характеристик, які підтверджують відповідність запропонованого Учасником товару, що є предметом закупівлі технічним, якісним, кількісним характеристикам, що встановлені Замовником в п. п. 1.3, 1.4, 1.6, 1.11, 1.14, 2.3, 2.4, 2.6, 2.11, 2.14, 3.3, 3.4, 3.6, 3.11, 3.14, 4.3, 4.4, 4.6, 4.11, 4.14, 5.3, 5.4, 5.6, 5.11, 5.14, 6.3, 6.4, 6.6, 6.11, 6.14, 7.3, 7.4, 7.6, 7.11, 7.14, 8.3, 8.4, 8.6, 8.11, 8.14, 9.3, 9.4, 9.6, 9.11, 9.14, 10.3, 10.4, 10.6, 10.11, 10.14, 11.3, 11.4, 11.6, 11.11, 11.14, 12.3, 12.4, 12.6, 12.11, 12.14, 13.3, 13.4, 13.6, 13.11, 13.14, 14.3, 14.4, 14.6, 14.11, 14.14, 15.3, 15.4, 15.6, 15.11, 15.14 Таблиці 1 Розділу ІІ Додатку 3 до тендерної документації.
2.2.3. Копію сертифікату експертизи типу про відповідність Технічному регламенту обладнання та захисних систем призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (затверджений постановою КМУ від 28.12.2016 № 1055);
2.2.4. Копію сертифікату перевірки типу відповідно до Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (затверджений постановою КМУ від 13.01.2016 № 94)».
Згідно із Розділом ІІ (Технічні, кількісні та якісні вимоги товару) Додатку 3 (Технічна специфікація) до Тендерної документації Замовник встановив вимогу до товару: «Діапазон робочих температур, не вужче ℃: -30...+50».
На виконання вищевказаних вимог учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" подав заповнену Технічну специфікацію (технічні вимоги) згідно з Додатком 3 до цієї ТД, в якій вказав «Діапазон робочих температур, ℃: -40...+85» (пункт 3.7 на сторінці 4, пункт 4.7, на сторінці 5, пункт 5.7 на сторінці 6, пункт 6.7 на сторінці 7, пункт 7.7 на сторінці 8, пункт 8.7 на сторінці 9, пункт 9.7 на сторінці 10, пункт 10.7 на сторінці 11, пункт 11.7 на сторінці 12, пункт 12.7 на сторінці 13, пункт 13.7 на сторінці 14, пункт 14.7 на сторінці 15, пункт 15.7 на сторінці 16 файлу «11. Додаток 3.pdf») як за товарами без цифрового індикатора (пункт 3.12 на сторінці 4 файлу «11. Додаток 3.pdf»: «Наявність цифрового індикатора: ні»), так і з товарами з цифровим індикатором (пункт 6.12 на сторінці 7, пункт 7.12 на сторінці 8, пункт 8.12 на сторінці 9, пункт 9.12 на сторінці 10, пункт 10.12 на сторінці 11, пункт 11.12 на сторінці 12, пункт 12.12 на сторінці 13, пункт 13.12 на сторінці 14, пункт 14.12 на сторінці 15, пункт 15.12 на сторінці 16 файлу «11. Додаток 3.pdf»: «Наявність цифрового індикатора: так»).
Натомість, як зазначалось, у складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" міститься Сертифікат перевірки типу№UA.TR.001 27-19 Rev. 1), в якому у п. 2.1.5 (сторінка 17 файлу «3. UA.TR.001 27-19.pdf») вказано, що:
Температура навколишнього середовища (без вбудованого РК індикатора):
- Найнижча температура: мінус 50 ℃;
- Найвища температура: 85 ℃.
Температура навколишнього середовища (з вбудованим РК індикатором) за якої РК-індикатор зберігає свою функціональність:
- Найнижча температура: мінус 20 ℃;
- Найвища температура: 70 ℃.
ПРИМІТКА 5. За температури навколишнього середовища, що знаходиться поза вказаними границями, функціональність РК-індикатора порушується з подальшим її відновленням за умови повернення температури у вищезазначений діапазон».
