• Спрощена закупівля
  • Мультилотова
  • КЕП

Мастильні засоби

Завершена

5 211 800.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 12 340.00 UAH
Період оскарження: 28.08.2024 17:10 - 03.09.2024 00:00
Вимога
Є відповідь

Неправомірне обрання переможцем закупівлі Учасника ТОВ «ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД» через невідповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі

Номер: e3d1a1a5036f41f08e9edb2ab736bb08
Ідентифікатор запиту: UA-2024-08-28-010542-a.c3
Назва: Неправомірне обрання переможцем закупівлі Учасника ТОВ «ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД» через невідповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі
Вимога:
28 серпня 2024 року на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено Оголошення ПРО ПРОВЕДЕННЯ СПРОЩЕНОЇ ЗАКУПІВЛІ на закупівлю код ДК 021:2015 – 09210000-4 «Мастильні засоби» , ЛОТ №1 Рідини трансмісійні, ЛОТ №2 Оливи трансмісійні. Замовником було встановлено строки на надання тендерних пропозицій, а саме з 03.09.2024 по 05.09.2024. 05.09.2024 Учасник ТОВ «ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД» під час подання своєї тендерної пропозиції надав паспорт, який не відповідає умовам технічної специфікації. Таким чином, Учасником ТОВ «ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД» не виконано умов Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та не підтверджено якісних показників оливи трансмісійної ТАД-17и, що є підставою для його відхилення. Відповідно до пп.2 ст. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція: - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Проте, 06.09.2024 Найбільш економічно вигідною тендерною пропозицію визначено пропозицію ТОВ «ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД» та визначено переможцем спрощеної закупівлі (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Центральної бази забезпечення ПММ (військова частина 3071) НГУ з питань закупiвель тoвapiв, робіт i послуг від 06.09.2024 № 178). 09.09.2024 ТОВ «СП «ЮКОЙЛ» розмістило вимогу про скасування неправомірного рішення Замовника, в якій зазначило, що паспорт якості Учасника ТОВ «ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД» не відповідає вимогам тендерної документації , а саме технічній специфікації. Крім того, Закон України «Про публічні закупівлі» забороняє змінювати технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, а тому Учасник вже позбавлений можливості змінювати свою тендерну пропозицію , а саме технічні та якісні характеристики предмету закупівлі після закінчення строку для подання пропозицій , в даному випадку після 05.09.2024 року. 09.09.2024, в день подання вимоги ТОВ «СП ЮКОЙЛ», Учасником ТОВ «ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД» додано новий паспорт з потрібними характеристиками, що є грубим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» і є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД». Відповідно до п. 19 ч. 2 ст. 22 Закону України « Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості: опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Однак, помилки, допущені Учасником ТОВ "ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД» не є формальними та технічними, а є такими, що суттєво змінюють зміст тендерної пропозиції, а саме технічні та якісні характеристики товару. Враховуючи наведене та керуючись, п. 16.12 Оголошення про спрощену закупівлю ЦЕНТРАЛЬНОЇ БАЗИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПАЛЬНО-МАСТИЛЬНИМИ МАТЕРІАЛАМИ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ (ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА 3071), затвердженої рішенням уповноваженої особи від 28.08.2024 року, Протокол № 170, ТОВ «СП ЮКОЙЛ» вимагає: Усунути допущені Вами порушення порядку проведення процедури закупівлі, а саме: Скасувати рішення у формі протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Центральної бази забезпечення ПММ (військова частина 3071) НГУ з питань закупiвель тoвapiв, робіт i послуг від 06.09.2024 № 178, стосовно визначення переможцем спрощеної закупiвлi ТОВ "ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД».
