-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код згідно основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Кондиціонер з монтажем)
Торги відмінено
55 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 275.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 275.00 UAH
Період оскарження:
27.08.2024 11:09 - 01.09.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
d90f64e48ffc4ff1a600552223e2b1c5
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-08-27-003068-a.c3
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга UA-2024-08-27-003068-a.docx 11.09.2024 00:10
- Скарга UA-2024-08-27-003068-a pdf.pdf 11.09.2024 00:11
- sign.p7s 11.09.2024 00:14
- рішення від 13.09.2024 №15249.pdf 13.09.2024 14:52
- інформація про резолютивну частину рішення від 24.09.2024 №15734.pdf 25.09.2024 14:15
- рішення від 24.09.2024 №15734.pdf 26.09.2024 15:13
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.09.2024 02:13
Дата розгляду скарги:
24.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
13.09.2024 14:52
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
26.09.2024 15:14
Дата виконання рішення Замовником:
30.09.2024 16:10
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Виконати рішення Комісії про скасування рішення про визначення фізичної особи-підприємця Палевського Дмитра Анатолійовича (код ЄДРПОУ: 3458514558) переможцем процедури закупівлі «код згідно основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Кондиціонер з монтажем)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб – порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-08-127-0038068-а.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
fc480f3bfa0f4215b8d2ce6f268245e0
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Під час ознайомлення з тендерною пропозицією Учасника ФОП Палевский Дмитро Анатолійович мною виявлено наступні невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, а також кваліфікаційним критеріям до Учасників Закупівлі, а саме:
Послуги з монтажу (встановлення) кондиціонерів мають надаватись відповідно до інструкції (регламенту) заводу-виробника кондиціонерів та включати в себе наступні роботи:
- монтаж зовнішнього та внутрішнього блоку.
- прокладання та ізоляція фреонової магістралі між зовнішнім та внутрішнім блоком;
- підключення електроживлення до кондиціонеру.
- підключення міжблочного кабелю;
- прокладання дренажу для виведення накопиченої рідини;
- заповнення фреоном;
- налагодження та перевірку роботи кондиціонера;
- монтаж декоративного коробу для приховування частин фреонової магістралі та кабелів електромережі;
- всі необхідні для монтажу (встановлення) кондиціонерів матеріали та з’єднувальна арматура (кронштейни, мідні трубки, термоізоляція, труби для дренажу, електрокабель, декоративний короб тощо) забезпечуються Учасником та входять у вартість товару (на підтвердження надати гарантійний лист).
У складі тендерної пропозиції гарантійний лист відсутній.
До вартості товару з його монтажем (встановленням) входять усі витрати, податки і збори, що сплачуються або мають бути сплачені Учасником. Не врахована Учасником вартість окремих послуг не сплачується Замовником окремо, а витрати на їх монтаж вважаються врахованими в загальній вартості Товару (на підтвердження надати гарантійний лист).
У складі тендерної пропозиції гарантійний лист відсутній.
Після здійснення монтажу та пусконалагоджувальних робіт кондиціонерів Учасник повинен надати гарантію не менше 24 місяців на монтаж та встановлені матеріали (надати гарантійний лист з зазначенням строку гарантії).
У складі тендерної пропозиції гарантійний лист відсутній.
Під час гарантійного періоду (Учасник) проводить відновлення працездатності товару, що є предметом закупівлі, шляхом його ремонту або заміни в сервісних центрах (на підтвердження надати гарантійний лист про зобов’язання здійснювати безкоштовне гарантійне обслуговування товару (обов’язково зазначити строк надання гарантійного обслуговування)).
У складі тендерної пропозиції гарантійний лист відсутній.
Учасник має підтвердити наявність сервісного (-их) центру (-і), який забезпечать гарантійну підтримку обладнання протягом визначеного гарантійного терміну. Доставка устаткування в сервісний центр для ремонту здійснюється силами і за рахунок Учасника (на підтвердження надати довідку з конкретною назвою, адресою і контактним телефоном такого центру).
У складі тендерної пропозиції вказана довідка відсутня.
На підтвердження технічних та якісних характеристик вимогам Замовника до предмету закупівлі, Учасник повинен надати копію/ї документів: інструкції/керівництва з експлуатації, та/або зразок етикетки, та/або посилання на сайт виробника, та/або інший документ, який підтверджує відповідність технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
У складі тендерної пропозиції затребувані документи відсутні.
У складі тендерної пропозиції Учасник надає лист-погодження з даними технічними вимогами.
Учасником Закупівлі лист-погодження з технічними вимогами не надано.
Підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: Довідка на фірмовому бланку (при наявності такого бланку), наведеної форми, щодо працівників відповідної кваліфікації, які будуть задіяні на виконанні договору.
У складі тендерної пропозиції довідку не надано.
На працівників відповідної кваліфікації додатково надати протокол (витяг або виписку з протоколу) та посвідчення з перевірки знань:
- НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті»;
- НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів».
Протоколи (витяги або виписки з протоколів) та посвідчення з перевірки знань Учасником не надано.
Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Палевский Дмитро Анатолійович не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і повинна була бути відхилена згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Додатково, прошу звернути Вашу увагу на те, що Замовником було виявлено більшість вказаних невідповідностей в процесі розгляду тендерної пропозиції Учасника та 06.09.2024 року було опубліковано повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, проте Учасник не скористався наданим йому правом на усунення виявлених невідповідностей протягом 24 годин та не завантажив необхідних документів до електронної системи закупівель.