Таким чином, діапазон робочих температур для запропонованого товару без цифрового індикатора складає від мінус 50 ℃ до 85 ℃, а для товарів з наявним цифровим індикатором діапазон робочих температур: від мінус 20 ℃ до 70 ℃, що аж ніяк не відповідає діапазону робочих температур, не вужче ℃: -30...+50, передбаченого у Розділі ІІ (Технічні, кількісні та якісні вимоги товару) Додатку 3 (Технічна специфікація) до Тендерної документації.
Слід відзначити, що на сторінці 2 Сертифікату перевірки типу №UA.TR.001 27-19 Rev. Міститься історія цього сертифіката, зокрема, зазначено про суттєві зміни від 16.07.2021, а саме: «Доповнено перелік моделей, на які поширюється дія цього сертифіката. Змінено метрологічні характеристики перетворювачів тиску моделей STA…, STG…, STD… Оновлено перелік технічної документації, наведеної у розділі 1.5».
В свою чергу, у розділі 1.5 (Таблиця 2) Сертифікату перевірки типу №UA.TR.001 27-19 Rev. наведено перелік технічної документації на товар, які вивчались ДП "УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ" як органом з оцінки відповідності, позиція якого при складанні даного Сертифікату не була залежною ані від ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ", ані від умов Закупівлі. І тому немає сумнівів, що для товарів (моделей) з цифровим індикатором діапазон робочих температур складає від - 20 ℃ до +70 ℃, а не -40...+85℃, який вказав учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ", щоб у Замовника склалось враження про відповідність його пропозиції технічним вимогам до предмета закупівлі.
Вірність значення діапазону робочих температур для товарів з наявним цифровим індикатором, виробництва Honeywell International Inc., саме «від мінус 20 ℃ до 70 ℃» підтверджується також даними з веб-сайту власне виробника пропонованих ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" товарів:
1) щодо STD700 SmartLine (моделі STD720, STD730) за веб-посиланням
https://prod-edam.honeywell.com/content/dam/honeywell-edam/pmt/hps/products/pmc/field-instruments/smartline-pressure-transmitters/st700/st700-differential-pressure/pmt-hps-34-st-03-101.pdf (на сторінці 4 файлу «pmt-hps-34-st-03-101.pdf» вказані дані про Operating Conditions – All Models (Умови експлуатації – усі моделі) показник Ambient Temperature (Температура навколишнього середовища), примітка 1 LCD Display operating temperature (Робоча температура з рідкокристалічним дисплеєм): -20 ℃ to +70 ℃, тобто від -20 ℃ до +70 ℃);
2) щодо STG700 SmartLine (моделі STG730, STG73L, STG740, STG74L, STG770, STG77L, STG78L, STG79L) за веб-посиланням
https://prod-edam.honeywell.com/content/dam/honeywell-edam/pmt/hps/products/pmc/field-instruments/smartline-pressure-transmitters/st700/st700-gauge-pressure/pmt-hps-34-st-03-102.pdf (на сторінці 4 файлу «pmt-hps-34-st-03-102.pdf» вказані дані про Operating Conditions – All Models (Умови експлуатації – усі моделі) показник Ambient Temperature (Температура навколишнього середовища), примітка 1 LCD Display operating temperature (Робоча температура з рідкокристалічним дисплеєм): -20 ℃ to +70 ℃, тобто від -20 ℃ до +70 ℃);
3) щодо STA700 SmartLine (моделі STA722, STA72L, STA740, STA74L) за веб-посиланням
https://prod-edam.honeywell.com/content/dam/honeywell-edam/pmt/hps/products/pmc/field-instruments/smartline-pressure-transmitters/st700/st700-absolute-pressure/pmt-hps-34-st-03-100.pdf (на сторінці 4 файлу «pmt-hps-34-st-03-100.pdf» вказані дані про Operating Conditions – All Models (Умови експлуатації – усі моделі) показник Ambient Temperature (Температура навколишнього середовища), примітка 1 LCD Display operating temperature (Робоча температура з рідкокристалічним дисплеєм): -20 ℃ to +70 ℃, тобто від -20 ℃ до +70 ℃).
