-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код ДК 021-2015 31320000-5 Електророзподільні кабелі. (Кабельна-провідникова продукція)
Завершена
2 721 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 13 605.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 13 605.00 UAH
Період оскарження:
29.08.2024 15:16 - 06.09.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Тендерна пропозиція ТОВ «ЛЕД ПРЕМІУМ ГРУП» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
Номер:
bf93fabcb92c4f79a59faa9088bc3c1e
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-08-29-007611-a.a1
Назва:
Тендерна пропозиція ТОВ «ЛЕД ПРЕМІУМ ГРУП» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
Скарга:
ТОВ «КОМПАНІЯ «ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ» подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником.
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ «КОМПАНІЯ «ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ» подає цю скаргу на наступні дії та рішення Замовника.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга КОМПАНІЯ ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ UA-2024-08-29-007611-a.docx 18.09.2024 11:01
- Скарга КОМПАНІЯ ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ UA-2024-08-29-007611-a.pdf 18.09.2024 11:01
- sign.p7s 18.09.2024 11:06
- Надіслати PDF.pdf 18.09.2024 11:33
- рішення від 20.09.2024 № 15581.pdf 20.09.2024 13:47
- інформація про резолютивну частину рішення від 30.09.2024 № 15992.pdf 01.10.2024 14:04
- рішення від 30.09.2024 № 15992.pdf 02.10.2024 15:22
- заперечення кабельна продукція.docx 23.09.2024 14:54
- Заперечення 1.pdf 23.09.2024 14:54
- Протокол виконання.pdf 02.10.2024 16:40
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.09.2024 11:27
Дата розгляду скарги:
30.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.09.2024 13:47
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
02.10.2024 15:23
Дата виконання рішення Замовником:
02.10.2024 16:40
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 15992-р/пк-пз від 30.09.2024 виконано, а саме скасовано рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕД ПРЕМІУМ ГРУП» переможцем за процедурою закупівлі — код ДК 021-2015 31320000-5 Електророзподільні кабелі. (Кабельна-провідникова продукція), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-08-29-007611-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
064a377496a146c49d80b0e6d6502dfa
Заголовок пункту скарги:
Щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЛЕД ПРЕМІУМ ГРУП»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Міським комунальним підприємством «Хмельницькводоканал» було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-08-29-007611-a.
ТОВ «КОМПАНІЯ «ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ» подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником.
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ «КОМПАНІЯ «ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ» подає цю скаргу на наступні дії та рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЛЕД ПРЕМІУМ ГРУП».
ТОВ «КОМПАНІЯ «ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Фактичні обставини
Протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи від «16» вересня 2024 року № 352/2 переможцем процедури закупівлі було визначено ТОВ «ЛЕД ПРЕМІУМ ГРУП» та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі
ТОВ «ЛЕД ПРЕМІУМ ГРУП»
1. Відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації, Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме, зокрема:
- ● інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (частина 6 розділу ІІІ та Додаток №2 тендерної документації)
● інші документи, які передбачені тендерною документацією (перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі містяться в окремих додатках до цієї Тендерної документації, а саме у додатку 1 та додатку 1.1).
1.1. Відповідно до пункту 2 розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації, також, учасник надає, зокрема:
2.3. Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (частина 6 розділу ІІІ та Додаток №2 тендерної документації) (надає підписаний Додаток 2).
2.8. Заповнений та підписаний Додаток 4.
2.17. Учасника у складі тендерної пропозиції надає довідку в довільній формі з зазначенням інформації щодо найменування виробника запропонованого товару та країни походження такого товару.
Відповідно до номенклатури предмету закупівлі Додатку 2 до тендерної документації, замовник закуповує товар у наступній кількості та відповідній одиниці виміру:
№ п/п Найменування Одиниця виміру Кількість
44. Вита пара UTP 4х2х0 48 мідь кабель км 0,9
45. Вита пара FTP 4х2х0 51 мідь зовн кабель км 0,3
68. КГТП 4х4 кабель км 0,05
Додаток 4 до тендерної документації містить форму «Цінова пропозиція», в якій, зокрема, необхідно зазначити одиницю виміру та кількість запропонованого товару.