Згідно абз. 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
Підсумовуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ФОП Палевский Дмитро Анатолійович не відповідає умовам технічної специфікації, іншим вимогам щодо предмета закупівлі та кваліфікаційним критеріям до Учасників Закупівлі, а наявні невідповідності не було виправлено протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей і повинна бути відхилена згідно абз. 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Послуги з монтажу (встановлення) кондиціонерів мають надаватись відповідно до інструкції (регламенту) заводу-виробника кондиціонерів та включати в себе наступні роботи:
- монтаж зовнішнього та внутрішнього блоку.
- прокладання та ізоляція фреонової магістралі між зовнішнім та внутрішнім блоком;
- підключення електроживлення до кондиціонеру.
- підключення міжблочного кабелю;
- прокладання дренажу для виведення накопиченої рідини;
- заповнення фреоном;
- налагодження та перевірку роботи кондиціонера;
- монтаж декоративного коробу для приховування частин фреонової магістралі та кабелів електромережі;
- всі необхідні для монтажу (встановлення) кондиціонерів матеріали та з’єднувальна арматура (кронштейни, мідні трубки, термоізоляція, труби для дренажу, електрокабель, декоративний короб тощо) забезпечуються Учасником та входять у вартість товару (на підтвердження надати гарантійний лист).
У складі тендерної пропозиції гарантійний лист відсутній.
До вартості товару з його монтажем (встановленням) входять усі витрати, податки і збори, що сплачуються або мають бути сплачені Учасником. Не врахована Учасником вартість окремих послуг не сплачується Замовником окремо, а витрати на їх монтаж вважаються врахованими в загальній вартості Товару (на підтвердження надати гарантійний лист).
У складі тендерної пропозиції гарантійний лист відсутній.
Після здійснення монтажу та пусконалагоджувальних робіт кондиціонерів Учасник повинен надати гарантію не менше 24 місяців на монтаж та встановлені матеріали (надати гарантійний лист з зазначенням строку гарантії).
У складі тендерної пропозиції гарантійний лист відсутній.
Під час гарантійного періоду (Учасник) проводить відновлення працездатності товару, що є предметом закупівлі, шляхом його ремонту або заміни в сервісних центрах (на підтвердження надати гарантійний лист про зобов’язання здійснювати безкоштовне гарантійне обслуговування товару (обов’язково зазначити строк надання гарантійного обслуговування)).
У складі тендерної пропозиції гарантійний лист відсутній.
Учасник має підтвердити наявність сервісного (-их) центру (-і), який забезпечать гарантійну підтримку обладнання протягом визначеного гарантійного терміну. Доставка устаткування в сервісний центр для ремонту здійснюється силами і за рахунок Учасника (на підтвердження надати довідку з конкретною назвою, адресою і контактним телефоном такого центру).
У складі тендерної пропозиції вказана довідка відсутня.
На підтвердження технічних та якісних характеристик вимогам Замовника до предмету закупівлі, Учасник повинен надати копію/ї документів: інструкції/керівництва з експлуатації, та/або зразок етикетки, та/або посилання на сайт виробника, та/або інший документ, який підтверджує відповідність технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
У складі тендерної пропозиції затребувані документи відсутні.
У складі тендерної пропозиції Учасник надає лист-погодження з даними технічними вимогами.
Учасником Закупівлі лист-погодження з технічними вимогами не надано.
Підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: Довідка на фірмовому бланку (при наявності такого бланку), наведеної форми, щодо працівників відповідної кваліфікації, які будуть задіяні на виконанні договору.
У складі тендерної пропозиції довідку не надано.
На працівників відповідної кваліфікації додатково надати протокол (витяг або виписку з протоколу) та посвідчення з перевірки знань:
- НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті»;
- НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів».
Протоколи (витяги або виписки з протоколів) та посвідчення з перевірки знань Учасником не надано.
Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Палевский Дмитро Анатолійович не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і повинна була бути відхилена згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Додатково, прошу звернути Вашу увагу на те, що Замовником було виявлено більшість вказаних невідповідностей в процесі розгляду тендерної пропозиції Учасника та 06.09.2024 року було опубліковано повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, проте Учасник не скористався наданим йому правом на усунення виявлених невідповідностей протягом 24 годин та не завантажив необхідних документів до електронної системи закупівель.
Згідно абз. 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
Підсумовуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ФОП Палевский Дмитро Анатолійович не відповідає умовам технічної специфікації, іншим вимогам щодо предмета закупівлі та кваліфікаційним критеріям до Учасників Закупівлі, а наявні невідповідності не було виправлено протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей і повинна бути відхилена згідно абз. 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
1. Прийняти дану скаргу до розгляду; 2. Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом код ДК 021:2015 42510000-4 «Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої» (Кондиціонер з монтажем), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-08-27-003068-a. 3. Зобов’язати Замовника Комунальне некомерційне підприємство "Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражнянської міської ради – скасувати Протокол від 09.09.2024 №09-09/1 стосовно визначення переможцем процедури ФОП Палевский Дмитро Анатолійович та оприлюднення наміру про укладення договору
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
d7c1ed1e81d9444ab4291e4371c5a870
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-08-27-003068-a.a2
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
10.09.2024 23:56
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
2e51f076fff54c08951cff62ab045e8f
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Під час ознайомлення з тендерною пропозицією Учасника ФОП Палевський Дмитро Анатолійович мною виявлено наступні невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, а також кваліфікаційним критеріям до Учасників Закупівлі, а саме:
Послуги з монтажу (встановлення) кондиціонерів мають надаватись відповідно до інструкції (регламенту) заводу-виробника кондиціонерів та включати в себе наступні роботи:
- монтаж зовнішнього та внутрішнього блоку.