Таким чином, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" вказало недостовірні дані за наступними пунктами розділу ІІ Додатку 3 до Тендерної документації: пункт 4.7 на сторінці 5, пункт 5.7 на сторінці 6, пункт 6.7 на сторінці 7, пункт 7.7 на сторінці 8, пункт 8.7 на сторінці 9, пункт 9.7 на сторінці 10, пункт 10.7 на сторінці 11, пункт 11.7 на сторінці 12, пункт 12.7 на сторінці 13, пункт 13.7 на сторінці 14, пункт 14.7 на сторінці 15, пункт 15.7 на сторінці 16 файлу «11. Додаток 3.pdf»), адже для товарів з наявним цифровим індикатором діапазон робочих температур пропонованих ним товарів складає від мінус 20 ℃ до 70 ℃.
Відтак, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню на підставі пункту 44 Особливостей.
Отже, тендерна пропозиція учасника Закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, не відповідає вимогам Тендерної документації, учасник Закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.
13 вересня 2024 року ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДІДЖИТАП" (далі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у Закупівлі шляхом подання тендерної пропозиції, оформленої відповідно до вимог Тендерної документації, затвердженої Рішенням Уповноваженої особи ПАТ «УКРНАФТА» від 02 вересня 2024 р., Протокол №01/01/13/10/21/02-01/01/752 (далі – Тендерна документація).
Відповідно до даних реєстру пропозицій у Процедурі закупівлі участь приймають три юридичні особи – Скаржник (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДІДЖИТАП"), ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" (код ЄДРПОУ: 42106731) і ТОВ "СОЮЗ ПРИЛАД" (код ЄДРПОУ: 31514489).
Щодо визнання ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" переможцем Закупівлі
10 жовтня 2024 року Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ № 01/01/13/10/21/02-01/01/752/2 уповноваженої особи з організації та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), з функціями, передбаченими статтею 11 Закону України «Про публічні закупівлі», а також у разі здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель в ПАТ «Укрнафта»від 10 жовтня 2024р. (далі – Протокол розгляду від 10.10.2024), в якому зазначено рішення Уповноваженої особи: «…Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" (Код ЄДРПОУ 42106731) за результатами розгляду відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації.
За результатами розгляду питання порядку денного
ВИРІШИЛА:
1. Визнати переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" (Код ЄДРПОУ 42106731) по Закупівлі.
2. Прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" (Код ЄДРПОУ 42106731)…». Однак, з такими рішеннями Скаржник не може погодитись з огляду на наступне.
По-перше, відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації «Перелік документів та/або інформація яка передбачена цією ТД подається учасником у спосіб та за переліком визначеним в Додатку 4 до цієї ТД».
Згідно із пунктом 2.1 розділу ІІ Додатку 4 до Тендерної документації, до Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема, входять: «Документи що містять інформацію яка підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, згідно Додатку 1 до цієї ТД».
Відповідно до пункту 1.1 Додатку 1 до Тендерної документації Замовник, зокрема, вимагав надати довідку, складену учасником закупівлі, що містить інформацію про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору із зазначенням:
найменування контрагента,
предмету договору,
номеру (за наявності) та дати укладення договору;
контактних осіб замовників (прізвище та контактний телефон);
стану виконання договору (виконаний).
Натомість, учасник Закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" надав у складі тендерної пропозиції Довідку щодо виконання аналогічних договорів (за Вих. № 710 від 12 вересня 2024 року), яка не містить інформацію саме про стан виконання договору.
Таким чином, учасник Закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" не виконав вимогу Тендерної документації щодо надання довідки, складеної учасником закупівлі, що містить інформацію про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору із зазначенням, зокрема, стану виконання договору (виконаний).
Відтак, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" підлягає відхиленню на підставі пункту 44 Особливостей.
По-друге, відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Тендерної документації «вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 3 та Додатку 4 до цієї ТД.
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначені замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону».
Відповідно до підпунктів 2.2.1 - 2.2.4 розділу ІІ Додатку 4 до Тендерної документації Замовником вимагалась «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, згідно Додатку 3 до ТД, а саме:
2.2.1. заповнену у стверджувальній формі та підписану Технічну специфікацію (технічні вимоги) згідно з Додатком 3 до цієї ТД.
