-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
- 4
Бензин –А-95, дизельне паливо
Категорія Замовника: пункт 3 частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», мова (мови), якою (якими) повинні готуватися пропозиції: пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою. У разі надання Учасником будь - яких документів, складених іншою мовою, ніж українська мова, вони повинні бути перекладені на українську мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Замовником вимагається тендерне забезпечення у вигляді банківської гарантії (детальна інформація відповідно до тендерної документації)
Торги не відбулися
274 883.89
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 249.70 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 249.70 UAH
Період оскарження:
29.08.2024 15:41 - 20.09.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на умови тендерної документації
Номер:
b8546218da1c440490c40c0e65dd6c35
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-08-29-008178-a.b2
Назва:
Скарга на умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_від_02_09_2024_року_на_умови_документації_БІЛОКРИНИЦЬКОЇ.pdf 02.09.2024 19:24
- Скарга_від_02_09_2024_року_на_умови_документації_ЛОТ_2.docx 02.09.2024 19:24
- Структура_власності_АТ_БАНК_АЛЬЯНС_2024_01_01.pdf 02.09.2024 19:24
- sign.p7s 02.09.2024 19:25
- рішення від 04.09.2024 № 14774.pdf 04.09.2024 17:28
- Інформація про резолютивну частину рішення від 11.09.2024 № 15155.pdf 12.09.2024 13:52
- рішення від 11.09.2024 № 15155.pdf 16.09.2024 12:59
- Пояснення_на_скаргу_АМКУ банківська гарантія лот №2.docx 06.09.2024 11:34
- IMG_0002 (1).pdf 06.09.2024 11:34
- IMG_0002 (1).pdf 06.09.2024 11:34
- лот2.pdf 18.09.2024 20:56
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.09.2024 20:35
Дата розгляду скарги:
11.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.09.2024 17:28
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
16.09.2024 12:59
Дата виконання рішення Замовником:
18.09.2024 20:56
Коментар замовника щодо усунення порушень:
виконано рішення АМКУ №15155 -р/пк-пз від 11.09.2024
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
89cdfd3ba25e431cb84306131029c669
Заголовок пункту скарги:
1. Вилучити із тендерної документації вимогу до банку гаранту учасника, акредитиви якого застосовуються при забезпеченні тендерної пропозиції щодо ОБОВ’ЯЗКОВОЇ надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у банка-гаранта/контргаранта, в якому держава України прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на лот
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Відміна процедури закупівлі
Тип порушення:
Відміна процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1.1. В вимогах до банку гаранту, акредитиви яких застосовуються при забезпеченні тендерної пропозиції встановлена вимога щодо ОБОВ’ЯЗКОВОЇ надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у банкагаранта/контргаранта, в якому держава України прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку:
«Пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням тендерної пропозиції, відхиляються Замовником.
Усі витрати, пов’язані з наданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок Учасника.
Вимоги банків-гарантів / -контргарантів, гарантії/контргарантії/стендбай акредитиви яких застосовуються
при забезпеченні тендерної пропозиції:
• Банк-гарант /-контргарант, в якому держава Україна прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку;
Банк-гарант / -контргарант не може бути включеним до переліку юридичних осіб, щодо яких державними органами України, США або країн ЄС застосовано спеціальні економічні чи інші обмежувальні санкції.»
Замовник встановлює дискримінаційну обмежувальну умову у тендерній документації в частині обов’язкового отримання учасниками закупівлі забезпечення тендерної пропозиції в банку-гаранту, в якому держава Україна прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку.
Відповідно до частини першої статті 25 Закону Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
Порядок надання/отримання гарантій регулюється Положенням про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, що затверджене Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 (надалі – Положення).
Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, передбачає зокрема:
4) банк-гарант - банк, який надає гарантію на користь бенефіціара;
5) банк-контргарант - банк, який надає контргарантію на користь банку-гаранта або на користь іншого банку-контргаранта.
Таким чином, в Замовника відсутні будь-які підстави обмежувати коло учасників виключно до тих, які нададуть гарантію видану однією з наступних фінансових установ:
- банком, в якому держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75 (сімдесят п’ять) % статутного капіталу банку.