- прокладання та ізоляція фреонової магістралі між зовнішнім та внутрішнім блоком;
- підключення електроживлення до кондиціонеру.
- підключення міжблочного кабелю;
- прокладання дренажу для виведення накопиченої рідини;
- заповнення фреоном;
- налагодження та перевірку роботи кондиціонера;
- монтаж декоративного коробу для приховування частин фреонової магістралі та кабелів електромережі;
- всі необхідні для монтажу (встановлення) кондиціонерів матеріали та з’єднувальна арматура (кронштейни, мідні трубки, термоізоляція, труби для дренажу, електрокабель, декоративний короб тощо) забезпечуються Учасником та входять у вартість товару (на підтвердження надати гарантійний лист).
У складі тендерної пропозиції гарантійний лист відсутній.
До вартості товару з його монтажем (встановленням) входять усі витрати, податки і збори, що сплачуються або мають бути сплачені Учасником. Не врахована Учасником вартість окремих послуг не сплачується Замовником окремо, а витрати на їх монтаж вважаються врахованими в загальній вартості Товару (на підтвердження надати гарантійний лист).
У складі тендерної пропозиції гарантійний лист відсутній.
Після здійснення монтажу та пусконалагоджувальних робіт кондиціонерів Учасник повинен надати гарантію не менше 24 місяців на монтаж та встановлені матеріали (надати гарантійний лист з зазначенням строку гарантії).
У складі тендерної пропозиції гарантійний лист відсутній.
Під час гарантійного періоду (Учасник) проводить відновлення працездатності товару, що є предметом закупівлі, шляхом його ремонту або заміни в сервісних центрах (на підтвердження надати гарантійний лист про зобов’язання здійснювати безкоштовне гарантійне обслуговування товару (обов’язково зазначити строк надання гарантійного обслуговування)).
У складі тендерної пропозиції гарантійний лист відсутній.
Учасник має підтвердити наявність сервісного (-их) центру (-і), який забезпечать гарантійну підтримку обладнання протягом визначеного гарантійного терміну. Доставка устаткування в сервісний центр для ремонту здійснюється силами і за рахунок Учасника (на підтвердження надати довідку з конкретною назвою, адресою і контактним телефоном такого центру).
У складі тендерної пропозиції вказана довідка відсутня.
На підтвердження технічних та якісних характеристик вимогам Замовника до предмету закупівлі, Учасник повинен надати копію/ї документів: інструкції/керівництва з експлуатації, та/або зразок етикетки, та/або посилання на сайт виробника, та/або інший документ, який підтверджує відповідність технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
У складі тендерної пропозиції затребувані документи відсутні.
У складі тендерної пропозиції Учасник надає лист-погодження з даними технічними вимогами.
Учасником Закупівлі лист-погодження з технічними вимогами не надано.
Підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: Довідка на фірмовому бланку (при наявності такого бланку), наведеної форми, щодо працівників відповідної кваліфікації, які будуть задіяні на виконанні договору.
У складі тендерної пропозиції довідку не надано.
На працівників відповідної кваліфікації додатково надати протокол (витяг або виписку з протоколу) та посвідчення з перевірки знань:
- НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті»;
- НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів».
Протоколи (витяги або виписки з протоколів) та посвідчення з перевірки знань Учасником не надано.
Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Палевський Дмитро Анатолійович не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і повинна була бути відхилена згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Додатково, прошу звернути Вашу увагу на те, що Замовником було виявлено більшість вказаних невідповідностей в процесі розгляду тендерної пропозиції Учасника та 06.09.2024 року було опубліковано повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, проте Учасник не скористався наданим йому правом на усунення виявлених невідповідностей протягом 24 годин та не завантажив необхідних документів до електронної системи закупівель.
Згідно абз. 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
Підсумовуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ФОП Палевський Дмитро Анатолійович не відповідає умовам технічної специфікації, іншим вимогам щодо предмета закупівлі та кваліфікаційним критеріям до Учасників Закупівлі, а наявні невідповідності не було виправлено протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей і повинна бути відхилена згідно абз. 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Послуги з монтажу (встановлення) кондиціонерів мають надаватись відповідно до інструкції (регламенту) заводу-виробника кондиціонерів та включати в себе наступні роботи:
- монтаж зовнішнього та внутрішнього блоку.
- прокладання та ізоляція фреонової магістралі між зовнішнім та внутрішнім блоком;
- підключення електроживлення до кондиціонеру.
- підключення міжблочного кабелю;
- прокладання дренажу для виведення накопиченої рідини;
- заповнення фреоном;
- налагодження та перевірку роботи кондиціонера;
- монтаж декоративного коробу для приховування частин фреонової магістралі та кабелів електромережі;
- всі необхідні для монтажу (встановлення) кондиціонерів матеріали та з’єднувальна арматура (кронштейни, мідні трубки, термоізоляція, труби для дренажу, електрокабель, декоративний короб тощо) забезпечуються Учасником та входять у вартість товару (на підтвердження надати гарантійний лист).
У складі тендерної пропозиції гарантійний лист відсутній.
До вартості товару з його монтажем (встановленням) входять усі витрати, податки і збори, що сплачуються або мають бути сплачені Учасником. Не врахована Учасником вартість окремих послуг не сплачується Замовником окремо, а витрати на їх монтаж вважаються врахованими в загальній вартості Товару (на підтвердження надати гарантійний лист).
У складі тендерної пропозиції гарантійний лист відсутній.
Після здійснення монтажу та пусконалагоджувальних робіт кондиціонерів Учасник повинен надати гарантію не менше 24 місяців на монтаж та встановлені матеріали (надати гарантійний лист з зазначенням строку гарантії).