2.2.2. Копію інструкції/настанови/керівництва з експлуатації/паспорту від виробника із зазначенням технічних характеристик, які підтверджують відповідність запропонованого Учасником товару, що є предметом закупівлі технічним, якісним, кількісним характеристикам, що встановлені Замовником в п. п. 1.3, 1.4, 1.6, 1.11, 1.14, 2.3, 2.4, 2.6, 2.11, 2.14, 3.3, 3.4, 3.6, 3.11, 3.14, 4.3, 4.4, 4.6, 4.11, 4.14, 5.3, 5.4, 5.6, 5.11, 5.14, 6.3, 6.4, 6.6, 6.11, 6.14, 7.3, 7.4, 7.6, 7.11, 7.14, 8.3, 8.4, 8.6, 8.11, 8.14, 9.3, 9.4, 9.6, 9.11, 9.14, 10.3, 10.4, 10.6, 10.11, 10.14, 11.3, 11.4, 11.6, 11.11, 11.14, 12.3, 12.4, 12.6, 12.11, 12.14, 13.3, 13.4, 13.6, 13.11, 13.14, 14.3, 14.4, 14.6, 14.11, 14.14, 15.3, 15.4, 15.6, 15.11, 15.14 Таблиці 1 Розділу ІІ Додатку 3 до тендерної документації.
2.2.3. Копію сертифікату експертизи типу про відповідність Технічному регламенту обладнання та захисних систем призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (затверджений постановою КМУ від 28.12.2016 № 1055);
2.2.4. Копію сертифікату перевірки типу відповідно до Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (затверджений постановою КМУ від 13.01.2016 № 94)».
Як з’ясував Скаржник, у складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" містяться, зокрема, наступні документи:
1) заповнена Технічна специфікація (технічні вимоги) згідно з Додатком 3 до цієї ТД за Вих. № 715 від 12 вересня 2024 року (файл «11. Додаток 3.pdf»), в якій не зазначено найменування виробника пропонованої продукції;
2) Паспорти на запропоновану продукцію від виробника: Honeywell Inc. (файли «12. Зразок паспорту STА74L поз. 1.pdf», «13. Зразок паспорту STА74L поз. 2.pdf», «14. Зразок паспорту STF724 поз. 3.pdf», «15. Зразок паспорту STD720 поз. 4.pdf», «16. Зразок паспорту STG78L поз. 5.pdf», «17. Зразок паспорту STА74L поз. 6.pdf», «18. Зразок паспорту STG77L поз. 7.pdf», «19. Зразок паспорту STG77L поз. 8.pdf», «20. Зразок паспорту STG74L поз. 9.pdf», «21. Зразок паспорту STG74L поз. 10.pdf», «22. Зразок паспорту STG77L поз. 11.pdf», «23. Зразок паспорту STG77L поз. 12.pdf», «24. Зразок паспорту STD720 поз. 13.pdf», «25. Зразок паспорту STD720 поз. 14.pdf», «26. Зразок паспорту STD730 поз. 15.pdf»);
3) Сертифікат експертизи типу Технічний регламент обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (постанова КМУ від 28 грудня 2016 р. № 1055) від ТОВ «СЕРТІС-ЦЕНТР», за номером СЦ 19.0377 X від 02.04.2019, на продукцію виробника: Honeywell International Inc. – 512 Virginia Drive, Fort Washington, PA19034, USA – США (файл «4. СЦ19.0377Х.pdf») (далі - Сертифікат експертизи типу №СЦ 19.0377 X);
4) Сертифікат перевірки типу ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЗАХИСТУ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ" (ДП "УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ"), зареєстрований за №UA.TR.001 27-19 Rev. 1, виданий 16.07.2021 для продукції Honeywell International Inc. – 512 Virginia Drive, Fort Washington, PA19034, USA (файл «3. UA.TR.001 27-19.pdf») (далі - Сертифікат перевірки типу№UA.TR.001 27-19 Rev. 1).
Крім того, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" як переможець Закупівлі завантажило до електронної системи закупівель Цінову пропозицію за вих. № 907 від 10 жовтня 2024 року, в якій виробником усіх пропонованих товарів зазначена компанія: «Honeywell Inc. Країна походження: Індія».
Таким чином, учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" подав у складі тендерної пропозиції документи на різну продукцію, яку виробляють різні виробники: паспорти – від виробника Honeywell Inc. (Індія), Сертифікат експертизи типу №СЦ 19.0377 X і Сертифікат перевірки типу№UA.TR.001 27-19 Rev. 1 на продукцію іншого виробника - Honeywell International Inc. (США).