Замовник обмежує та дискримінує учасників, які обслуговуються в банках, де держава не володіє понад 75 % статутного капіталу банку.
Встановлення відповідної дискримінаційної вимоги Замовником до учасників порушує законодавство у сфері публічних закупівель, а саме - Скаржник не може взяти участь в закупівлі, незважаючи на свою відповідність вимогам тендерної документації.
З урахуванням вищезазначених вимог щодо ОБМЕЖЕННЯ вибору банку учасника, Замовник встановлює дискримінційну вимогу щодо можливості взяти участь у закупівлі Скаржнику, оскільки Банк, в якому у Скаржника відкрито рахунок та в якому Скаржник планує отримати банківську гарантію забезпечення тендерної пропозиції та який здійснює свою діяльність у відповідності до вимог ЗУ «Про банки та банківську діяльність» не має в статутному капіталі якого держава Україна прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75%.
«Пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням тендерної пропозиції, відхиляються Замовником.
Усі витрати, пов’язані з наданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок Учасника.
Вимоги банків-гарантів / -контргарантів, гарантії/контргарантії/стендбай акредитиви яких застосовуються
при забезпеченні тендерної пропозиції:
• Банк-гарант /-контргарант, в якому держава Україна прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку;
Банк-гарант / -контргарант не може бути включеним до переліку юридичних осіб, щодо яких державними органами України, США або країн ЄС застосовано спеціальні економічні чи інші обмежувальні санкції.»
Замовник встановлює дискримінаційну обмежувальну умову у тендерній документації в частині обов’язкового отримання учасниками закупівлі забезпечення тендерної пропозиції в банку-гаранту, в якому держава Україна прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку.
Відповідно до частини першої статті 25 Закону Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
Порядок надання/отримання гарантій регулюється Положенням про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, що затверджене Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 (надалі – Положення).
Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, передбачає зокрема:
4) банк-гарант - банк, який надає гарантію на користь бенефіціара;
5) банк-контргарант - банк, який надає контргарантію на користь банку-гаранта або на користь іншого банку-контргаранта.
Таким чином, в Замовника відсутні будь-які підстави обмежувати коло учасників виключно до тих, які нададуть гарантію видану однією з наступних фінансових установ:
- банком, в якому держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75 (сімдесят п’ять) % статутного капіталу банку.
Замовник обмежує та дискримінує учасників, які обслуговуються в банках, де держава не володіє понад 75 % статутного капіталу банку.
Встановлення відповідної дискримінаційної вимоги Замовником до учасників порушує законодавство у сфері публічних закупівель, а саме - Скаржник не може взяти участь в закупівлі, незважаючи на свою відповідність вимогам тендерної документації.
З урахуванням вищезазначених вимог щодо ОБМЕЖЕННЯ вибору банку учасника, Замовник встановлює дискримінційну вимогу щодо можливості взяти участь у закупівлі Скаржнику, оскільки Банк, в якому у Скаржника відкрито рахунок та в якому Скаржник планує отримати банківську гарантію забезпечення тендерної пропозиції та який здійснює свою діяльність у відповідності до вимог ЗУ «Про банки та банківську діяльність» не має в статутному капіталі якого держава Україна прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75%.
