Послуги з управління медичними відходами

СКАРГА на рішення замовника КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ЛЬВІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР СЛУЖБИ КРОВІ" ( номер закупівлі UA-2024-08-30-009004-a) ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами) Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ЛЬВІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР СЛУЖБИ КРОВІ" було проведено відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO c1f647c15af74061b42bb9364f7805aa (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-08-30-009004-a ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами)). Закупівлю було оголошено: 30.08.2024 р. Учасниками аукціону були ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ", ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС, ТОВ "А-ЕНЕРГО". 18.09.2024 р. згідно протоколу № 4 було визначено переможцем торгів учасника ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС. ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного. 1. Відповідно до ч.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагав Довідка про наявність працівників, які будуть задіяні для виконання договору та мають відповідну кваліфікацію, необхідні знання та досвід із зазначенням ПІБ (чи ініціалів) та посади таких працівників. На підтвердження Учасник має надати: - Копія наказу про призначення на посаду всіх працівників згідно довідки п.1.1 або копії трудових книжок працівників (чи витяги з них). - диплом або сертифікат працівника (відповідно до п. 12 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2023 р. № 1278), що підтверджує наявність вищої освіти екологічного напряму підготовки (магістр, спеціаліст). - Сканована копія сертифікату/свідоцтва про підвищення кваліфікації «Управління небезпечними відходами на підприємстві» або аналогічний документ про професійну підготовку. - Сканована копія свідоцтва ДОПНВ про підготовку водія транспортного засобу, який перевозить небезпечні вантажі. - Сканована копія посвідчення та витягу з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці про проходження спеціального навчання і перевірки знань законодавчих актів з НПАОП 0.00-1.62-12 Правила охорони праці на автомобільному транспорті. Натомість, у складі пропозиції учасника ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС відсутня копія наказу про призначення на посаду водія, який перевозить небезпечні вантажі. З огляду зазначеного, пропозиція учасника не відповідала кваліфікаційним вимогам тендерної документації в цій частині. 2. Відповідно до п.4 ч.3 Додатку 1 до тендерної документації, Замовник вимагав На підтвердження наявності власного або залученого на інших законних підставах спеціалізованого транспортного засобу, який успішно пройшов обов’язковий технічний контроль надати: - на власний спецтранспорт надати копію свідоцтва про реєстрацію, або на залучений спецтранспорт копію договору оренди/лізингу/послуг. Учасник ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» надано Договір оренди № 110324 від 11.03.2024 р. укладений з ТОВ «АВС-ТРАНС». Натомість, згідно п. 10.08 даного договору зазначено, що кожна сторінка цього Договору підписується уповноваженими представниками сторін. Сторони погоджуються з тим, що сторінка цього Договору, яка не має підписів уповноважених представників Сторін, є недійсною та не може бути підставою для встановлення яких-небудь прав та обов’язків для Сторін по цьому Договору. Натомість, наданий учасником Договір оренди № 110324 від 11.03.2024 р. на кожній сторінці містить підпис лише зі сторони учасника ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС», в той час як підпис зі сторони ТОВ «АВС-ТРАНС» - відсутній. З огляду зазначеного, поданий учасником договір оренди є недійсним. Таким чином, пропозиція учасника ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» не відповідала технічним та кваліфікаційним критеріям та підлягала відхиленню. Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ЛЬВІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР СЛУЖБИ КРОВІ" у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеними вище рішенням Замовника про визначення переможцем торгів учасника ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС», пропозиція якого не відповідала технічним умовам тендерної документації та предмету закупівлі - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку. Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-08-30-009004-a ID у PROZORRO c1f647c15af74061b42bb9364f7805aa (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-08-30-009004-a КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ЛЬВІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР СЛУЖБИ КРОВІ". Замовник: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ЛЬВІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР СЛУЖБИ КРОВІ". 3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем торгів учасника ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС»,