Тобто серед документів тендерної пропозиції на одну продукцію одного виробника відсутні: 1) копія інструкції/настанови/керівництва з експлуатації/паспорту від виробника із зазначенням технічних характеристик, які підтверджують відповідність запропонованого Учасником товару, що є предметом закупівлі технічним, якісним, кількісним характеристикам, що встановлені Замовником в п. п. 1.3, 1.4, 1.6, 1.11, 1.14, 2.3, 2.4, 2.6, 2.11, 2.14, 3.3, 3.4, 3.6, 3.11, 3.14, 4.3, 4.4, 4.6, 4.11, 4.14, 5.3, 5.4, 5.6, 5.11, 5.14, 6.3, 6.4, 6.6, 6.11, 6.14, 7.3, 7.4, 7.6, 7.11, 7.14, 8.3, 8.4, 8.6, 8.11, 8.14, 9.3, 9.4, 9.6, 9.11, 9.14, 10.3, 10.4, 10.6, 10.11, 10.14, 11.3, 11.4, 11.6, 11.11, 11.14, 12.3, 12.4, 12.6, 12.11, 12.14, 13.3, 13.4, 13.6, 13.11, 13.14, 14.3, 14.4, 14.6, 14.11, 14.14, 15.3, 15.4, 15.6, 15.11, 15.14 Таблиці 1 Розділу ІІ Додатку 3 до тендерної документації; 2) копія сертифікату експертизи типу про відповідність Технічному регламенту обладнання та захисних систем призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (затверджений постановою КМУ від 28.12.2016 № 1055); 3) копія сертифікату перевірки типу відповідно до Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (затверджений постановою КМУ від 13.01.2016 № 94).
Так, якщо учасник врешті-решт (згідно наведеної Цінової пропозиції) пропонує продукцію, вироблену Honeywell Inc. (Індія), тоді у складі тендерної пропозиції за продукцією цього виробника відсутні: 1) копія сертифікату експертизи типу про відповідність Технічному регламенту обладнання та захисних систем призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (затверджений постановою КМУ від 28.12.2016 № 1055); 2) копія сертифікату перевірки типу відповідно до Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (затверджений постановою КМУ від 13.01.2016 № 94), що вимагались Замовником згідно підпунктів 2.2.3 та 2.2.4 розділу ІІ Додатку 4 до Тендерної документації.
Крім того, учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" жодним чином не обґрунтовує та не пояснює, на якій підставі ним подані документи на підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, згідно Додатку 3 до ТД, від різних виробників.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню на підставі пункту 44 Особливостей.
По-третє, відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Тендерної документації «вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 3 та Додатку 4 до цієї ТД.
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначені замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону».
Відповідно до підпунктів 2.2.1 та 2.2.3 розділу ІІ Додатку 4 до Тендерної документації Замовником вимагалась «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, згідно Додатку 3 до ТД, а саме:
2.2.1. заповнену у стверджувальній формі та підписану Технічну специфікацію (технічні вимоги) згідно з Додатком 3 до цієї ТД.
2.2.2. Копію інструкції/настанови/керівництва з експлуатації/паспорту від виробника із зазначенням технічних характеристик, які підтверджують відповідність запропонованого Учасником товару, що є предметом закупівлі технічним, якісним, кількісним характеристикам, що встановлені Замовником в п. п. 1.3, 1.4, 1.6, 1.11, 1.14, 2.3, 2.4, 2.6, 2.11, 2.14, 3.3, 3.4, 3.6, 3.11, 3.14, 4.3, 4.4, 4.6, 4.11, 4.14, 5.3, 5.4, 5.6, 5.11, 5.14, 6.3, 6.4, 6.6, 6.11, 6.14, 7.3, 7.4, 7.6, 7.11, 7.14, 8.3, 8.4, 8.6, 8.11, 8.14, 9.3, 9.4, 9.6, 9.11, 9.14, 10.3, 10.4, 10.6, 10.11, 10.14, 11.3, 11.4, 11.6, 11.11, 11.14, 12.3, 12.4, 12.6, 12.11, 12.14, 13.3, 13.4, 13.6, 13.11, 13.14, 14.3, 14.4, 14.6, 14.11, 14.14, 15.3, 15.4, 15.6, 15.11, 15.14 Таблиці 1 Розділу ІІ Додатку 3 до тендерної документації.