У складі тендерної пропозиції гарантійний лист відсутній.
Під час гарантійного періоду (Учасник) проводить відновлення працездатності товару, що є предметом закупівлі, шляхом його ремонту або заміни в сервісних центрах (на підтвердження надати гарантійний лист про зобов’язання здійснювати безкоштовне гарантійне обслуговування товару (обов’язково зазначити строк надання гарантійного обслуговування)).
У складі тендерної пропозиції гарантійний лист відсутній.
Учасник має підтвердити наявність сервісного (-их) центру (-і), який забезпечать гарантійну підтримку обладнання протягом визначеного гарантійного терміну. Доставка устаткування в сервісний центр для ремонту здійснюється силами і за рахунок Учасника (на підтвердження надати довідку з конкретною назвою, адресою і контактним телефоном такого центру).
У складі тендерної пропозиції вказана довідка відсутня.
На підтвердження технічних та якісних характеристик вимогам Замовника до предмету закупівлі, Учасник повинен надати копію/ї документів: інструкції/керівництва з експлуатації, та/або зразок етикетки, та/або посилання на сайт виробника, та/або інший документ, який підтверджує відповідність технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
У складі тендерної пропозиції затребувані документи відсутні.
У складі тендерної пропозиції Учасник надає лист-погодження з даними технічними вимогами.
Учасником Закупівлі лист-погодження з технічними вимогами не надано.
Підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: Довідка на фірмовому бланку (при наявності такого бланку), наведеної форми, щодо працівників відповідної кваліфікації, які будуть задіяні на виконанні договору.
У складі тендерної пропозиції довідку не надано.
На працівників відповідної кваліфікації додатково надати протокол (витяг або виписку з протоколу) та посвідчення з перевірки знань:
- НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті»;
- НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів».
Протоколи (витяги або виписки з протоколів) та посвідчення з перевірки знань Учасником не надано.
Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Палевський Дмитро Анатолійович не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і повинна була бути відхилена згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Додатково, прошу звернути Вашу увагу на те, що Замовником було виявлено більшість вказаних невідповідностей в процесі розгляду тендерної пропозиції Учасника та 06.09.2024 року було опубліковано повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, проте Учасник не скористався наданим йому правом на усунення виявлених невідповідностей протягом 24 годин та не завантажив необхідних документів до електронної системи закупівель.
Згідно абз. 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
Підсумовуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ФОП Палевський Дмитро Анатолійович не відповідає умовам технічної специфікації, іншим вимогам щодо предмета закупівлі та кваліфікаційним критеріям до Учасників Закупівлі, а наявні невідповідності не було виправлено протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей і повинна бути відхилена згідно абз. 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
1. Прийняти дану скаргу до розгляду; 2. Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом код ДК 021:2015 42510000-4 «Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої» (Кондиціонер з монтажем), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-08-27-003068-a. 3. Зобов’язати Замовника Комунальне некомерційне підприємство "Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражнянської міської ради – скасувати Протокол від 09.09.2024 №09-09/1 стосовно визначення переможцем процедури ФОП Палевський Дмитро Анатолійович та оприлюднення наміру про укладення договору
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
b6ccfe1be5ac4d94a436aacfe238de9c
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-08-27-003068-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
10.09.2024 23:49
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
42dab653cbde4d8a81bfe0dc6269f1b0
Заголовок пункту скарги:
тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації, а наявні невідповідності не було виправлено протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей і повинна бути відхилена згідно абз. 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Комунальним некомерційним підприємством "Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражнянської міської ради було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-08-27-003068-a.
ФОП Клімов В.А. подав тендерну пропозицію та взяв участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником.
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ФОП Клімов В.А. подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаю, що незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Палевский Дмитро Анатолійович, вбачаю у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Фактичні обставини
Протоколом від 09.09.2024 №09-09/1 було визначено переможцем процедури закупівлі ФОП Палевский Дмитро Анатолійович та оприлюднено намір укласти договір про закупівлю.
Вважаю, що такими прийнятим рішенням та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Щодо неправомірного визначенням переможцем ФОП Палевский Дмитро Анатолійович
1. Відповідно до пункту 1 Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону та п.47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, зокрема, згідно додатку 6 до тендерної документації, передбачено наступне:
ДОДАТОК № 6
до тендерної документації
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно коду за ДК 021:2015 – 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Кондиціонери з монтажем)
№ п/п
Назва товару
Код товару, визначений згідно з ЄЗС, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі
Технічні вимоги
Одиниці виміру
Кіль-кість
1
Кондиціонер з монтажем, рекомендована площа приміщення – не менше 80 м2
42512200-0 Настінні кондиціонери повітря
Тип компресора – звичайний
Тип кондиціонера – спліт-система
Монтаж - настінний
Фреон - R-410
Площа приміщення, що
рекомендується – не менше 70 м2
Режими – обігрів, охолодження
Гарантія – не менше 24 місяців
шт.
1
Додаткові вимоги:
1. Монтаж (установка), пусконалагоджувальні роботи та витратні матеріали, необхідні для монтажу та запуску в експлуатацію настінних кондиціонерів здійснюються за рахунок та силами Учасника.
2. Місце встановлення кондиціонерів: м. Деражня, вул. Подільська, 1. Доступ до зовнішніх блоків кондиціонерів можливий з вікон службових приміщень, а також із залученням Учасником спеціального піднімального автотранспорту. Кондиціонери монтуються (встановлюються): 1 шт. на першому поверсі, Довжина магістралі – 5 м.