В складі тендерної пропозиції учасника міститься, зокрема:
- заповнена форма «Цінова пропозиція» (файл «38. Цінова пропозиція.pdf»);
- довідка в довільній формі з зазначенням інформації щодо найменування виробника запропонованого товару (файл «35. Довідка виробник.pdf»).
Разом з тим, відповідно до наданої цінової пропозиції (файл «38. Цінова пропозиція.pdf») та довідки про виробника товару (файл «35. Довідка виробник.pdf») учасник пропонує за позиціями 44, 45, 68 товар у наступній кількості та одиниці виміру:
№ п/п Найменування Одиниця виміру Кількість
44. Вита пара UTP Cat.5E 4PR CU (200 МГц) PVC Indoor 305м Dialan шт 3
45. Вита пара FTP Cat.5E 4PR CU (350МГц) PE Outdoor Dialan (бухта 305м) шт 1
68. КГТП 4х4 кабель м 55
З огляду на викладене, запропонована учасником кількість та/або одиниця виміру товару не відповідає вимогам технічної специфікації до предмету закупівлі.
Таким чином, враховуючи наведене, тендерна пропозиція ТОВ «ЛЕД ПРЕМІУМ ГРУП» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
1.2. Відповідно до пункту 2 розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації, також, учасник надає, зокрема:
2.15. Товар повинен бути новим, без попереднього використання; якість товару повинна відповідати нормам, стандартам, якісним показникам і технічним вимогам, встановленим діючими нормативними актами України та технічним вимогам Покупця. Надати копії паспортів/сертифікатів якості по кожній позиції.
2.8. Заповнений та підписаний Додаток 4.
2.17. Учасника у складі тендерної пропозиції надає довідку в довільній формі з зазначенням інформації щодо найменування виробника запропонованого товару та країни походження такого товару.
2.19. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи, що підтверджують якість та походження товару, зокрема:
- паспортів/сертифікатів якості на товар та/або пояснення стосовно неможливості отримання таких документів з об’єктивних причин.
Відповідно до номенклатури предмету закупівлі Додатку 2 до тендерної документації, замовник закуповує наступний товар:
№ п/п Назва товару
7 АВВГнгд 2х2,5 кабель
8 АВВГнгд 2х4,0 кабель
9 АВВГнгд 3х2,5 кабель
10 АВВГнгд 3х4,0 кабель
13 АВВГнгд 4х2,5 кабель
14 АВВГнгд 4х25 кабель
15 АВВГнгд 4х35 кабель
16 АВВГнгд 4х4,0 кабель
17 АВВГнгд 4х6,0 кабель
20 АВВГнгд 5х4 кабель
22 АВВГнгд 5х6 кабель
40 ВВГп нгд 2х1,5 кабель
41 ВВГп нгд 3х1,5 кабель
44 Вита пара UTP 4х2х0 48 мідь кабель
45 Вита пара FTP 4х2х0 51 мідь зовн кабель
46 Вита пара FTP 4х2х0 51 мідь зовн кабель з тросом
50 КВВГнгд 10х1,5 кабель
51 КВВГнгд 10х2,5 кабель
52 КВВГнгд 14х1,0 кабель
53 КВВГнгд 14х1,5 кабель
54 КВВГнгд 14х2,5 кабель
55 КВВГнгд 19х1,5 кабель
56 КВВГнгд 37х1,0 кабель
У складі тендерної пропозиції учасника міститься, зокрема:
- заповнена форма «Цінова пропозиція» (файл «38. Цінова пропозиція.pdf»);
- довідка в довільній формі з зазначенням інформації щодо найменування виробника запропонованого товару (файл «35. Довідка виробник.pdf»).
Відповідно до наданої цінової пропозиції (файл «38. Цінова пропозиція.pdf») та довідки про виробника товару (файл «35. Довідка виробник.pdf») учасник пропонує наступний товар за вищенаведеними позиціями :
№ п/п Найменування товару, що пропонує учасник згідно цінової пропозиції та довідки про виробника товару
7 Кабель силовий АВВГ-П 2х2,5
8 Кабель силовий АВВГ-П 2х4
9 Кабель силовий АВВГ-П 3х2,5
10 Кабель силовий АВВГ-П 3х4
13 Кабель силовий АВВГ 4х2,5
14 Кабель силовий АВВГ 4х25 0,66кВ
15 Кабель силовий АВВГ 4х35 0,66кВ
16 Кабель силовий АВВГ 4х4
17 Кабель силовий АВВГ 4х6
20 Кабель силовий АВВГ 5х4
22 Кабель силовий АВВГ 5х6
40 Кабель силовий ВВГ-П нгд 2х1,5
41 Кабель силовий ВВГ-П нгд 2х2,5
44 Вита пара UTP Cat.5E 4PR CU (200 МГц) PVC Indoor 305м Dialan
45 Вита пара FTP Cat.5E 4PR CU (350МГц) PE Outdoor Dialan (бухта 305м)
46 Кабель вита пара F/UTP+M (трос) Сat.5E 4PR CU+лужена жила 24AWG PE Outdoor (не стандартна довжина))
50 Кабель контрольний КВВГнг 10х1,5
51 Кабель контрольний КВВГнг 10х2,5
52 Кабель контрольний КВВГнг 14х1
53 Кабель контрольний КВВГнг 14х1,5
54 Кабель контрольний КВВГнг 14х2,5
55 Кабель контрольний КВВГнг 19х1,5
56 Кабель КВВГнг-LS 37х1
У складі тендерної пропозиції учасника містяться власноруч зроблені паспорти на товар (моделі товару), які розміщена на бланку учасника (файли «Технічна документація.pdf» та «Технічна документація 2.pdf»).
Разом з тим, слід зазначити, що учасником у складі тендерної пропозиції надані паспорти на ті моделі товару, які передбачені саме умовами тендерної документації, а не на ті моделі товару, які він пропонує згідно цінової пропозиції та довідки про виробника товару.
Наприклад: за позицією 7 учасник пропонує Кабель силовий АВВГ-П 2х2,5.
На сторінці 11 файлу «Технічна документація 2.pdf» міститься паспорт на АВВГнгд 2х2,5 кабель, який за своїми характеристиками підходить та відповідає товару, який замовник вимагає згідно позиції 7 Додатку 2 до тендерної документації:
Водночас, в складі тендерної пропозиції учасника відсутній паспорт або сертифікат якості саме на запропоновану модель товару за позицією 7 – Кабель силовий АВВГ-П 2х2,5.
Таким чином, в складі тендерної пропозиції відсутні паспорти або сертифікати якості саме на запропоновані моделі товару, які учасник пропонує за позиціями 7-10, 13-17, 20, 22, 40, 41, 44-46, 50-56 відповідно до наданої цінової пропозиції (файл «38. Цінова пропозиція.pdf») та довідки про виробника товару (файл «35. Довідка виробник.pdf») та/або пояснення стосовно неможливості отримання таких документів з об’єктивних причин.
Таким чином, враховуючи наведене, тендерна пропозиція ТОВ «ЛЕД ПРЕМІУМ ГРУП» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
1.3. Відповідно до пункту 2 розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації, також, учасник надає, зокрема:
2.19. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи, що підтверджують якість та походження товару, зокрема:
- сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо учасника процедури закупівлі, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
За таких умов тендерної документації, сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) надається саме щодо учасника процедури закупівлі.
У складі тендерної пропозиції учасника міститься, зокрема, сертифікати відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 на виробників товару ПАТ «ЗАВОД ПІВДЕНКАБЕЛЬ»
та ТОВ «ТД «ІНТЕРЕЛЕКТРО УКРАЇНА» (файл «Технічна документація.pdf»,
сторінки 5 та 10).
Разом з тим, в складі тендерної пропозиції учасника відсутній сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) саме щодо учасника процедури закупівлі.
З огляду на викладене, наявні невідповідності в документах тендерної пропозиції ТОВ «ЛЕД ПРЕМІУМ ГРУП», визначених пунктом 43 Особливостей.
1.4. Відповідно до пункту 2 розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації, також, учасник надає, зокрема:
2.17. Учасника у складі тендерної пропозиції надає довідку в довільній формі з зазначенням інформації щодо найменування виробника запропонованого товару та країни походження такого товару.
2.20. Вимоги до учасника: участь в торгах безпосереднього виробника чи офіційного представника виробника (дилера). Якщо учасник не є виробником, то він повинен надати копію документа щодо підтвердження повноважень від виробника або його представництва (одним з наступних документів: довіреність від виробника/представництва виробника, дилерська угода, дистриб’юторський договір або договір комісії тощо).
В складі тендерної пропозиції учасника міститься, зокрема, довідка в довільній формі з зазначенням інформації щодо найменування виробника запропонованого товару (файл «35. Довідка виробник.pdf»), згідно якої учасник пропонує товар наступних виробників:
ТОВ «ТД «ІНТЕРЕЛЕКТРО УКРАЇНА» (більшість запропонованих позицій);
ПАТ «ЗАВОД ПІВДЕНКАБЕЛЬ» (позиції 3-5);
ТОВ «Роял Кейбл» (позиції 44-46);
ТОВ «ТБ «Енергоальянс» (позиції 57-71, 88-89);
ТОВ «ТД «Укркабель» (позиції 72-73).
В складі тендерної пропозиції містяться документи щодо підтвердження повноважень стосовно виробників ТОВ «ТД «ІНТЕРЕЛЕКТРО УКРАЇНА» та ПАТ «ЗАВОД ПІВДЕНКАБЕЛЬ» (файл «Технічна документація.pdf», сторінки 13 та 17).
Разом з тим, в складі тендерної пропозиції відсутні документи щодо підтвердження повноважень від виробника або його представництва на виробників запропонованого товару: ТОВ «Роял Кейбл», ТОВ «ТБ «Енергоальянс» та ТОВ «ТД «Укркабель».
З огляду на викладене, наявні невідповідності в документах тендерної пропозиції ТОВ «ЛЕД ПРЕМІУМ ГРУП», визначених пунктом 43 Особливостей.
1.5. Відповідно до пункту 2 розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації, також, учасник надає, зокрема:
2.11. Товар повинен бути виготовленим не раніше 2024 року. Не допускається поставка виставочних та дослідних зразків товару.
2.15. Товар повинен бути новим, без попереднього використання; якість товару повинна відповідати нормам, стандартам, якісним показникам і технічним вимогам, встановленим діючими нормативними актами України та технічним вимогам Покупця. Надати копії паспортів/сертифікатів якості по кожній позиції.
2.19. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи, що підтверджують якість та походження товару, зокрема:
- паспортів/сертифікатів якості на товар та/або пояснення стосовно неможливості отримання таких документів з об’єктивних причин.
Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ Додатку 2 до тендерної документації, товар повинен бути виготовленим не раніше 2024 року.
У складі тендерної пропозиції учасника містяться паспорти та сертифікати якості на товар (файли «Технічна документація.pdf» та «Технічна документація 2.pdf»).
Разом з тим, в складі тендерної пропозиції містяться сертифікати якості, які надані учасником на 42 та 43 позицію запропонованого товару (файл «Технічна документація 2.pdf», сторінки 115 та 130), відповідно до яких запропонований товар виготовлений 21 лютого 2023 року.
Крім того, в наданому в складі тендерної пропозиції гарантійному листі (файл «1-32 Загальні довідки.pdf», сторінка 25) Учасник гарантує Замовнику, що запропонований Товар буде новим, не бувшим у використанні, в заводській упаковці, виготовлений не раніше 2023 року, без ушкоджень та дефектів, без впливу вологи та інших чинників.
Таким чином, враховуючи наведене, тендерна пропозиція ТОВ «ЛЕД ПРЕМІУМ ГРУП» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua).
ТОВ «КОМПАНІЯ «ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ» подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником.
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ «КОМПАНІЯ «ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ» подає цю скаргу на наступні дії та рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЛЕД ПРЕМІУМ ГРУП».
ТОВ «КОМПАНІЯ «ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Фактичні обставини
Протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи від «16» вересня 2024 року № 352/2 переможцем процедури закупівлі було визначено ТОВ «ЛЕД ПРЕМІУМ ГРУП» та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі
ТОВ «ЛЕД ПРЕМІУМ ГРУП»
1. Відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації, Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме, зокрема:
- ● інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (частина 6 розділу ІІІ та Додаток №2 тендерної документації)
● інші документи, які передбачені тендерною документацією (перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі містяться в окремих додатках до цієї Тендерної документації, а саме у додатку 1 та додатку 1.1).
1.1. Відповідно до пункту 2 розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації, також, учасник надає, зокрема:
2.3. Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (частина 6 розділу ІІІ та Додаток №2 тендерної документації) (надає підписаний Додаток 2).
2.8. Заповнений та підписаний Додаток 4.