2.2.3. Копію сертифікату експертизи типу про відповідність Технічному регламенту обладнання та захисних систем призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (затверджений постановою КМУ від 28.12.2016 № 1055);
2.2.4. Копію сертифікату перевірки типу відповідно до Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (затверджений постановою КМУ від 13.01.2016 № 94)».
Згідно із Розділом ІІ (Технічні, кількісні та якісні вимоги товару) Додатку 3 (Технічна специфікація) до Тендерної документації Замовник встановив вимогу до товару: «Діапазон робочих температур, не вужче ℃: -30...+50».
На виконання вищевказаних вимог учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" подав заповнену Технічну специфікацію (технічні вимоги) згідно з Додатком 3 до цієї ТД, в якій вказав «Діапазон робочих температур, ℃: -40...+85» (пункт 3.7 на сторінці 4, пункт 4.7, на сторінці 5, пункт 5.7 на сторінці 6, пункт 6.7 на сторінці 7, пункт 7.7 на сторінці 8, пункт 8.7 на сторінці 9, пункт 9.7 на сторінці 10, пункт 10.7 на сторінці 11, пункт 11.7 на сторінці 12, пункт 12.7 на сторінці 13, пункт 13.7 на сторінці 14, пункт 14.7 на сторінці 15, пункт 15.7 на сторінці 16 файлу «11. Додаток 3.pdf») як за товарами без цифрового індикатора (пункт 3.12 на сторінці 4 файлу «11. Додаток 3.pdf»: «Наявність цифрового індикатора: ні»), так і з товарами з цифровим індикатором (пункт 6.12 на сторінці 7, пункт 7.12 на сторінці 8, пункт 8.12 на сторінці 9, пункт 9.12 на сторінці 10, пункт 10.12 на сторінці 11, пункт 11.12 на сторінці 12, пункт 12.12 на сторінці 13, пункт 13.12 на сторінці 14, пункт 14.12 на сторінці 15, пункт 15.12 на сторінці 16 файлу «11. Додаток 3.pdf»: «Наявність цифрового індикатора: так»).
Натомість, як зазначалось, у складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" міститься Сертифікат перевірки типу№UA.TR.001 27-19 Rev. 1), в якому у п. 2.1.5 (сторінка 17 файлу «3. UA.TR.001 27-19.pdf») вказано, що:
Температура навколишнього середовища (без вбудованого РК індикатора):
- Найнижча температура: мінус 50 ℃;
- Найвища температура: 85 ℃.
Температура навколишнього середовища (з вбудованим РК індикатором) за якої РК-індикатор зберігає свою функціональність:
- Найнижча температура: мінус 20 ℃;
- Найвища температура: 70 ℃.
ПРИМІТКА 5. За температури навколишнього середовища, що знаходиться поза вказаними границями, функціональність РК-індикатора порушується з подальшим її відновленням за умови повернення температури у вищезазначений діапазон».
Таким чином, діапазон робочих температур для запропонованого товару без цифрового індикатора складає від мінус 50 ℃ до 85 ℃, а для товарів з наявним цифровим індикатором діапазон робочих температур: від мінус 20 ℃ до 70 ℃, що аж ніяк не відповідає діапазону робочих температур, не вужче ℃: -30...+50, передбаченого у Розділі ІІ (Технічні, кількісні та якісні вимоги товару) Додатку 3 (Технічна специфікація) до Тендерної документації.
Слід відзначити, що на сторінці 2 Сертифікату перевірки типу №UA.TR.001 27-19 Rev. Міститься історія цього сертифіката, зокрема, зазначено про суттєві зміни від 16.07.2021, а саме: «Доповнено перелік моделей, на які поширюється дія цього сертифіката. Змінено метрологічні характеристики перетворювачів тиску моделей STA…, STG…, STD… Оновлено перелік технічної документації, наведеної у розділі 1.5».