3. За потреби, до моменту подання тендерної пропозиції, допускається проведення Учасником попереднього огляду місць, де будуть встановлені внутрішні та зовнішні блоки кондиціонерів, з метою визначення потреби у матеріалах та роботах, необхідних для їх монтажу (встановлення).
Послуги з монтажу (встановлення) кондиціонерів мають надаватись відповідно до інструкції (регламенту) заводу-виробника кондиціонерів та включати в себе наступні роботи:
- монтаж зовнішнього та внутрішнього блоку.
- прокладання та ізоляція фреонової магістралі між зовнішнім та внутрішнім блоком;
- підключення електроживлення до кондиціонеру.
- підключення міжблочного кабелю;
- прокладання дренажу для виведення накопиченої рідини;
- заповнення фреоном;
- налагодження та перевірку роботи кондиціонера;
- монтаж декоративного коробу для приховування частин фреонової магістралі та кабелів електромережі;
- всі необхідні для монтажу (встановлення) кондиціонерів матеріали та з’єднувальна арматура (кронштейни, мідні трубки, термоізоляція, труби для дренажу, електрокабель, декоративний короб тощо) забезпечуються Учасником та входять у вартість товару (на підтвердження надати гарантійний лист).
4. До вартості товару з його монтажем (встановленням) входять усі витрати, податки і збори, що сплачуються або мають бути сплачені Учасником. Не врахована Учасником вартість окремих послуг не сплачується Замовником окремо, а витрати на їх монтаж вважаються врахованими в загальній вартості Товару (на підтвердження надати гарантійний лист).
5. Монтаж (встановлення) кондиціонерів повинен здійснюватися з дотриманням правил пожежної безпеки, правил техніки безпеки та інших вимог з охорони праці, а також з дотриманням правил з охорони навколишнього середовища. Відповідальність за будь-які порушення правил і вимог з охорони праці, а також за наслідки цих порушень несе Учасник.
Працівники Учасника, які будуть залучені до надання послуг, зобов'язані в обов'язковому порядку пройти спеціальне навчання та перевірку знань з охорони праці, протипожежної безпеки, мати допуск до робіт на висоті, а також бути забезпечені необхідними спорядженнями, засобами безпеки та захисту, спеціальним одягом та взуттям, інвентарем, інструментами, тощо.
Учасник повинен надати Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, а саме:
- роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра;
- роботи верхолазні.
6. Після здійснення монтажу та пусконалагоджувальних робіт кондиціонерів Учасник повинен надати гарантію не менше 24 місяців на монтаж та встановлені матеріали (надати гарантійний лист з зазначенням строку гарантії).
Під час гарантійного періоду (Учасник) проводить відновлення працездатності товару, що є предметом закупівлі, шляхом його ремонту або заміни в сервісних центрах (на підтвердження надати гарантійний лист про зобов’язання здійснювати безкоштовне гарантійне обслуговування товару (обов’язково зазначити строк надання гарантійного обслуговування)).
Учасник має підтвердити наявність сервісного (-их) центру (-і), який забезпечать гарантійну підтримку обладнання протягом визначеного гарантійного терміну. Доставка устаткування в сервісний центр для ремонту здійснюється силами і за рахунок Учасника (на підтвердження надати довідку з конкретною назвою, адресою і контактним телефоном такого центру).
7. Товар повинен бути новим, таким, що не був у використанні та без зовнішніх пошкоджень. При поставці повинна бути збережена цілісність оригінальної упаковки з необхідними реквізитами виробника.
8. На підтвердження технічних та якісних характеристик вимогам Замовника до предмету закупівлі, Учасник повинен надати копію/ї документів: інструкції/керівництва з експлуатації, та/або зразок етикетки, та/або посилання на сайт виробника, та/або інший документ, який підтверджує відповідність технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
9. У разі, якщо технічні вимоги містять посилання на конкретну марку, фірму, патент, конструкцію або тип товару, то вважається, що технічні вимоги містять вираз «або еквівалент». «Або еквівалент» товару передбачає, що технічні параметри та характеристики еквіваленту повинні відповідати вимогам, зазначеним у тендерній документації або мати не гірші показники, ніж зазначено у даній документації.
У випадку, Якщо Учасник при наданні своєї тендерної пропозиції пропонує еквівалент товару, то він додатково надає у складі пропозиції порівняльну таблицю, щодо відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника.
У разі коли вищенаведені характеристики предмета закупівлі містять чітке значення, слід розуміти їх у значенні «не гірше/ не менше» вказаного.
У складі тендерної пропозиції Учасник надає лист-погодження з даними технічними вимогами.
Окремо варто зазначити, що додатком 3 до тендерної документації Замовником передбачено надання документів для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме:
ДОДАТОК № 3
до тендерної документації
Кваліфікаційні критерії до Учасників
Для участі в процедурі відкритих торгів необхідно надати наступні документи:
Підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:
Довідка на фірмовому бланку (при наявності такого бланку), наведеної форми, щодо працівників відповідної кваліфікації, які будуть задіяні на виконанні договору:
№ п/п
Посада,
Кваліфікація
Прізвище, ім’я,
по батькові
Дата і № наказу про прийняття на роботу (або № цивільно-правового договору, або № трудових відносин)
Досвід роботи
2. В підтвердження зазначеної в довідці інформації - надати копії наказів про прийняття на роботу та/або цивільно-правові договори або трудові договори.
На працівників відповідної кваліфікації додатково надати протокол (витяг або виписку з протоколу) та посвідчення з перевірки знань:
- НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті»;
- НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів».