2.17. Учасника у складі тендерної пропозиції надає довідку в довільній формі з зазначенням інформації щодо найменування виробника запропонованого товару та країни походження такого товару.
Відповідно до номенклатури предмету закупівлі Додатку 2 до тендерної документації, замовник закуповує товар у наступній кількості та відповідній одиниці виміру:
№ п/п Найменування Одиниця виміру Кількість
44. Вита пара UTP 4х2х0 48 мідь кабель км 0,9
45. Вита пара FTP 4х2х0 51 мідь зовн кабель км 0,3
68. КГТП 4х4 кабель км 0,05
Додаток 4 до тендерної документації містить форму «Цінова пропозиція», в якій, зокрема, необхідно зазначити одиницю виміру та кількість запропонованого товару.
В складі тендерної пропозиції учасника міститься, зокрема:
- заповнена форма «Цінова пропозиція» (файл «38. Цінова пропозиція.pdf»);
- довідка в довільній формі з зазначенням інформації щодо найменування виробника запропонованого товару (файл «35. Довідка виробник.pdf»).
Разом з тим, відповідно до наданої цінової пропозиції (файл «38. Цінова пропозиція.pdf») та довідки про виробника товару (файл «35. Довідка виробник.pdf») учасник пропонує за позиціями 44, 45, 68 товар у наступній кількості та одиниці виміру:
№ п/п Найменування Одиниця виміру Кількість
44. Вита пара UTP Cat.5E 4PR CU (200 МГц) PVC Indoor 305м Dialan шт 3
45. Вита пара FTP Cat.5E 4PR CU (350МГц) PE Outdoor Dialan (бухта 305м) шт 1
68. КГТП 4х4 кабель м 55
З огляду на викладене, запропонована учасником кількість та/або одиниця виміру товару не відповідає вимогам технічної специфікації до предмету закупівлі.
Таким чином, враховуючи наведене, тендерна пропозиція ТОВ «ЛЕД ПРЕМІУМ ГРУП» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
1.2. Відповідно до пункту 2 розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації, також, учасник надає, зокрема:
2.15. Товар повинен бути новим, без попереднього використання; якість товару повинна відповідати нормам, стандартам, якісним показникам і технічним вимогам, встановленим діючими нормативними актами України та технічним вимогам Покупця. Надати копії паспортів/сертифікатів якості по кожній позиції.
2.8. Заповнений та підписаний Додаток 4.
2.17. Учасника у складі тендерної пропозиції надає довідку в довільній формі з зазначенням інформації щодо найменування виробника запропонованого товару та країни походження такого товару.
2.19. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи, що підтверджують якість та походження товару, зокрема:
- паспортів/сертифікатів якості на товар та/або пояснення стосовно неможливості отримання таких документів з об’єктивних причин.
Відповідно до номенклатури предмету закупівлі Додатку 2 до тендерної документації, замовник закуповує наступний товар:
№ п/п Назва товару
7 АВВГнгд 2х2,5 кабель
8 АВВГнгд 2х4,0 кабель
9 АВВГнгд 3х2,5 кабель
10 АВВГнгд 3х4,0 кабель
13 АВВГнгд 4х2,5 кабель
14 АВВГнгд 4х25 кабель
15 АВВГнгд 4х35 кабель
16 АВВГнгд 4х4,0 кабель
17 АВВГнгд 4х6,0 кабель
20 АВВГнгд 5х4 кабель
22 АВВГнгд 5х6 кабель
40 ВВГп нгд 2х1,5 кабель
41 ВВГп нгд 3х1,5 кабель
44 Вита пара UTP 4х2х0 48 мідь кабель
45 Вита пара FTP 4х2х0 51 мідь зовн кабель
46 Вита пара FTP 4х2х0 51 мідь зовн кабель з тросом
50 КВВГнгд 10х1,5 кабель
51 КВВГнгд 10х2,5 кабель
52 КВВГнгд 14х1,0 кабель
53 КВВГнгд 14х1,5 кабель
54 КВВГнгд 14х2,5 кабель
55 КВВГнгд 19х1,5 кабель
56 КВВГнгд 37х1,0 кабель
У складі тендерної пропозиції учасника міститься, зокрема:
- заповнена форма «Цінова пропозиція» (файл «38. Цінова пропозиція.pdf»);
- довідка в довільній формі з зазначенням інформації щодо найменування виробника запропонованого товару (файл «35. Довідка виробник.pdf»).
Відповідно до наданої цінової пропозиції (файл «38. Цінова пропозиція.pdf») та довідки про виробника товару (файл «35. Довідка виробник.pdf») учасник пропонує наступний товар за вищенаведеними позиціями :
№ п/п Найменування товару, що пропонує учасник згідно цінової пропозиції та довідки про виробника товару
7 Кабель силовий АВВГ-П 2х2,5
8 Кабель силовий АВВГ-П 2х4
9 Кабель силовий АВВГ-П 3х2,5
10 Кабель силовий АВВГ-П 3х4
13 Кабель силовий АВВГ 4х2,5
14 Кабель силовий АВВГ 4х25 0,66кВ
15 Кабель силовий АВВГ 4х35 0,66кВ
16 Кабель силовий АВВГ 4х4
17 Кабель силовий АВВГ 4х6
20 Кабель силовий АВВГ 5х4
22 Кабель силовий АВВГ 5х6
40 Кабель силовий ВВГ-П нгд 2х1,5
41 Кабель силовий ВВГ-П нгд 2х2,5
44 Вита пара UTP Cat.5E 4PR CU (200 МГц) PVC Indoor 305м Dialan
45 Вита пара FTP Cat.5E 4PR CU (350МГц) PE Outdoor Dialan (бухта 305м)
46 Кабель вита пара F/UTP+M (трос) Сat.5E 4PR CU+лужена жила 24AWG PE Outdoor (не стандартна довжина))
50 Кабель контрольний КВВГнг 10х1,5
51 Кабель контрольний КВВГнг 10х2,5
52 Кабель контрольний КВВГнг 14х1
53 Кабель контрольний КВВГнг 14х1,5
54 Кабель контрольний КВВГнг 14х2,5
55 Кабель контрольний КВВГнг 19х1,5
56 Кабель КВВГнг-LS 37х1
У складі тендерної пропозиції учасника містяться власноруч зроблені паспорти на товар (моделі товару), які розміщена на бланку учасника (файли «Технічна документація.pdf» та «Технічна документація 2.pdf»).
Разом з тим, слід зазначити, що учасником у складі тендерної пропозиції надані паспорти на ті моделі товару, які передбачені саме умовами тендерної документації, а не на ті моделі товару, які він пропонує згідно цінової пропозиції та довідки про виробника товару.
Наприклад: за позицією 7 учасник пропонує Кабель силовий АВВГ-П 2х2,5.
На сторінці 11 файлу «Технічна документація 2.pdf» міститься паспорт на АВВГнгд 2х2,5 кабель, який за своїми характеристиками підходить та відповідає товару, який замовник вимагає згідно позиції 7 Додатку 2 до тендерної документації:
Водночас, в складі тендерної пропозиції учасника відсутній паспорт або сертифікат якості саме на запропоновану модель товару за позицією 7 – Кабель силовий АВВГ-П 2х2,5.
Таким чином, в складі тендерної пропозиції відсутні паспорти або сертифікати якості саме на запропоновані моделі товару, які учасник пропонує за позиціями 7-10, 13-17, 20, 22, 40, 41, 44-46, 50-56 відповідно до наданої цінової пропозиції (файл «38. Цінова пропозиція.pdf») та довідки про виробника товару (файл «35. Довідка виробник.pdf») та/або пояснення стосовно неможливості отримання таких документів з об’єктивних причин.
Таким чином, враховуючи наведене, тендерна пропозиція ТОВ «ЛЕД ПРЕМІУМ ГРУП» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
1.3. Відповідно до пункту 2 розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації, також, учасник надає, зокрема:
2.19. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи, що підтверджують якість та походження товару, зокрема:
- сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо учасника процедури закупівлі, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
За таких умов тендерної документації, сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) надається саме щодо учасника процедури закупівлі.
У складі тендерної пропозиції учасника міститься, зокрема, сертифікати відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 на виробників товару ПАТ «ЗАВОД ПІВДЕНКАБЕЛЬ»
та ТОВ «ТД «ІНТЕРЕЛЕКТРО УКРАЇНА» (файл «Технічна документація.pdf»,
сторінки 5 та 10).
Разом з тим, в складі тендерної пропозиції учасника відсутній сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) саме щодо учасника процедури закупівлі.
З огляду на викладене, наявні невідповідності в документах тендерної пропозиції ТОВ «ЛЕД ПРЕМІУМ ГРУП», визначених пунктом 43 Особливостей.
1.4. Відповідно до пункту 2 розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації, також, учасник надає, зокрема:
2.17. Учасника у складі тендерної пропозиції надає довідку в довільній формі з зазначенням інформації щодо найменування виробника запропонованого товару та країни походження такого товару.
2.20. Вимоги до учасника: участь в торгах безпосереднього виробника чи офіційного представника виробника (дилера). Якщо учасник не є виробником, то він повинен надати копію документа щодо підтвердження повноважень від виробника або його представництва (одним з наступних документів: довіреність від виробника/представництва виробника, дилерська угода, дистриб’юторський договір або договір комісії тощо).
В складі тендерної пропозиції учасника міститься, зокрема, довідка в довільній формі з зазначенням інформації щодо найменування виробника запропонованого товару (файл «35. Довідка виробник.pdf»), згідно якої учасник пропонує товар наступних виробників:
ТОВ «ТД «ІНТЕРЕЛЕКТРО УКРАЇНА» (більшість запропонованих позицій);
ПАТ «ЗАВОД ПІВДЕНКАБЕЛЬ» (позиції 3-5);
ТОВ «Роял Кейбл» (позиції 44-46);
ТОВ «ТБ «Енергоальянс» (позиції 57-71, 88-89);
ТОВ «ТД «Укркабель» (позиції 72-73).
В складі тендерної пропозиції містяться документи щодо підтвердження повноважень стосовно виробників ТОВ «ТД «ІНТЕРЕЛЕКТРО УКРАЇНА» та ПАТ «ЗАВОД ПІВДЕНКАБЕЛЬ» (файл «Технічна документація.pdf», сторінки 13 та 17).
Разом з тим, в складі тендерної пропозиції відсутні документи щодо підтвердження повноважень від виробника або його представництва на виробників запропонованого товару: ТОВ «Роял Кейбл», ТОВ «ТБ «Енергоальянс» та ТОВ «ТД «Укркабель».
З огляду на викладене, наявні невідповідності в документах тендерної пропозиції ТОВ «ЛЕД ПРЕМІУМ ГРУП», визначених пунктом 43 Особливостей.
1.5. Відповідно до пункту 2 розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації, також, учасник надає, зокрема:
2.11. Товар повинен бути виготовленим не раніше 2024 року. Не допускається поставка виставочних та дослідних зразків товару.
2.15. Товар повинен бути новим, без попереднього використання; якість товару повинна відповідати нормам, стандартам, якісним показникам і технічним вимогам, встановленим діючими нормативними актами України та технічним вимогам Покупця. Надати копії паспортів/сертифікатів якості по кожній позиції.
2.19. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи, що підтверджують якість та походження товару, зокрема:
- паспортів/сертифікатів якості на товар та/або пояснення стосовно неможливості отримання таких документів з об’єктивних причин.
Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ Додатку 2 до тендерної документації, товар повинен бути виготовленим не раніше 2024 року.
У складі тендерної пропозиції учасника містяться паспорти та сертифікати якості на товар (файли «Технічна документація.pdf» та «Технічна документація 2.pdf»).
Разом з тим, в складі тендерної пропозиції містяться сертифікати якості, які надані учасником на 42 та 43 позицію запропонованого товару (файл «Технічна документація 2.pdf», сторінки 115 та 130), відповідно до яких запропонований товар виготовлений 21 лютого 2023 року.
Крім того, в наданому в складі тендерної пропозиції гарантійному листі (файл «1-32 Загальні довідки.pdf», сторінка 25) Учасник гарантує Замовнику, що запропонований Товар буде новим, не бувшим у використанні, в заводській упаковці, виготовлений не раніше 2023 року, без ушкоджень та дефектів, без впливу вологи та інших чинників.
Таким чином, враховуючи наведене, тендерна пропозиція ТОВ «ЛЕД ПРЕМІУМ ГРУП» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua).
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника – Міське комунальне підприємство «Хмельницькводоканал» – скасувати протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від «16» вересня 2024 року № 352/2 щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЛЕД ПРЕМІУМ ГРУП».