В свою чергу, у розділі 1.5 (Таблиця 2) Сертифікату перевірки типу №UA.TR.001 27-19 Rev. наведено перелік технічної документації на товар, які вивчались ДП "УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ" як органом з оцінки відповідності, позиція якого при складанні даного Сертифікату не була залежною ані від ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ", ані від умов Закупівлі. І тому немає сумнівів, що для товарів (моделей) з цифровим індикатором діапазон робочих температур складає від - 20 ℃ до +70 ℃, а не -40...+85℃, який вказав учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ", щоб у Замовника склалось враження про відповідність його пропозиції технічним вимогам до предмета закупівлі.
Вірність значення діапазону робочих температур для товарів з наявним цифровим індикатором, виробництва Honeywell International Inc., саме «від мінус 20 ℃ до 70 ℃» підтверджується також даними з веб-сайту власне виробника пропонованих ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" товарів:
1) щодо STD700 SmartLine (моделі STD720, STD730) за веб-посиланням
https://prod-edam.honeywell.com/content/dam/honeywell-edam/pmt/hps/products/pmc/field-instruments/smartline-pressure-transmitters/st700/st700-differential-pressure/pmt-hps-34-st-03-101.pdf (на сторінці 4 файлу «pmt-hps-34-st-03-101.pdf» вказані дані про Operating Conditions – All Models (Умови експлуатації – усі моделі) показник Ambient Temperature (Температура навколишнього середовища), примітка 1 LCD Display operating temperature (Робоча температура з рідкокристалічним дисплеєм): -20 ℃ to +70 ℃, тобто від -20 ℃ до +70 ℃);
2) щодо STG700 SmartLine (моделі STG730, STG73L, STG740, STG74L, STG770, STG77L, STG78L, STG79L) за веб-посиланням
https://prod-edam.honeywell.com/content/dam/honeywell-edam/pmt/hps/products/pmc/field-instruments/smartline-pressure-transmitters/st700/st700-gauge-pressure/pmt-hps-34-st-03-102.pdf (на сторінці 4 файлу «pmt-hps-34-st-03-102.pdf» вказані дані про Operating Conditions – All Models (Умови експлуатації – усі моделі) показник Ambient Temperature (Температура навколишнього середовища), примітка 1 LCD Display operating temperature (Робоча температура з рідкокристалічним дисплеєм): -20 ℃ to +70 ℃, тобто від -20 ℃ до +70 ℃);
3) щодо STA700 SmartLine (моделі STA722, STA72L, STA740, STA74L) за веб-посиланням
https://prod-edam.honeywell.com/content/dam/honeywell-edam/pmt/hps/products/pmc/field-instruments/smartline-pressure-transmitters/st700/st700-absolute-pressure/pmt-hps-34-st-03-100.pdf (на сторінці 4 файлу «pmt-hps-34-st-03-100.pdf» вказані дані про Operating Conditions – All Models (Умови експлуатації – усі моделі) показник Ambient Temperature (Температура навколишнього середовища), примітка 1 LCD Display operating temperature (Робоча температура з рідкокристалічним дисплеєм): -20 ℃ to +70 ℃, тобто від -20 ℃ до +70 ℃).
Таким чином, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" вказало недостовірні дані за наступними пунктами розділу ІІ Додатку 3 до Тендерної документації: пункт 4.7 на сторінці 5, пункт 5.7 на сторінці 6, пункт 6.7 на сторінці 7, пункт 7.7 на сторінці 8, пункт 8.7 на сторінці 9, пункт 9.7 на сторінці 10, пункт 10.7 на сторінці 11, пункт 11.7 на сторінці 12, пункт 12.7 на сторінці 13, пункт 13.7 на сторінці 14, пункт 14.7 на сторінці 15, пункт 15.7 на сторінці 16 файлу «11. Додаток 3.pdf»), адже для товарів з наявним цифровим індикатором діапазон робочих температур пропонованих ним товарів складає від мінус 20 ℃ до 70 ℃.
Відтак, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню на підставі пункту 44 Особливостей.
Отже, тендерна пропозиція учасника Закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, не відповідає вимогам Тендерної документації, учасник Закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.
×
-
Назва доказу:
11. Цінова пропозиція за вих. № 907 від 10 жовтня 2024 року ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" (за Додатком 7 до Тендерної документації).