Під час ознайомлення з тендерною пропозицією Учасника ФОП Палевський Дмитро Анатолійович мною виявлено наступні невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, а також кваліфікаційним критеріям до Учасників Закупівлі, а саме:
Послуги з монтажу (встановлення) кондиціонерів мають надаватись відповідно до інструкції (регламенту) заводу-виробника кондиціонерів та включати в себе наступні роботи:
- монтаж зовнішнього та внутрішнього блоку.
- прокладання та ізоляція фреонової магістралі між зовнішнім та внутрішнім блоком;
- підключення електроживлення до кондиціонеру.
- підключення міжблочного кабелю;
- прокладання дренажу для виведення накопиченої рідини;
- заповнення фреоном;
- налагодження та перевірку роботи кондиціонера;
- монтаж декоративного коробу для приховування частин фреонової магістралі та кабелів електромережі;
- всі необхідні для монтажу (встановлення) кондиціонерів матеріали та з’єднувальна арматура (кронштейни, мідні трубки, термоізоляція, труби для дренажу, електрокабель, декоративний короб тощо) забезпечуються Учасником та входять у вартість товару (на підтвердження надати гарантійний лист).
У складі тендерної пропозиції гарантійний лист відсутній.
До вартості товару з його монтажем (встановленням) входять усі витрати, податки і збори, що сплачуються або мають бути сплачені Учасником. Не врахована Учасником вартість окремих послуг не сплачується Замовником окремо, а витрати на їх монтаж вважаються врахованими в загальній вартості Товару (на підтвердження надати гарантійний лист).
У складі тендерної пропозиції гарантійний лист відсутній.
Після здійснення монтажу та пусконалагоджувальних робіт кондиціонерів Учасник повинен надати гарантію не менше 24 місяців на монтаж та встановлені матеріали (надати гарантійний лист з зазначенням строку гарантії).
У складі тендерної пропозиції гарантійний лист відсутній.
Під час гарантійного періоду (Учасник) проводить відновлення працездатності товару, що є предметом закупівлі, шляхом його ремонту або заміни в сервісних центрах (на підтвердження надати гарантійний лист про зобов’язання здійснювати безкоштовне гарантійне обслуговування товару (обов’язково зазначити строк надання гарантійного обслуговування)).
У складі тендерної пропозиції гарантійний лист відсутній.
Учасник має підтвердити наявність сервісного (-их) центру (-і), який забезпечать гарантійну підтримку обладнання протягом визначеного гарантійного терміну. Доставка устаткування в сервісний центр для ремонту здійснюється силами і за рахунок Учасника (на підтвердження надати довідку з конкретною назвою, адресою і контактним телефоном такого центру).
У складі тендерної пропозиції вказана довідка відсутня.
На підтвердження технічних та якісних характеристик вимогам Замовника до предмету закупівлі, Учасник повинен надати копію/ї документів: інструкції/керівництва з експлуатації, та/або зразок етикетки, та/або посилання на сайт виробника, та/або інший документ, який підтверджує відповідність технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
У складі тендерної пропозиції затребувані документи відсутні.
У складі тендерної пропозиції Учасник надає лист-погодження з даними технічними вимогами.
Учасником Закупівлі лист-погодження з технічними вимогами не надано.
Підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: Довідка на фірмовому бланку (при наявності такого бланку), наведеної форми, щодо працівників відповідної кваліфікації, які будуть задіяні на виконанні договору.
У складі тендерної пропозиції довідку не надано.
На працівників відповідної кваліфікації додатково надати протокол (витяг або виписку з протоколу) та посвідчення з перевірки знань:
- НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті»;
- НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів».
Протоколи (витяги або виписки з протоколів) та посвідчення з перевірки знань Учасником не надано.
Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Палевський Дмитро Анатолійович не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і повинна була бути відхилена згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Додатково, прошу звернути Вашу увагу на те, що Замовником було виявлено більшість вказаних невідповідностей в процесі розгляду тендерної пропозиції Учасника та 06.09.2024 року було опубліковано повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, проте Учасник не скористався наданим йому правом на усунення виявлених невідповідностей протягом 24 годин та не завантажив необхідних документів до електронної системи закупівель.
Згідно абз. 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
Підсумовуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ФОП Палевський Дмитро Анатолійович не відповідає умовам технічної специфікації, іншим вимогам щодо предмета закупівлі та кваліфікаційним критеріям до Учасників Закупівлі, а наявні невідповідності не було виправлено протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей і повинна бути відхилена згідно абз. 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua).
ФОП Клімов В.А. подав тендерну пропозицію та взяв участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником.
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ФОП Клімов В.А. подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаю, що незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Палевский Дмитро Анатолійович, вбачаю у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Фактичні обставини
Протоколом від 09.09.2024 №09-09/1 було визначено переможцем процедури закупівлі ФОП Палевский Дмитро Анатолійович та оприлюднено намір укласти договір про закупівлю.
Вважаю, що такими прийнятим рішенням та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Щодо неправомірного визначенням переможцем ФОП Палевский Дмитро Анатолійович
1. Відповідно до пункту 1 Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону та п.47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, зокрема, згідно додатку 6 до тендерної документації, передбачено наступне:
ДОДАТОК № 6
до тендерної документації
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно коду за ДК 021:2015 – 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Кондиціонери з монтажем)
№ п/п
Назва товару
Код товару, визначений згідно з ЄЗС, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі
Технічні вимоги
Одиниці виміру
Кіль-кість
1
Кондиціонер з монтажем, рекомендована площа приміщення – не менше 80 м2
42512200-0 Настінні кондиціонери повітря
Тип компресора – звичайний
Тип кондиціонера – спліт-система
Монтаж - настінний
Фреон - R-410
Площа приміщення, що
рекомендується – не менше 70 м2
Режими – обігрів, охолодження
Гарантія – не менше 24 місяців
шт.