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учаснику! На Вашу вимогу повідомляємо наступне: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД" надало всі документи, які вимагались згідно оголошення спрощеної закупівлі та додатку №3 до оголошення спрощеної закупівлі «Технічна документація». Розгорнуте обгрунтування на попередню Вашу вимогу Замовником було надано в протоколі Уповноваженої особи №181 від 09.09.2024 р.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Відхилено

Неправомірне обрання переможцем закупівлі Учасника ТОВ «ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД» через невідповідність умовам, визначеним і оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі

Номер: b1288b382aed4ea3a161d5353f9a14ec
Ідентифікатор запиту: UA-2024-08-28-010542-a.c2
Назва: Неправомірне обрання переможцем закупівлі Учасника ТОВ «ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД» через невідповідність умовам, визначеним і оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі
Вимога:
28 серпня 2024 року на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено Оголошення ПРО ПРОВЕДЕННЯ СПРОЩЕНОЇ ЗАКУПІВЛІ на закупівлю код ДК 021:2015 – 09210000-4 «Мастильні засоби» , ЛОТ №1 Рідини трансмісійні, ЛОТ №2 Оливи трансмісійні. 04 вересня 2024 року подали свої пропозиції на участь у Процедурі закупівлі за Лотом № 2 : 1. ТОВ «ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД» (далі –Переможець). 2. ТОВ «СП ЮКОЙЛ» (далі- Скаржник). Найбільш економічно вигідною тендерною пропозицію визначено пропозицію ТОВ «ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД» та визначено переможцем спрощеної закупівлі (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Центральної бази забезпечення ПММ (військова частина 3071) НГУ з питань закупiвель тoвapiв, робіт i послуг від 06.09.2024 № 178). Учасник ТОВ «СП ЮКОЙЛ» не погоджується з рішенням Замовника та вважає що пропозиція ТОВ «ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД» не відповідає вимогам, встановленим Замовником у своїй тендерній документації та підлягає відхиленню на наступних підставах: Згідно з Додатком № 3 До Оголошення спрощеної закупівлі. «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ»: « Оливи трансмісійні повинні мати наступні якісні характеристики: 1. олива трансмісійна клас в’язкості за стандартом SAE 75W80 якісні показники повинні задовольняти вимогам специфікації API GL-4 – 4 000 літрів; 2. олива трансмісійна клас в’язкості за стандартом SAE 80W90 якісні показники повинні задовольняти вимогам специфікації API GL-5 – 6 000 літрів; 3. олива трансмісійна ТАД-17и, якісні показники повинні відповідати ГОСТу 23652-79 – 2 000 літрів;». Тобто, Замовник чітко встановив, яким нормативним документам повинна відповідати продукція, в тому числі олива трансмісійна ТАД-17и, якісні показники повинні відповідати ГОСТ 23652-79 – 2 000 літрів. Відповідно до ГОСТ 23652-79, олива трансмісійна ТАД-17и: ТАД-17і – універсальне масло, що виготовляється на мінеральній основі, що містить багатофункціональну серофосфоровмісну, депресорну та антипінну присадки та застосовується для змащування циліндричних, конічних, черв'ячних, спірально-конічних та гіпоїдних передач автомобілів ВАЗ та іншої техніки. ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ Трансмісійні масла повинні виготовлятися відповідно до вимог цього стандарту за технологією, із сировини та компонентів, які застосовувалися при виготовленні зразків масел, що пройшли випробування з позитивними результатами та допущені до застосування в установленому порядку. За фізико-хімічними показниками трансмісійні олії повинні відповідати вимогам та нормам, зазначеним у таблиці. № Назва показника Вимоги НД Метод випробувань 1 Густина при 20°С, г/см³, не більше 0,907 ГОСТ 3900 2 В'язкість кінематична, мм²/с, при температурі: ГОСТ 33 - 100°С, не менше 17,5 - 50°С 110,0-120,0 3 Температура спалаху у відкритому тиглі, °С, не нижче 200 ГОСТ 4333 4 Індекс в'язкості, не менше 100 ДСТУ ГОСТ 25371 5 Температура застигання, °С, не вище Мінус 25 ГОСТ 20287 6 Масова частка механічних домішок, %, не більше Відсутність ГОСТ 6370 7 Масова частка води, %, не більше Сліди ГОСТ 2477 8 Випробування на корозію протягом 3 год: ГОСТ 2917 - на пластинках із міді при 120°С, бали, не більше 2с ГОСТ 2917 9 Зольність, % Не більше 0,3 ДСТУ ГОСТ 12417 10 Кислотне число, мг КОН/г, не більше 2,0 ГОСТ 5985 11 Масова частка активних елементів, %, не менше: - фосфору 0,10 ГОСТ 9827 - сірки 1,90-2,30 ГОСТ 1431 12 Схильність до піноутворення, см³, не більше: ГОСТ 23652 з доп. за п. 5.5 - при 24°С 100 - при 94°С 50 - при 24°С після іспиту при 94°С 100 13 Трибологічні характеристики на 4-х кульковій машині при (20±5)°С: ГОСТ 9490 - навантаження зварювання (Рзв), Н, не менше 3 687 - індекс задиру (Iз), Н, не менше 568,4 - показник зношування при осьовому навантаженні 392Н, (20±5) °С, 1 год., мм, не більше 0,4 14 Сумісність з гумою марки УИМ-1 (зміна об'єму), % 1-6 ГОСТ 9.030 15 Колір на колориметрі ЦНТ, одиниць ЦНТ, не більше 5,0 ГОСТ 20284 16 Коксивність, %, не більше 1,0 ГОСТ 19932 Проте, у наданому Переможцем паспорті якості № 44 на оливу трансмісійну ТАД-17и, відсутні показники, які передбачені ГОСТ 23652-79, а саме: Масова частка активних елементів, %, не менше: Фосфору 0,10 Сірки 1,90-2,30 метод ГОСТ 9827 Трибологічні характеристики на 4-х кульковій машині при (20±5)°С: показник зношування при осьовому навантаженні 392Н, (20±5) °С, 1 год., мм, не більше метод ГОСТ 9490 Колір на колориметрі ЦНТ, одиниць ЦНТ, не більше 5,0 4,0 ГОСТ 20284 Коксивність, %, не більше 1,0 1,0 ГОСТ 19932 Таким чином, Учасником ТОВ «ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД» не виконано умов Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та не підтверджено якісних показників оливи трансмісійної ТАД-17и, що є підставою для його відхилення. При складані тендерної документації Замовник зазначає конкретні вимоги та параметри, яким має відповідати Учасник, які були порушені Учасником ТОВ «ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД». Таким чином, Учасник ТОВ «СП ЮКОЙЛ» вважає обрання переможцем Учасника ТОВ «ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД» неправомірним, та його пропозиція повинна бути відхилена Замовником. Крім того, п. 16.12 Оголошення про спрощену закупівлю ЦЕНТРАЛЬНОЇ БАЗИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПАЛЬНО-МАСТИЛЬНИМИ МАТЕРІАЛАМИ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ (ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА 3071), затвердженої рішенням уповноваженої особи від 28.08.2024 року, Протокол № 170, встановлено, що Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Оскільки тендерна пропозиція Учасника ТОВ «ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД» була обрана неправомірно, Протокол щодо рішення уповноваженої особи №178 від 06.09.2024 року порушує право Учасника ТОВ «СП ЮКОЙЛ» на: участь в торгах, зокрема чесних та прозорих, здійснених за принципами закупівель; об’єктивного та неупередженого розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ «СП ЮКОЙЛ»; добросовісної конкуренції. Вважаємо, що Протокол щодо рішення уповноваженої особи №178 від 06.09.2024 року підлягає скасуванню, оскільки прийнятий з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, в т.ч. принцип: об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Враховуючи наведене та керуючись, п. 16.12 Оголошення про спрощену закупівлю ЦЕНТРАЛЬНОЇ БАЗИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПАЛЬНО-МАСТИЛЬНИМИ МАТЕРІАЛАМИ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ (ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА 3071), затвердженої рішенням уповноваженої особи від 28.08.2024 року, Протокол № 170, ТОВ «СП ЮКОЙЛ» вимагає: Усунути допущені Вами порушення порядку проведення процедури закупівлі, а саме: Скасувати рішення у формі протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Центральної бази забезпечення ПММ (військова частина 3071) НГУ з питань закупiвель тoвapiв, робіт i послуг від 06.09.2024 № 178, стосовно визначення переможцем спрощеної закупiвлi ТОВ "ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД». Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів учасника ТОВ «СП ЮКОЙЛ», зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Порядок денний: 1. Про розгляд вимоги Учасника спрощеної закупівлі ТОВ «СП ЮКОЙЛ» про скасування рішення стосовно визначення переможцем спрощеної закупівлі ТОВ «ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД» щодо закупівлі ЛОТ №2 Оливи трансмісійні за ДК 021:2015 09210000-4 «Мастильні засоби» Єдиного закупівельного словника (далі – Закупівля). 2. Про оприлюднення роз’яснення на вимогу в електронній системі закупівель через авторизований електронний майданчик відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон). Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2024-08-28-010542-a Під час розгляду першого питання порядку денного: Відповідно до абзацу 1 частини 7 статті 14 Закону від 09.09.2024 р. в електронній системі закупівель оприлюднено вимогу Учасника спрощеної закупівлі ТОВ «СП ЮКОЙЛ» про скасування рішення стосовно визначення переможцем спрощеної закупівлі ТОВ «ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД» щодо закупівлі ЛОТ №2 Оливи трансмісійні від учасника наступного змісту: про неправомірне обрання переможцем закупівлі Учасника ТОВ «ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД» через невідповідність умовам, визначеним і оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Таким чином, необхідно надати роз’яснення на Звернення наступного змісту: Закупівля UA-2024-08-28-010542-a була проведена з дотриманням усіх принципів відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» , а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Одним з найважливіших принципів є принцип максимальної економії, яким повинен керуватись кожен Замовник при проведенні закупівель. Електронна система закупівель автоматично визначила пропозицію ТОВ «ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД», ціна якого є найнижчою. Відповідно до п.1 додатку №3 «Технічна специфікація» до оголошення спрощеної закупівлі, зазначається, що Учасник до кожного лоту самостійно завантажує в електронну систему закупівель скановані копії документів: Сканований паспорт (сертифікат аналізу тощо) (копія паспорту (сертифікату аналізу тощо)) якості на партію оливи, виданий виробником оливи, інші документи, які підтверджують якість запропонованої продукції, її характеристики тощо. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД" на даний пункт завантажили паспорт якості встановленого зразка їхнього виробництва. 09.09.2024 Переможцем задля підтвердження відповідності запропонованого Товару технічним, якісним та кількісним вимогам предмета закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД" надав додатково розширений паспорт якості на позицію олива трансмісійна ЛЕОЛ ТАД-17і SAE 85w90; API GL-5. Таким чином, ТОВ «ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД» виконав всі умови Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги додатку №3 до оголошення спрощеної закупівлі «Технічна специфікація». У зв’язку з вищезазначеним Замовник не має підстав для скасування рішення протоколу від 06.09.2024 №178 найбільш економічно вигідної пропозиції. Під час розгляду другого питання порядку денного: Відповідно до вимог п.2 ч.14 статті 14 Закону Замовник не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь. Таким чином, необхідно оприлюднити роз’яснення на Вимогу в електронній системі закупівель. ВИРІШИЛА: 1. Надати роз’яснення на Вимогу щодо Закупівлі у вище запропонованому варіанті. 2. Оприлюднити роз’яснення на Вимогу учасника в електронній системі закупівель відповідно до статті 14 Закону. Уповноважена особа: старший лейтенант Д. ОНАЦЬКА
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відкликано скаржником

Неправомірне обрання переможцем закупівлі Учасника ТОВ «ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД» через невідповідність умовам, визначеним і оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі

Номер: 2adf34afbf7f4b5d93a6ea320677efe5
Ідентифікатор запиту: UA-2024-08-28-010542-a.a1
Назва: Неправомірне обрання переможцем закупівлі Учасника ТОВ «ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД» через невідповідність умовам, визначеним і оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі
Вимога:
ЦЕНТРАЛЬНА БАЗА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПАЛЬНО- МАСТИЛЬНИМИ МАТЕРІАЛАМИ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ (ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА 3071), ЄДРПОУ 43811869, тел. +380664037664 e-mail: d.onatska@ngu.gov.ua Відомості про закупівлю: ID: 792b822e8de6426aa6a3b54aa638a2dd Вид процедури — спрощена закупівля Електронна система закупівель «Prozorro»: № UA-2024-08-28-010542-a Предмет закупівлі -Код ДК 021:2015:09210000-4 Мастильні засоби. Оливи трансмісійні.( Лот № 2) Очікувана вартість закупівлі: 5 211 800,00 грн. Очікувана вартість за лотом № 2 «Оливи трансмісійні»: 1 234 000,00 грн. ВИМОГА 28 серпня 2024 року на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено Оголошення ПРО ПРОВЕДЕННЯ СПРОЩЕНОЇ ЗАКУПІВЛІ на закупівлю код ДК 021:2015 – 09210000-4 «Мастильні засоби» , ЛОТ №1 Рідини трансмісійні, ЛОТ №2 Оливи трансмісійні. 04 вересня 2024 року подали свої пропозиції на участь у Процедурі закупівлі за Лотом № 2 : 1. ТОВ «ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД» (далі –Переможець). 2. ТОВ «СП ЮКОЙЛ» (далі- Скаржник). Найбільш економічно вигідною тендерною пропозицію визначено пропозицію ТОВ «ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД» та визначено переможцем спрощеної закупівлі (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Центральної бази забезпечення ПММ (військова частина 3071) НГУ з питань закупiвель тoвapiв, робіт i послуг від 06.09.2024 № 178). Учасник ТОВ «СП ЮКОЙЛ» не погоджується з рішенням Замовника та вважає що пропозиція ТОВ «ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД» не відповідає вимогам, встановленим Замовником у своїй тендерній документації та підлягає відхиленню на наступних підставах: Згідно з Додатком № 3 До Оголошення спрощеної закупівлі. «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ»: « Оливи трансмісійні повинні мати наступні якісні характеристики: 1. олива трансмісійна клас в’язкості за стандартом SAE 75W80 якісні показники повинні задовольняти вимогам специфікації API GL-4 – 4 000 літрів; 2. олива трансмісійна клас в’язкості за стандартом SAE 80W90 якісні показники повинні задовольняти вимогам специфікації API GL-5 – 6 000 літрів; 3. олива трансмісійна ТАД-17и, якісні показники повинні відповідати ГОСТу 23652-79 – 2 000 літрів;». Тобто, Замовник чітко встановив, яким нормативним документам повинна відповідати продукція, в тому числі олива трансмісійна ТАД-17и, якісні показники повинні відповідати ГОСТ 23652-79 – 2 000 літрів. Відповідно до ГОСТ 23652-79, олива трансмісійна ТАД-17и: ТАД-17і – універсальне масло, що виготовляється на мінеральній основі, що містить багатофункціональну серофосфоровмісну, депресорну та антипінну присадки та застосовується для змащування циліндричних, конічних, черв'ячних, спірально-конічних та гіпоїдних передач автомобілів ВАЗ та іншої техніки. ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ Трансмісійні масла повинні виготовлятися відповідно до вимог цього стандарту за технологією, із сировини та компонентів, які застосовувалися при виготовленні зразків масел, що пройшли випробування з позитивними результатами та допущені до застосування в установленому порядку. За фізико-хімічними показниками трансмісійні олії повинні відповідати вимогам та нормам, зазначеним у таблиці. № Назва показника Вимоги НД Метод випробувань 1 Густина при 20°С, г/см³, не більше 0,907 ГОСТ 3900 2 В'язкість кінематична, мм²/с, при температурі: ГОСТ 33 - 100°С, не менше 17,5 - 50°С 110,0-120,0 3 Температура спалаху у відкритому тиглі, °С, не нижче 200 ГОСТ 4333 4 Індекс в'язкості, не менше 100 ДСТУ ГОСТ 25371 5 Температура застигання, °С, не вище Мінус 25 ГОСТ 20287 6 Масова частка механічних домішок, %, не більше Відсутність ГОСТ 6370 7 Масова частка води, %, не більше Сліди ГОСТ 2477 8 Випробування на корозію протягом 3 год: ГОСТ 2917 - на пластинках із міді при 120°С, бали, не більше 2с ГОСТ 2917 9 Зольність, % Не більше 0,3 ДСТУ ГОСТ 12417 10 Кислотне число, мг КОН/г, не більше 2,0 ГОСТ 5985 11 Масова частка активних елементів, %, не менше: - фосфору 0,10 ГОСТ 9827 - сірки 1,90-2,30 ГОСТ 1431 12 Схильність до піноутворення, см³, не більше: ГОСТ 23652 з доп. за п. 5.5 - при 24°С 100 - при 94°С 50 - при 24°С після іспиту при 94°С 100 13 Трибологічні характеристики на 4-х кульковій машині при (20±5)°С: ГОСТ 9490 - навантаження зварювання (Рзв), Н, не менше 3 687 - індекс задиру (Iз), Н, не менше 568,4 - показник зношування при осьовому навантаженні 392Н, (20±5) °С, 1 год., мм, не більше 0,4 14 Сумісність з гумою марки УИМ-1 (зміна об'єму), % 1-6 ГОСТ 9.030 15 Колір на колориметрі ЦНТ, одиниць ЦНТ, не більше 5,0 ГОСТ 20284 16 Коксивність, %, не більше 1,0 ГОСТ 19932 Проте, у наданому Переможцем паспорті якості № 44 на оливу трансмісійну ТАД-17и, відсутні показники, які передбачені ГОСТ 23652-79, а саме: Масова частка активних елементів, %, не менше: Фосфору 0,10 Сірки 1,90-2,30 метод ГОСТ 9827 Трибологічні характеристики на 4-х кульковій машині при (20±5)°С: показник зношування при осьовому навантаженні 392Н, (20±5) °С, 1 год., мм, не більше метод ГОСТ 9490 Колір на колориметрі ЦНТ, одиниць ЦНТ, не більше 5,0 4,0 ГОСТ 20284 Коксивність, %, не більше 1,0 1,0 ГОСТ 19932 Таким чином, Учасником ТОВ «ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД» не виконано умов Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та не підтверджено якісних показників оливи трансмісійної ТАД-17и, що є підставою для його відхилення. При складані тендерної документації Замовник зазначає конкретні вимоги та параметри, яким має відповідати Учасник, які були порушені Учасником ТОВ «ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД». Таким чином, Учасник ТОВ «СП ЮКОЙЛ» вважає обрання переможцем Учасника ТОВ «ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД» неправомірним, та його пропозиція повинна бути відхилена Замовником. Крім того, п. 16.12 Оголошення про спрощену закупівлю ЦЕНТРАЛЬНОЇ БАЗИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПАЛЬНО-МАСТИЛЬНИМИ МАТЕРІАЛАМИ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ (ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА 3071), затвердженої рішенням уповноваженої особи від 28.08.2024 року, Протокол № 170, встановлено, що Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Оскільки тендерна пропозиція Учасника ТОВ «ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД» була обрана неправомірно, Протокол щодо рішення уповноваженої особи №178 від 06.09.2024 року порушує право Учасника ТОВ «СП ЮКОЙЛ» на: участь в торгах, зокрема чесних та прозорих, здійснених за принципами закупівель; об’єктивного та неупередженого розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ «СП ЮКОЙЛ»; добросовісної конкуренції. Вважаємо, що Протокол щодо рішення уповноваженої особи №178 від 06.09.2024 року підлягає скасуванню, оскільки прийнятий з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, в т.ч. принцип: об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Враховуючи наведене та керуючись, п. 16.12 Оголошення про спрощену закупівлю ЦЕНТРАЛЬНОЇ БАЗИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПАЛЬНО-МАСТИЛЬНИМИ МАТЕРІАЛАМИ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ (ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА 3071), затвердженої рішенням уповноваженої особи від 28.08.2024 року, Протокол № 170, ТОВ «СП ЮКОЙЛ» вимагає: Усунути допущені Вами порушення порядку проведення процедури закупівлі, а саме: Скасувати рішення у формі протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Центральної бази забезпечення ПММ (військова частина 3071) НГУ з питань закупiвель тoвapiв, робіт i послуг від 06.09.2024 № 178, стосовно визначення переможцем спрощеної закупiвлi ТОВ "ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАФТОМАСЛОЗАВОД». Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів учасника ТОВ «СП ЮКОЙЛ», зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua. З повагою, Начальник тендерного відділу продажів Олексій ВОЛОШИН
Пов'язані документи: Учасник
Опис причини скасування: скориговано опис вимоги
Дата скасування: 09.09.2024 09:26