Формений одяг робочий: костюми робочі - 18113000-4; халати робочі кислостійкі - 18113000-4; халати робочі - 18113000-4; куртки робочі утеплені - 18113000-4

Замовником визначено переможцем учасника пропозиція якого не відповідає умовам закупівлі

28.08.2024 Національний Банк України (далі — Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосив процедуру закупівлі (відкриті торги з урахуванням Особливостей) на код ДК 021:2015 – 18110000-3 «Формений одяг». «Формений одяг робочий: костюми робочі - 18113000-4; халати робочі кислостійкі - 18113000-4; халати робочі - 18113000-4; куртки робочі утеплені - 18113000-4». (далі – відкриті торги за Особливостями). Очікувана вартість закупівлі – 924 404,00 грн. з ПДВ. Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2024-08-28-010042-a Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 24.09.2024р.. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у аукціоні взяли учасники з такими остаточними пропозиціями: 1) ТОВ «ПРОСЛЕНТ ГРУП» – 613 017,00 грн., з ПДВ. 2) ТОВ «УМТК» – 645 282,00 грн., з ПДВ. 3) ТОВ «ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ» – 827 837,98 грн., з ПДВ. Протокольним рішенням уповноваженої особи від 26.09.2024 № В/65-0001/119691 ТОВ “УМТК”, код за ЄДРПОУ 36046631, визначено переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем процедури закупівлі ТОВ “УМТК”, про що надіслано Повідомлення №65-0009/73454 від 26.09.2024. Вважаємо рішення Замовника про Визнання переможцем закупівлі ТОВ «УМТК», яке оформлені Протокольним рішенням уповноваженої особи від 26.09.2024 № В/65-0001/119691 такими, що порушують права та законні інтереси Скаржника, а також суперечать вимогам Закону. За результатом розгляду пропозиції ТОВ "УМТК" при проведені закупівлі UA-2024-08-28-010042-a Замовником встановлено, що вона відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації. Проте, тендерна пропозиція учасника ТОВ “УМТК”, код за ЄДРПОУ 3604663, має бути відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам до предмета закупівлі тендерної документації, а саме: Відповідно до п. 4.2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додаток 1 до тендерної документації «Перелік документів, які учасник повинен завантажити у складі тендерної пропозиції» для підтвердження якості запропонованих товарів та відповідності встановленим вимогам у складі пропозиції Учасник надає наступні діючі, станом на кінцеву дату подання тендерних пропозицій, копії документів: - декларація(ї) про відповідність товару вимогам Технічного регламенту ЗІЗ, яка зареєстрована або взята на облік в органі з оцінки відповідності, містить дані про відповідність продукції ДСТУ EN ISO 13688:2016, ДСТУ EN 342:2019, ДСТУ EN 14058:2019, ДСТУ EN 343:2017, а також найменування основної тканини з якої виготовлена запропонована продукція. (надається за пунктом 5 Додатку 2 “Специфікація” до тендерної документації); - висновок(и) державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар та протокол випробувань на тканину (надається за пунктами 1,2,3,4,5 Додатку 2 “Специфікація” до тендерної документації). Учасником ТОВ «УМТК» не надано документи для підтвердження якості предмету закупівлі п.5 Специфікації ТД «Куртка утеплена робоча»: 1. Декларація(ї) про відповідність товару вимогам Технічного регламенту ЗІЗ. В наданій учасником Декларації UA.TR.D.0360-24 від 25.06.2024 відсутня відповідність товару до ДСТУ EN 14058:2019, натомість значиться відповідність до ДСТУ EN 14058:2008, але це інший стандарт, який не вимагався. 2. Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар п.5. «Куртка утеплена робоча». Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «УМТК» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та мала бути відхилена Замовником на підставі вимог п. 2 ч.1 ст.31 Закону7 та пп. 2 п. 44 Особливостей. Не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ "УМТК", Замовник порушив вимоги ч.1 ст.31 Закону та п. 44 Особливостей, згідно з якими Замовник відхиляє тендерну пропозицію, у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Враховуючи вищенаведене, вважаємо, що рішення Замовника є неправомірним та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника, оскільки допущено порушення ст. 5 Закону в частині об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, та порушено права Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, тому керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»,