1
Додаткові вимоги:
1. Монтаж (установка), пусконалагоджувальні роботи та витратні матеріали, необхідні для монтажу та запуску в експлуатацію настінних кондиціонерів здійснюються за рахунок та силами Учасника.
2. Місце встановлення кондиціонерів: м. Деражня, вул. Подільська, 1. Доступ до зовнішніх блоків кондиціонерів можливий з вікон службових приміщень, а також із залученням Учасником спеціального піднімального автотранспорту. Кондиціонери монтуються (встановлюються): 1 шт. на першому поверсі, Довжина магістралі – 5 м.
3. За потреби, до моменту подання тендерної пропозиції, допускається проведення Учасником попереднього огляду місць, де будуть встановлені внутрішні та зовнішні блоки кондиціонерів, з метою визначення потреби у матеріалах та роботах, необхідних для їх монтажу (встановлення).
Послуги з монтажу (встановлення) кондиціонерів мають надаватись відповідно до інструкції (регламенту) заводу-виробника кондиціонерів та включати в себе наступні роботи:
- монтаж зовнішнього та внутрішнього блоку.
- прокладання та ізоляція фреонової магістралі між зовнішнім та внутрішнім блоком;
- підключення електроживлення до кондиціонеру.
- підключення міжблочного кабелю;
- прокладання дренажу для виведення накопиченої рідини;
- заповнення фреоном;
- налагодження та перевірку роботи кондиціонера;
- монтаж декоративного коробу для приховування частин фреонової магістралі та кабелів електромережі;
- всі необхідні для монтажу (встановлення) кондиціонерів матеріали та з’єднувальна арматура (кронштейни, мідні трубки, термоізоляція, труби для дренажу, електрокабель, декоративний короб тощо) забезпечуються Учасником та входять у вартість товару (на підтвердження надати гарантійний лист).
4. До вартості товару з його монтажем (встановленням) входять усі витрати, податки і збори, що сплачуються або мають бути сплачені Учасником. Не врахована Учасником вартість окремих послуг не сплачується Замовником окремо, а витрати на їх монтаж вважаються врахованими в загальній вартості Товару (на підтвердження надати гарантійний лист).
5. Монтаж (встановлення) кондиціонерів повинен здійснюватися з дотриманням правил пожежної безпеки, правил техніки безпеки та інших вимог з охорони праці, а також з дотриманням правил з охорони навколишнього середовища. Відповідальність за будь-які порушення правил і вимог з охорони праці, а також за наслідки цих порушень несе Учасник.
Працівники Учасника, які будуть залучені до надання послуг, зобов'язані в обов'язковому порядку пройти спеціальне навчання та перевірку знань з охорони праці, протипожежної безпеки, мати допуск до робіт на висоті, а також бути забезпечені необхідними спорядженнями, засобами безпеки та захисту, спеціальним одягом та взуттям, інвентарем, інструментами, тощо.
Учасник повинен надати Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, а саме:
- роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра;
- роботи верхолазні.
6. Після здійснення монтажу та пусконалагоджувальних робіт кондиціонерів Учасник повинен надати гарантію не менше 24 місяців на монтаж та встановлені матеріали (надати гарантійний лист з зазначенням строку гарантії).
Під час гарантійного періоду (Учасник) проводить відновлення працездатності товару, що є предметом закупівлі, шляхом його ремонту або заміни в сервісних центрах (на підтвердження надати гарантійний лист про зобов’язання здійснювати безкоштовне гарантійне обслуговування товару (обов’язково зазначити строк надання гарантійного обслуговування)).
Учасник має підтвердити наявність сервісного (-их) центру (-і), який забезпечать гарантійну підтримку обладнання протягом визначеного гарантійного терміну. Доставка устаткування в сервісний центр для ремонту здійснюється силами і за рахунок Учасника (на підтвердження надати довідку з конкретною назвою, адресою і контактним телефоном такого центру).
7. Товар повинен бути новим, таким, що не був у використанні та без зовнішніх пошкоджень. При поставці повинна бути збережена цілісність оригінальної упаковки з необхідними реквізитами виробника.
8. На підтвердження технічних та якісних характеристик вимогам Замовника до предмету закупівлі, Учасник повинен надати копію/ї документів: інструкції/керівництва з експлуатації, та/або зразок етикетки, та/або посилання на сайт виробника, та/або інший документ, який підтверджує відповідність технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
9. У разі, якщо технічні вимоги містять посилання на конкретну марку, фірму, патент, конструкцію або тип товару, то вважається, що технічні вимоги містять вираз «або еквівалент». «Або еквівалент» товару передбачає, що технічні параметри та характеристики еквіваленту повинні відповідати вимогам, зазначеним у тендерній документації або мати не гірші показники, ніж зазначено у даній документації.
У випадку, Якщо Учасник при наданні своєї тендерної пропозиції пропонує еквівалент товару, то він додатково надає у складі пропозиції порівняльну таблицю, щодо відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника.
У разі коли вищенаведені характеристики предмета закупівлі містять чітке значення, слід розуміти їх у значенні «не гірше/ не менше» вказаного.
У складі тендерної пропозиції Учасник надає лист-погодження з даними технічними вимогами.
Окремо варто зазначити, що додатком 3 до тендерної документації Замовником передбачено надання документів для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме:
ДОДАТОК № 3
до тендерної документації
Кваліфікаційні критерії до Учасників
Для участі в процедурі відкритих торгів необхідно надати наступні документи:
Підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:
Довідка на фірмовому бланку (при наявності такого бланку), наведеної форми, щодо працівників відповідної кваліфікації, які будуть задіяні на виконанні договору:
№ п/п
Посада,
Кваліфікація
Прізвище, ім’я,
по батькові
Дата і № наказу про прийняття на роботу (або № цивільно-правового договору, або № трудових відносин)
Досвід роботи
2. В підтвердження зазначеної в довідці інформації - надати копії наказів про прийняття на роботу та/або цивільно-правові договори або трудові договори.
На працівників відповідної кваліфікації додатково надати протокол (витяг або виписку з протоколу) та посвідчення з перевірки знань:
- НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті»;
- НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів».
Під час ознайомлення з тендерною пропозицією Учасника ФОП Палевський Дмитро Анатолійович мною виявлено наступні невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, а також кваліфікаційним критеріям до Учасників Закупівлі, а саме:
Послуги з монтажу (встановлення) кондиціонерів мають надаватись відповідно до інструкції (регламенту) заводу-виробника кондиціонерів та включати в себе наступні роботи:
- монтаж зовнішнього та внутрішнього блоку.
- прокладання та ізоляція фреонової магістралі між зовнішнім та внутрішнім блоком;
- підключення електроживлення до кондиціонеру.
- підключення міжблочного кабелю;
- прокладання дренажу для виведення накопиченої рідини;
- заповнення фреоном;
- налагодження та перевірку роботи кондиціонера;
- монтаж декоративного коробу для приховування частин фреонової магістралі та кабелів електромережі;
- всі необхідні для монтажу (встановлення) кондиціонерів матеріали та з’єднувальна арматура (кронштейни, мідні трубки, термоізоляція, труби для дренажу, електрокабель, декоративний короб тощо) забезпечуються Учасником та входять у вартість товару (на підтвердження надати гарантійний лист).
У складі тендерної пропозиції гарантійний лист відсутній.
До вартості товару з його монтажем (встановленням) входять усі витрати, податки і збори, що сплачуються або мають бути сплачені Учасником. Не врахована Учасником вартість окремих послуг не сплачується Замовником окремо, а витрати на їх монтаж вважаються врахованими в загальній вартості Товару (на підтвердження надати гарантійний лист).
У складі тендерної пропозиції гарантійний лист відсутній.
Після здійснення монтажу та пусконалагоджувальних робіт кондиціонерів Учасник повинен надати гарантію не менше 24 місяців на монтаж та встановлені матеріали (надати гарантійний лист з зазначенням строку гарантії).
У складі тендерної пропозиції гарантійний лист відсутній.
Під час гарантійного періоду (Учасник) проводить відновлення працездатності товару, що є предметом закупівлі, шляхом його ремонту або заміни в сервісних центрах (на підтвердження надати гарантійний лист про зобов’язання здійснювати безкоштовне гарантійне обслуговування товару (обов’язково зазначити строк надання гарантійного обслуговування)).
У складі тендерної пропозиції гарантійний лист відсутній.
Учасник має підтвердити наявність сервісного (-их) центру (-і), який забезпечать гарантійну підтримку обладнання протягом визначеного гарантійного терміну. Доставка устаткування в сервісний центр для ремонту здійснюється силами і за рахунок Учасника (на підтвердження надати довідку з конкретною назвою, адресою і контактним телефоном такого центру).
У складі тендерної пропозиції вказана довідка відсутня.
На підтвердження технічних та якісних характеристик вимогам Замовника до предмету закупівлі, Учасник повинен надати копію/ї документів: інструкції/керівництва з експлуатації, та/або зразок етикетки, та/або посилання на сайт виробника, та/або інший документ, який підтверджує відповідність технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
У складі тендерної пропозиції затребувані документи відсутні.
У складі тендерної пропозиції Учасник надає лист-погодження з даними технічними вимогами.
Учасником Закупівлі лист-погодження з технічними вимогами не надано.
Підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: Довідка на фірмовому бланку (при наявності такого бланку), наведеної форми, щодо працівників відповідної кваліфікації, які будуть задіяні на виконанні договору.
У складі тендерної пропозиції довідку не надано.
На працівників відповідної кваліфікації додатково надати протокол (витяг або виписку з протоколу) та посвідчення з перевірки знань:
- НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті»;
- НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів».
Протоколи (витяги або виписки з протоколів) та посвідчення з перевірки знань Учасником не надано.
Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Палевський Дмитро Анатолійович не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і повинна була бути відхилена згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Додатково, прошу звернути Вашу увагу на те, що Замовником було виявлено більшість вказаних невідповідностей в процесі розгляду тендерної пропозиції Учасника та 06.09.2024 року було опубліковано повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, проте Учасник не скористався наданим йому правом на усунення виявлених невідповідностей протягом 24 годин та не завантажив необхідних документів до електронної системи закупівель.
Згідно абз. 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
Підсумовуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ФОП Палевський Дмитро Анатолійович не відповідає умовам технічної специфікації, іншим вимогам щодо предмета закупівлі та кваліфікаційним критеріям до Учасників Закупівлі, а наявні невідповідності не було виправлено протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей і повинна бути відхилена згідно абз. 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua).
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
1. Прийняти дану скаргу до розгляду; 2. Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом код ДК 021:2015 42510000-4 «Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої» (Кондиціонер з монтажем), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-08-27-003068-a. 3. Зобов’язати Замовника Комунальне некомерційне підприємство "Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражнянської міської ради – скасувати Протокол від 09.09.2024 №09-09/1 стосовно визначення переможцем процедури ФОП Палевський Дмитро Анатолійович та оприлюднення наміру про укладення договору