Спеціалізована хімічна продукція

рішенням Замовника від 23.09.2024 року пропозицію ТОВ «СП ЮКОЙЛ» відхилено у зв’язку з наступним: «Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «СП ЮКОЙЛ», учасника процедури відкритих торгів на закупівлю «Спеціалізована хімічна продукція» код ДК 021-2015: 24950000-8 Спеціалізована хімічна продукція» на підставі абз. 11 п.п. 2 п. 44 Особливостей, а саме: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Замовником відповідно технічних вимог викладених в додатку 2 тендерної документації по поз. 3 вимагається «Мастило YUKO ЦИАТИМ-221 (банка 0,8 кг/1л)» з «Межа міцності при 50°С, Па, не менше 400». Учасником закупівлі, у складі своєї пропозиції було надано файл «Паспорти якості», у якому зазначається, що Учасником пропонується по поз. 3 «Мастило YUKO ЦИАТИМ-221» з «Межа міцності при 50°С, Па, 309», що не відповідає технічним вимогам тендерної документації.». Учасник ТОВ «СП ЮКОЙЛ» не погоджується з рішенням Замовника та вважає його необгрунтованим та таким, що суперечить чинному законодавству на наступних підставах: Згідно з Додатком № 2 до тендерної документації ТОВ «СП ЮКОЙЛ» надало паспорти якості, які підтверджують технічні та якісні характеристики товару. Відповідно до наданого паспорту якості на мастило YUKO ЦИАТИМ-221- межа міцності при 50°С, Па, 309. Технічні та якісні показники мастила YUKO ЦИАТИМ-221 повинні відповідати ГОСТ -7143. Відповідно до ГОСТ - 7143 масло повинно виготовлятись відповідно до вимог цього стандарту за технологією, із сировини та компонентів, які застосовувалися при виготовленні зразків масел, що пройшли випробування з позитивними результатами та допущені до застосування в установленому порядку. За фізико-хімічними показниками мастило ЦИАТИМ-221 повинно відповідати вимогам та нормам, зазначеним у стандарті ГОСТ -7143, та яким визначено, що показник «Межа міцності: при 50°С повинен бути не менш 120. Як зазначалося вище, ТОВ «СП ЮКОЙЛ» надало паспорт якості, який відповідає вимогам нормативно-технічної документації, та згідно якого цей показник «Межа міцності: при 50°С не менш 309, що відповідає ГОСТ -7143. Таким чином, Учасником ТОВ «СП ЮКОЙЛ» виконано умови тендерної документації та підтверджено якісні показники мастила YUKO ЦИАТИМ-221. Абзацом 1 частини 3 статті 22, частиною 11 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що замовники не мають права вимагати в тендерній документації, а учасники не повинні подавати в тендерній пропозиції документи, що не передбачені законодавством. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для відхилення замовником. Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Оскільки тендерна пропозиція Учасника ТОВ «СП ЮКОЙЛ» була відхилена неправомірно, Протокол Замовника від 23.09.2024 року порушує право Учасника ТОВ «СП ЮКОЙЛ» на: участь в торгах, зокрема чесних та прозорих, здійснених за принципами закупівель; об’єктивного та неупередженого розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ «СП ЮКОЙЛ»; добросовісної конкуренції. Вважаємо, що вказаний Протокол підлягає скасуванню, оскільки прийнятий з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, в т.ч. принцип: об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Враховуючи наведене ТОВ «СП ЮКОЙЛ» вимагає: Усунути допущені Вами порушення порядку проведення процедури закупівлі, а саме: Скасувати рішення у формі протоколу від 23.09.2024 р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою, стосовно відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СП ЮКОЙЛ». Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів учасника ТОВ «СП ЮКОЙЛ», зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua.

Рішенням Замовника від 23.09.2024 року пропозицію ТОВ «СП ЮКОЙЛ» відхилено у зв’язку з наступним: «Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «СП ЮКОЙЛ», учасника процедури відкритих торгів на закупівлю «Спеціалізована хімічна продукція» код ДК 021-2015: 24950000-8 Спеціалізована хімічна продукція» на підставі абз. 11 п.п. 2 п. 44 Особливостей, а саме: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Замовником відповідно технічних вимог викладених в додатку 2 тендерної документації по поз. 3 вимагається «Мастило YUKO ЦИАТИМ-221 (банка 0,8 кг/1л)» з «Межа міцності при 50°С, Па, не менше 400». Учасником закупівлі, у складі своєї пропозиції було надано файл «Паспорти якості», у якому зазначається, що Учасником пропонується по поз. 3 «Мастило YUKO ЦИАТИМ-221» з «Межа міцності при 50°С, Па, 309», що не відповідає технічним вимогам тендерної документації.». Учасник ТОВ «СП ЮКОЙЛ» не погоджується з рішенням Замовника та вважає його необгрунтованим та таким, що суперечить чинному законодавству на наступних підставах: Згідно з Додатком № 2 до тендерної документації ТОВ «СП ЮКОЙЛ» надало паспорти якості, які підтверджують технічні та якісні характеристики товару. Відповідно до наданого паспорту якості на мастило YUKO ЦИАТИМ-221- межа міцності при 50°С, Па, 309. Технічні та якісні показники мастила YUKO ЦИАТИМ-221 повинні відповідати ГОСТ -7143. Відповідно до ГОСТ - 7143 масло повинно виготовлятись відповідно до вимог цього стандарту за технологією, із сировини та компонентів, які застосовувалися при виготовленні зразків масел, що пройшли випробування з позитивними результатами та допущені до застосування в установленому порядку. За фізико-хімічними показниками мастило ЦИАТИМ-221 повинно відповідати вимогам та нормам, зазначеним у стандарті ГОСТ -7143, та яким визначено, що показник «Межа міцності: при 50°С повинен бути не менш 120. Як зазначалося вище, ТОВ «СП ЮКОЙЛ» надало паспорт якості, який відповідає вимогам нормативно-технічної документації, та згідно якого цей показник «Межа міцності: при 50°С не менш 309, що відповідає ГОСТ -7143. Таким чином, Учасником ТОВ «СП ЮКОЙЛ» виконано умови тендерної документації та підтверджено якісні показники мастила YUKO ЦИАТИМ-221. Абзацом 1 частини 3 статті 22, частиною 11 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що замовники не мають права вимагати в тендерній документації, а учасники не повинні подавати в тендерній пропозиції документи, що не передбачені законодавством. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для відхилення замовником. Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Оскільки тендерна пропозиція Учасника ТОВ «СП ЮКОЙЛ» була відхилена неправомірно, Протокол Замовника від 23.09.2024 року порушує право Учасника ТОВ «СП ЮКОЙЛ» на: участь в торгах, зокрема чесних та прозорих, здійснених за принципами закупівель; об’єктивного та неупередженого розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ «СП ЮКОЙЛ»; добросовісної конкуренції. Вважаємо, що вказаний Протокол підлягає скасуванню, оскільки прийнятий з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, в т.ч. принцип: об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Враховуючи наведене ТОВ «СП ЮКОЙЛ» вимагає: Усунути допущені Вами порушення порядку проведення процедури закупівлі, а саме: Скасувати рішення у формі протоколу від 23.09.2024 р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою, стосовно відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СП ЮКОЙЛ». Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів учасника ТОВ «СП ЮКОЙЛ», зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua.