• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

Бензин, дизельне паливо

Кількість: 2 найменування, згідно Технічної специфікації (Додаток №2 до тендерної документації) Місце поставки: за адресою АЗС постачальника

Завершена

689 450.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 447.25 UAH
Період оскарження: 29.08.2024 13:00 - 03.09.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга, щодо підстави відхилення пропозиції переможця

Номер: ed9aa7bd56aa4fa1be8dae4aa7949b4d
Ідентифікатор запиту: UA-2024-08-29-004951-a.b1
Назва: Скарга, щодо підстави відхилення пропозиції переможця
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 24.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 17.09.2024 17:33
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 26.09.2024 17:57
Дата виконання рішення Замовником: 27.09.2024 12:20
Коментар замовника щодо усунення порушень: замовником скасовано рішення про визначення учасника переможцем та підготовлено протокольне рішення про відхилення такого учасника.
Автор: ТОВ "ТД "ІФС", Макаров Андрій 0979679211 interferencsistem@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 3f20f668e7514c6d95f2773da9e17027
Заголовок пункту скарги: Не правомірне визначення переможця ТОВ "Укрнафта Постач", згідно повідомлення про намір укласти договір
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: Кристина, [15.09.2024 20:17]
1.1. Скаржник вважає, що Пропозиція Переможця підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 частини 2 пункту 44 Особливостей, зокрема через те, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12.10.2022 року № 1178.

В пункті 3 Додатку № 2 до тендерної документації визначена вимога до надання учасниками у складі пропозиції:
3) Товар має за всіма своїми показниками відповідати вимогам ДСТУ.
Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції:
• Надати в складі тендерної пропозиції скан-копію Сертифікату відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» на паливо дизельне (далі - паливо), або Декларацію про відповідність палива Технічному регламенту та ДСТУ 7688:2015. (на дизельне паливо)
• Надати в складі тендерної пропозиції скан-копію Сертифікату відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та ДСТУ 7687:2015 «Бензин автомобільний Євро. Технічні умови» на бензини автомобільні (далі - паливо), або Декларацію про відповідність палива Технічному регламенту та ДСТУ 7687:2015. (на Бензин А-95)
Вимогами Додатку № 2 до ТД встановлена вимога до надання учасниками у складі пропозиції:
1) Сертифікату відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палива ТА ДСТУ 7687:2015 або декларацію про відповідність палива Технічному регламенту та ДСТУ 7687:2015 на Бензин А-95;
2) Сертифікату відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палива ТА ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» на паливо дизельне або декларацію про відповідність палива Технічному регламенту та ДСТУ 7688:2015 на Дизельне паливо.
У складі пропозиції ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» відсутні:
- сертифікат відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палива або декларація про відповідність палива Технічному регламенту та ДСТУ 7687:2015 на Бензин А-95;
- сертифікат відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палива або декларація про відповідність палива Технічному регламенту та ДСТУ 7688:2015 на Дизельне паливо.
Предметом закупівлі є: «ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин, дизельне паливо)».
Пропозиція ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» містить виключно сертифікат відповідності на Дизельне паливо вимогам ДСТУ 7688:2015 та сертифікат відповідності на Бензин А-95 вимогам ДСТУ 7687:2015. Зазначені сертифікату відповідності НЕ МІСТЯТЬ інформації про відповідність вимогам Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палива, а отже не можуть прийматись до розгляду Замовника на вимогу Додатку № 2 до ТД в частині невідповідності вимогам технічних та якісних показників, встановлених Замовником в імперативній формі у вимогах: «Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції:
• Надати в складі тендерної пропозиції скан-копію Сертифікату відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» на паливо дизельне (далі - паливо), або Декларацію про відповідність палива Технічному регламенту та ДСТУ 7688:2015. (на дизельне паливо)

Кристина, [15.09.2024 20:17]
• Надати в складі тендерної пропозиції скан-копію Сертифікату відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та ДСТУ 7687:2015 «Бензин автомобільний Євро. Технічні умови» на бензини автомобільні (далі - паливо), або Декларацію про відповідність палива Технічному регламенту та ДСТУ 7687:2015. (на Бензин А-95)»

Також звертаємо увагу, що Замовником встановлена можливість надання учасниками у випадку відсутності сертифікатів відповідності згідно умовам тендерної документації, Декларацію про відповідність палива Технічному регламенту та ДСТУ 7688:2015 (до Дизельного палива) та Декларацію про відповідність палива Технічному регламенту та ДСТУ 7687:2015. (до Бензину А-95), яка також не виконана учасником ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», що свідчить про невідповідність вимогам тендерної документації та наявність підстави для відхилення пропозиції зазначеного учасника.
Пропозиція учасника ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» не відповідає вимогам тендерної документація та наявні підстави для відхилення пропозиції учасника відповідно до пп. 2 п. 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Під невідповідністю не може вважатись відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 2037fa57490c4548bf7c42bf8a66099f
Заголовок пункту скарги: Не правомірне рішення про визначення переможцем згідно повідомлення про намір укласти договір
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: 1.2. Скаржник вважає, що Пропозиція Переможця підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 частини 2 пункту 44 Особливостей, зокрема через те, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12.10.2022 року № 1178.

В Формі «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» згідно Додатку № 4 до тендерної документації визначена форма до заповнення учасниками згідно критеріїв та подання у складі пропозиції:

Найменування згідно з тендерною документацією Торгова назва товару Одиниця виміру Кількість Ціна од, грн.. без ПДВ Ціна од, грн.. з ПДВ Загальна вартість без ПДВ Загальна вартість з ПДВ

Загальна вартість тендерної пропозиції без ПДВ:_____________________ грн. (вказати суму) Σ
ПДВ_______________________ грн. (вказати суму) Σ
Загальна вартість тендерної пропозиції з ПДВ ______________________ грн (вказати суму) Σ

Учасником ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» надано у складі пропозиції наступну заповнену форму ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, яка містить невідповідність в інформації та документів учасника, а саме:


Учасником зазначена Торгова назва Товару:
1) На Бензин А-95 – «Бензин А-95 УКРНФТА», з урахуванням визначення Торгової назви товару згідно Паспорту якості та Сертифікату відповдіності, Торгова марку (назва) (з урахуванням вимог ДСТУ 7687:2015) – «бензин автомобільний А-95»
(вимоги згідно ДСТУ 7687:2015 Бензини автомобільні:
)
2) На Дизельне палива – «Дизельне паливо УКРНАФТА», з урахуванням визначення Торгової назви товару згідно Паспорту якості та Сертифікату відповдіності наданих учасником - Торгова марку (назва) (з урахуванням вимог ДСТУ 7688:2015) – «Дизельне паливо »
(вимоги згідно ДСТУ 7687:2015 Бензини автомобільні:
)

Невідповдіність пропозиції ПП «ОККО-СЕРВІС» в частині невідповідності документів якості вимогам встановленим Замовником у тендерній документації та додатків до неї :

ФОРМА ТЕНДЕРНОЇ Пропозиції ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» не відповідає та може вважатись як належно надана, оскільки містить невідповідність в інформації та документів, заповнених в частині визначення Торгової назви товару та інформації про торгову назву Товару, надані у складі пропозиції учасника згідно документів щодо якості.

З огляду на зазначене, пропозиція учасника ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» не відповідає вимогам тендерної документації в частині ненадання або надання з невідповідностями ФОРМИ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ в частині зазначення Торгової назви товару
За таких обставин, пропозиція учасника ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» не відповідає вимогам тендерної документація та наявні підстави для відхилення пропозиції учасника відповідно до пп. 2 п. 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Під невідповідністю не може вважатись відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)