-
Повʼязаний документ:
11. Додаток 7.pdf
-
-
Назва доказу:
10. Інформація з офіційного сайту виробника Honeywell International Inc. щодо STA700 SmartLine (моделі STA722, STA72L, STA740, STA74L) – файл «pmt-hps-34-st-03-100.pdf»;
-
Повʼязаний документ:
10-pmt-hps-34-st-03-100.pdf
-
-
Назва доказу:
9. Інформація з офіційного сайту виробника Honeywell International Inc. щодо STG700 SmartLine (моделі STG730, STG73L, STG740, STG74L, STG770, STG77L, STG78L, STG79L) – файл «pmt-hps-34-st-03-102.pdf»;
-
Повʼязаний документ:
9-pmt-hps-34-st-03-102.pdf
-
-
Назва доказу:
8. Інформація з офіційного сайту виробника Honeywell International Inc. щодо STD700 SmartLine (моделі STD720, STD730) - файл «pmt-hps-34-st-03-101.pdf»;
-
Повʼязаний документ:
8-pmt-hps-34-st-03-101.pdf
-
-
Назва доказу:
7. Сертифікат перевірки типу ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЗАХИСТУ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ" (ДП "УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ"), зареєстрований за №UA.TR.001 27-19 Rev. 1, виданий 16.07.2021 для продукції Honeywell International Inc.;
-
Повʼязаний документ:
7-3. UA.TR.001 27-19.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат експертизи типу Технічний регламент обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (постанова КМУ від 28 грудня 2016 р. № 1055) від ТОВ «СЕРТІС-ЦЕНТР», за номером СЦ 19.0377 X від 02.04.2019, на продукцію виробника: Honeywell International Inc.;
-
Повʼязаний документ:
6. СЦ19.0377Х.pdf
-
-
Назва доказу:
5. Паспорти на запропоновану продукцію від виробника Honeywell Inc. (файли «12. Зразок паспорту STА74L поз. 1.pdf», «13. Зразок паспорту STА74L поз. 2.pdf», «14. Зразок паспорту STF724 поз. 3.pdf», «15. Зразок паспорту STD720 поз. 4.pdf», «16. Зразок паспорту STG78L поз. 5.pdf», «17. Зразок паспорту STА74L поз. 6.pdf», «18. Зразок паспорту STG77L поз. 7.pdf», «19. Зразок паспорту STG77L поз. 8.pdf
-
Повʼязаний документ:
5. Паспорти виробника Honeywell Inc..rar
-
-
Назва доказу:
заповнена Технічна специфікація (технічні вимоги) згідно з Додатком 3 до цієї ТД за Вих. № 715 від 12 вересня 2024 року (файл «11. Додаток 3.pdf») ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ";
-
Повʼязаний документ:
4-11. Додаток 3.pdf
-
-
Назва доказу:
3. Довідка щодо виконання аналогічних договорів (за Вих. № 710 від 12 вересня 2024 року) ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ";
-
Повʼязаний документ:
3-1. Довідка аналог. договір.pdf
-
-
Назва доказу:
2. Тендерна документація, затвердженої Рішенням Уповноваженої особи ПАТ «УКРНАФТА» від 02 вересня 2024 р., Протокол №01/01/13/10/21/02-01/01/752;
-
Повʼязаний документ:
2-ТД Давачі тиску 02.09.24.docx
-
-
Назва доказу:
1. ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ № 01/01/13/10/21/02-01/01/752/2 уповноваженої особи з організації та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), з функціями, передбаченими статтею 11 Закону України «Про публічні закупівлі», а також у разі здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель в ПАТ «Укрнафта»від 10 жовтня 2
-
Повʼязаний документ:
1-Пр-т. Акцепт ТОВ ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПРОШУ: 1. Прийняти цю Скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про встановлення порушень порядку проведення Процедури закупівлі; 3. Зобов’язати Замовника, ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКPНAФТА", скасувати рішення про визнання ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ" переможцем Закупівлі, викладене у Протоколі розгляду від 10.10.2024 та в електронній системі закупівель. 4. Зобов’язати Замовника, ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКPНAФТА", скасувати рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ПРОМИСЛОВІ РІШЕННЯ", викладене у Протоколі розгляду від 10.10.2024 та в електронній системі закупівель.