×
-
Назва доказу:
Структура власності
-
Повʼязаний документ:
Структура_власності_АТ_БАНК_АЛЬЯНС_2024_01_01.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Згідно наявного в абз. 1 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника - ВІДДІЛ ОСВІТИ, СІМ'Ї, МОЛОДІ, СПОРТУ, КУЛЬТУРИ ТА ТУРИЗМУ БІЛОКРИНИЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі ЛОТ 2 за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 09130000-9 «Нафта і дистиляти» Лот №2 дизельне паливо та бензин А-95 для роботи генератора, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-08-29-008178-a, зокрема: 1. Вилучити із тендерної документації вимогу до банку гаранту учасника, акредитиви якого застосовуються при забезпеченні тендерної пропозиції щодо ОБОВ’ЯЗКОВОЇ надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у банка-гаранта/контргаранта, в якому держава України прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на умови тендерної документації
Номер:
66abd706e708413a8c622d5c76d65c8f
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-08-29-008178-a.c1
Назва:
Скарга на умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Структура_власності_АТ_БАНК_АЛЬЯНС_2024_01_01.pdf 02.09.2024 19:14
- Скарга від 02.09.2024 року ЛОТ 1.pdf 02.09.2024 19:14
- Скарга_від_02_09_2024_року_на_умови_документації_ЛОТ_1.docx 02.09.2024 19:14
- sign.p7s 02.09.2024 19:14
- рішення від 04.09.2024 № 14783.pdf 04.09.2024 18:04
- Інформація про резолютивну частину рішення від 11.09.2024 № 15163.pdf 12.09.2024 12:48
- Рішення від 11.09.2024 № 15163.pdf 13.09.2024 16:04
- Пояснення_на_скаргу_АМКУ банківська гарантія лот №1docx.docx 06.09.2024 11:32
- IMG_0001.pdf 06.09.2024 11:32
- Тендерна документація дизельне, бензин ВО Білокриницької ср.docx 06.09.2024 11:32
- лот 1.pdf 18.09.2024 20:55
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.09.2024 20:35
Дата розгляду скарги:
11.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.09.2024 18:04
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
13.09.2024 16:04
Дата виконання рішення Замовником:
18.09.2024 20:55
Коментар замовника щодо усунення порушень:
виконано рішення АМКУ № 15163-р/пк-пз від 11.09.2024
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
5fc76e559bd14046a0d83b65a47e5180
Заголовок пункту скарги:
1. Вилучити із тендерної документації вимогу до банку гаранту учасника, акредитиви якого застосовуються при забезпеченні тендерної пропозиції щодо ОБОВ’ЯЗКОВОЇ надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у банка-гаранта/контргаранта, в якому держава України прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на лот
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Відміна процедури закупівлі
Тип порушення:
Відміна процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Про дискримінаційні умови тендерної документації:
1.1. В вимогах до банку гаранту, акредитиви яких застосовуються при забезпеченні тендерної пропозиції встановлена вимога щодо ОБОВ’ЯЗКОВОЇ надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у банкагаранта/контргаранта, в якому держава України прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку:
«Пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням тендерної пропозиції, відхиляються Замовником.
Усі витрати, пов’язані з наданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок Учасника.
Вимоги банків-гарантів / -контргарантів, гарантії/контргарантії/стендбай акредитиви яких застосовуються
при забезпеченні тендерної пропозиції:
• Банк-гарант /-контргарант, в якому держава Україна прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку;
Банк-гарант / -контргарант не може бути включеним до переліку юридичних осіб, щодо яких державними органами України, США або країн ЄС застосовано спеціальні економічні чи інші обмежувальні санкції.»
Замовник встановлює дискримінаційну обмежувальну умову у тендерній документації в частині обов’язкового отримання учасниками закупівлі забезпечення тендерної пропозиції в банку-гаранту, в якому держава Україна прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку.
Відповідно до частини першої статті 25 Закону Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
Порядок надання/отримання гарантій регулюється Положенням про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, що затверджене Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 (надалі – Положення).
Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, передбачає зокрема:
4) банк-гарант - банк, який надає гарантію на користь бенефіціара;
5) банк-контргарант - банк, який надає контргарантію на користь банку-гаранта або на користь іншого банку-контргаранта.
Таким чином, в Замовника відсутні будь-які підстави обмежувати коло учасників виключно до тих, які нададуть гарантію видану однією з наступних фінансових установ:
- банком, в якому держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75 (сімдесят п’ять) % статутного капіталу банку.
Замовник обмежує та дискримінує учасників, які обслуговуються в банках, де держава не володіє понад 75 % статутного капіталу банку.
Встановлення відповідної дискримінаційної вимоги Замовником до учасників порушує законодавство у сфері публічних закупівель, а саме - Скаржник не може взяти участь в закупівлі, незважаючи на свою відповідність вимогам тендерної документації.
З урахуванням вищезазначених вимог щодо ОБМЕЖЕННЯ вибору банку учасника, Замовник встановлює дискримінційну вимогу щодо можливості взяти участь у закупівлі Скаржнику, оскільки Банк, в якому у Скаржника відкрито рахунок та в якому Скаржник планує отримати банківську гарантію забезпечення тендерної пропозиції та який здійснює свою діяльність у відповідності до вимог ЗУ «Про банки та банківську діяльність» не має в статутному капіталі якого держава Україна прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75%.
1.1. В вимогах до банку гаранту, акредитиви яких застосовуються при забезпеченні тендерної пропозиції встановлена вимога щодо ОБОВ’ЯЗКОВОЇ надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у банкагаранта/контргаранта, в якому держава України прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку:
«Пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням тендерної пропозиції, відхиляються Замовником.
Усі витрати, пов’язані з наданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок Учасника.
Вимоги банків-гарантів / -контргарантів, гарантії/контргарантії/стендбай акредитиви яких застосовуються
при забезпеченні тендерної пропозиції:
• Банк-гарант /-контргарант, в якому держава Україна прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку;
Банк-гарант / -контргарант не може бути включеним до переліку юридичних осіб, щодо яких державними органами України, США або країн ЄС застосовано спеціальні економічні чи інші обмежувальні санкції.»
Замовник встановлює дискримінаційну обмежувальну умову у тендерній документації в частині обов’язкового отримання учасниками закупівлі забезпечення тендерної пропозиції в банку-гаранту, в якому держава Україна прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку.
Відповідно до частини першої статті 25 Закону Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
Порядок надання/отримання гарантій регулюється Положенням про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, що затверджене Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 (надалі – Положення).
Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, передбачає зокрема:
4) банк-гарант - банк, який надає гарантію на користь бенефіціара;
5) банк-контргарант - банк, який надає контргарантію на користь банку-гаранта або на користь іншого банку-контргаранта.
Таким чином, в Замовника відсутні будь-які підстави обмежувати коло учасників виключно до тих, які нададуть гарантію видану однією з наступних фінансових установ:
- банком, в якому держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75 (сімдесят п’ять) % статутного капіталу банку.
Замовник обмежує та дискримінує учасників, які обслуговуються в банках, де держава не володіє понад 75 % статутного капіталу банку.
Встановлення відповідної дискримінаційної вимоги Замовником до учасників порушує законодавство у сфері публічних закупівель, а саме - Скаржник не може взяти участь в закупівлі, незважаючи на свою відповідність вимогам тендерної документації.
З урахуванням вищезазначених вимог щодо ОБМЕЖЕННЯ вибору банку учасника, Замовник встановлює дискримінційну вимогу щодо можливості взяти участь у закупівлі Скаржнику, оскільки Банк, в якому у Скаржника відкрито рахунок та в якому Скаржник планує отримати банківську гарантію забезпечення тендерної пропозиції та який здійснює свою діяльність у відповідності до вимог ЗУ «Про банки та банківську діяльність» не має в статутному капіталі якого держава Україна прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75%.
×
-
Назва доказу:
Структура власності
-
Повʼязаний документ:
Структура_власності_АТ_БАНК_АЛЬЯНС_2024_01_01.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Згідно наявного в абз. 1 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника - ВІДДІЛ ОСВІТИ, СІМ'Ї, МОЛОДІ, СПОРТУ, КУЛЬТУРИ ТА ТУРИЗМУ БІЛОКРИНИЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі ДК 021:2015: 09130000-9 «Нафта і дистиляти» Код ДК 021:2015: 09134200-9 Дизельне паливо (дизельне паливо– 2232 л.) дизельне паливо для заправки шкільного автобуса, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-08-29-008178-a, зокрема: 1. Вилучити із тендерної документації вимогу до банку гаранту учасника, акредитиви якого застосовуються при забезпеченні тендерної пропозиції щодо ОБОВ’ЯЗКОВОЇ надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у банка-гаранта/контргаранта, в якому держава України прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку.