-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи (Послуги з монтажу, установки пожежної сигналізації. Встановлення систем протипожежного захисту)
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська мова. Допускається подання документів у складі тендерної пропозиції іншою ніж українська мова з обов’язковим наданням перекладу таких документів на українську мову. Переклад документів повинен бути завірений, організацією, яка здійснювала переклад. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе учасник. Дана вимога не відноситься до власних назв та/або загальноприйнятих визначень, термінів, малюнків, креслень тощо. Примітки: Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "Тендерна документація" та «Додатків до тендерної документації», що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону; застосовані критерії оцінки - ціна (питома вага критерію «Ціна» - 100%).
Завершена
1 449 321.32
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 14 493.21 UAH
мін. крок: 1% або 14 493.21 UAH
Період оскарження:
27.08.2024 10:52 - 15.09.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Номер:
21ce2099187f4b77b70594a256f70d02
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-08-27-002646-a.c1
Назва:
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Деякі питання забезпечення прова... _ від 18.03.2022 № 314 (Текст для друку).pdf 30.08.2024 11:22
- Деякі питання ліцензування госпо... _ від 23.11.2016 № 852 (Текст для друку).pdf 30.08.2024 11:22
- (Пожежка Ліцензії) Декларація_про_провадження_господарської_діяльності.pdf 30.08.2024 11:22
- Скарга на незаконні вимоги Одеса.docx 30.08.2024 11:22
- Сертифікат ISO EN 9001.pdf 30.08.2024 11:22
- sign.p7s 30.08.2024 11:23
- Рішення від 02.09.2024 № 14631.pdf 02.09.2024 16:14
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.09.2024 № 15007.pdf 10.09.2024 14:42
- Рішення від 09.09.2024 № 15007.pdf 12.09.2024 13:06
- Відповідь на скаргу АМКУ_Пушкінська.docx 04.09.2024 18:04
- Відповідь на скаргу АМКУ_Пушкінська.pdf 04.09.2024 18:04
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.08.2024 12:32
Дата розгляду скарги:
09.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
02.09.2024 16:14
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
12.09.2024 13:06
Дата виконання рішення Замовником:
13.09.2024 12:43
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником виконано рішення № 15007-р/пк-пз від 09.09.2024, шляхом внесення змін до тендерної документації за процедурою закупівлі – "ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи (Послуги з монтажу, установки пожежної сигналізації. Встановлення систем протипожежного захисту)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-08-27-002646-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
f60f8b3665e84558b6149a7bf4c8c274
Заголовок пункту скарги:
Неправомірні вимоги щодо кваліфікації працівників
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
В пункті 2.3 Додатку 1 Тендерної документації, Замовник встановив вимоги надати в складі пропозиції такі документи:
«- - скановані оригінали документів про медичний огляд працівників-виконавців робіт учасника або медичні довідки про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду (Додаток 8 до пункту 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій), та довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, протоколи про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, протоколи психофізіологічного обстеження працівників та висновок психофізіологічної експертизи працівника про відповідність професійним вимогам до виконання робіт підвищеної небезпеки та тих, що потребують професійного добору (документи мають бути чинними) необхідні для підтвердження спроможності учасника якісно та вчасно виконати роботи;
- журнал протоколів перевірки знань з електробезпеки (до 1000В, на керівника робіт не нижче IV групи електробезпеки, на працівників – виконавців – не нижче ІІІ групи електробезпеки).
- Стосовно керівника (директора) підприємства надати протокол/и (витяг або виписку з протоколу/лів) та посвідчення з перевірки знань з Типового положення «Про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці» (НПАОП 0.00-4.12-05), з пожежної безпеки.
- Стосовно директора та керівника робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей та керівника (директора) підприємства надати посвідчення про функціональне навчання з техногенної безпеки у сфері цивільного захисту, або посвідчення про проходження навчання з питань цивільного захисту та техногенної безпеки, відповідно до погодженої програми ДСНС, розробленої відповідно до статті 40 Кодексу цивільного захисту України та Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 444, Програму загальної підготовки працівників підприємств, установ та організацій до дій у надзвичайних ситуаціях.»
Дана умова є дискримінаційному по відношенню до ТОВ «ТОП ФАЄР» та не узгоджується з Ліцензійними умовами, а також являються неправомірною забаганкою замовника з метою обмеження участі в закупівлі потенційних учасників.
Предметом даної закупівлі є послуги протипожежного призначення.
Надання даних послуг регулюється Постановою КМУ від 23.11.2016 року №852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»
Пункт 1 даної постанови вказує «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом…»
Згідно п.14,15 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення:
«Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити НЕ МЕНШЕ ДВОХ ОСІБ.»
Законодавством чітко встановлено що для виконання робіт передбачених даною закупівлею необхідно мати Керівника робіт та двох виконавців. Також законодавством встановлено яку освіту і кваліфікацію повинні мати працівники
Тобто Ліцензійними умовами передбачено лише вимога щодо ступеня освіти працівників, вищої освіти у Керівника робіт та кваліфікації і розрядів у виконавців робіт.
Ліцензійними умовами не передбачено, що керівник робіт та виконавці повинні мати скановані оригінали документів про медичний огляд працівників-виконавців робіт учасника або медичні довідки про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду (Додаток 8 до пункту 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій), та довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, протоколи про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, протоколи психофізіологічного обстеження працівників та висновок психофізіологічної експертизи працівника про відповідність професійним вимогам до виконання робіт підвищеної небезпеки та тих, що потребують професійного добору (документи мають бути чинними) необхідні для підтвердження спроможності учасника якісно та вчасно виконати роботи; журнал протоколів перевірки знань з електробезпеки (до 1000В, на керівника робіт не нижче IV групи електробезпеки, на працівників – виконавців – не нижче ІІІ групи електробезпеки). - Не передбачено, що Керівник підприємства повинен мати протокол/и (витяг або виписку з протоколу/лів) та посвідчення з перевірки знань з Типового положення «Про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці» (НПАОП 0.00-4.12-05), з пожежної безпеки. Не передбачено, що директора та керівника робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей та керівника (директора) підприємства повинні мати посвідчення про функціональне навчання з техногенної безпеки у сфері цивільного захисту, або посвідчення про проходження навчання з питань цивільного захисту та техногенної безпеки, відповідно до погодженої програми ДСНС, розробленої відповідно до статті 40 Кодексу цивільного захисту України та Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 444, Програму загальної підготовки працівників підприємств, установ та організацій до дій у надзвичайних ситуаціях..
ТОВ «ТОП ФАЄР» не може надати вище зазначені документи в складі пропозиції.
За таких умов участь в закупівлі зможуть прийняти, лише ті суб’єкти господарювання, що наддадуть вище зазначені документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювань, в тому числі до ТОВ «ТОП ФАЄР».
Також дана умова документації не узгоджується з Ліцензійними умовами
Як доказ порушення нашого права надаємо копії :
- Деякі питання ліцензування госпо... _ від 23.11.2016 № 852 (Текст для друку).pdf
«- - скановані оригінали документів про медичний огляд працівників-виконавців робіт учасника або медичні довідки про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду (Додаток 8 до пункту 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій), та довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, протоколи про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, протоколи психофізіологічного обстеження працівників та висновок психофізіологічної експертизи працівника про відповідність професійним вимогам до виконання робіт підвищеної небезпеки та тих, що потребують професійного добору (документи мають бути чинними) необхідні для підтвердження спроможності учасника якісно та вчасно виконати роботи;
- журнал протоколів перевірки знань з електробезпеки (до 1000В, на керівника робіт не нижче IV групи електробезпеки, на працівників – виконавців – не нижче ІІІ групи електробезпеки).
- Стосовно керівника (директора) підприємства надати протокол/и (витяг або виписку з протоколу/лів) та посвідчення з перевірки знань з Типового положення «Про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці» (НПАОП 0.00-4.12-05), з пожежної безпеки.
- Стосовно директора та керівника робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей та керівника (директора) підприємства надати посвідчення про функціональне навчання з техногенної безпеки у сфері цивільного захисту, або посвідчення про проходження навчання з питань цивільного захисту та техногенної безпеки, відповідно до погодженої програми ДСНС, розробленої відповідно до статті 40 Кодексу цивільного захисту України та Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 444, Програму загальної підготовки працівників підприємств, установ та організацій до дій у надзвичайних ситуаціях.»
Дана умова є дискримінаційному по відношенню до ТОВ «ТОП ФАЄР» та не узгоджується з Ліцензійними умовами, а також являються неправомірною забаганкою замовника з метою обмеження участі в закупівлі потенційних учасників.
Предметом даної закупівлі є послуги протипожежного призначення.
Надання даних послуг регулюється Постановою КМУ від 23.11.2016 року №852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»
Пункт 1 даної постанови вказує «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом…»
Згідно п.14,15 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення:
«Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити НЕ МЕНШЕ ДВОХ ОСІБ.»
Законодавством чітко встановлено що для виконання робіт передбачених даною закупівлею необхідно мати Керівника робіт та двох виконавців. Також законодавством встановлено яку освіту і кваліфікацію повинні мати працівники
Тобто Ліцензійними умовами передбачено лише вимога щодо ступеня освіти працівників, вищої освіти у Керівника робіт та кваліфікації і розрядів у виконавців робіт.
Ліцензійними умовами не передбачено, що керівник робіт та виконавці повинні мати скановані оригінали документів про медичний огляд працівників-виконавців робіт учасника або медичні довідки про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду (Додаток 8 до пункту 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій), та довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, протоколи про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, протоколи психофізіологічного обстеження працівників та висновок психофізіологічної експертизи працівника про відповідність професійним вимогам до виконання робіт підвищеної небезпеки та тих, що потребують професійного добору (документи мають бути чинними) необхідні для підтвердження спроможності учасника якісно та вчасно виконати роботи; журнал протоколів перевірки знань з електробезпеки (до 1000В, на керівника робіт не нижче IV групи електробезпеки, на працівників – виконавців – не нижче ІІІ групи електробезпеки). - Не передбачено, що Керівник підприємства повинен мати протокол/и (витяг або виписку з протоколу/лів) та посвідчення з перевірки знань з Типового положення «Про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці» (НПАОП 0.00-4.12-05), з пожежної безпеки. Не передбачено, що директора та керівника робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей та керівника (директора) підприємства повинні мати посвідчення про функціональне навчання з техногенної безпеки у сфері цивільного захисту, або посвідчення про проходження навчання з питань цивільного захисту та техногенної безпеки, відповідно до погодженої програми ДСНС, розробленої відповідно до статті 40 Кодексу цивільного захисту України та Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 444, Програму загальної підготовки працівників підприємств, установ та організацій до дій у надзвичайних ситуаціях..
ТОВ «ТОП ФАЄР» не може надати вище зазначені документи в складі пропозиції.
За таких умов участь в закупівлі зможуть прийняти, лише ті суб’єкти господарювання, що наддадуть вище зазначені документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювань, в тому числі до ТОВ «ТОП ФАЄР».
Також дана умова документації не узгоджується з Ліцензійними умовами
Як доказ порушення нашого права надаємо копії :
- Деякі питання ліцензування госпо... _ від 23.11.2016 № 852 (Текст для друку).pdf
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
Деякі питання ліцензування госпо... _ від 23.11.2016 № 852 (Текст для друку).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Видалити дискримінаційну вимогу
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
310ed0b81a8748398bf397155ee7d28c
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаціна вимога щодо наявності Атестату про акредитацію
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
В пункті 5.1 Додатку 1 Тендерної документації Замовник встановив вимогу надати «- чинний Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги») чи інший аналогічний сертифікат, виданий органом сертифікації разом зі звітом аудиту, який підтверджує первинну сертифікацію або продовження дії сертифікату, а також копію, в повному обсязі, Атестату про акредитацію органу, який видав даний сертифікат.»
Дана вимога документації, є дискримінаційною, по відношенню до ТОВ «ТОП ФАЄР».
ТОВ «ТОП ФАЄР» має, сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018
Даний сертифікати видані ТОВ «Центр сертифікації та аудиту», даний орган сертифікації не є акредитованим, так як частина 1 статті 5 ЗУ «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» передбачає такий принцип як – добровільність акредитації. ТОВ «Центр сертифікації та аудиту» дану добровільну акредитацію не проходив. ТОВ «Центр сертифікації та аудиту» є органом сертифікації, який здійснює свою господарську діяльність відповідно Статуту.
Так як ТОВ «Центр сертифікації та аудиту» не проходив добровільну акредитації, тому і не має Атестату про акредитацію органу, тому ТОВ «ТОП ФАЄР» також не може виконати дану дискримінаційну вимогу документації.
За таких умов участь в закупівлі зможе прийняти лише той суб’єкт господарювання, котрий отримав сертифікати лише в певному органі, та зможе надати в складі пропозиції Атестат про акредитацію органу, який видав даний сертифікат.
Також дана умова не узгоджується з Ліцензійними умовами.
Надання даних послуг регулюється Постановою КМУ від 23.11.2016 року №852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»
Пункт 1 даної постанови вказує «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом…»
Ліцензійними умовами, не передбачена наявність вище зазначених Сертифікатів.
Як доказ порушеного нашого права надаємо:
- Ліцензійні умови (Постановою КМУ від 23.11.2016 року №852)
Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018
Дана вимога документації, є дискримінаційною, по відношенню до ТОВ «ТОП ФАЄР».
ТОВ «ТОП ФАЄР» має, сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018
Даний сертифікати видані ТОВ «Центр сертифікації та аудиту», даний орган сертифікації не є акредитованим, так як частина 1 статті 5 ЗУ «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» передбачає такий принцип як – добровільність акредитації. ТОВ «Центр сертифікації та аудиту» дану добровільну акредитацію не проходив. ТОВ «Центр сертифікації та аудиту» є органом сертифікації, який здійснює свою господарську діяльність відповідно Статуту.
Так як ТОВ «Центр сертифікації та аудиту» не проходив добровільну акредитації, тому і не має Атестату про акредитацію органу, тому ТОВ «ТОП ФАЄР» також не може виконати дану дискримінаційну вимогу документації.
За таких умов участь в закупівлі зможе прийняти лише той суб’єкт господарювання, котрий отримав сертифікати лише в певному органі, та зможе надати в складі пропозиції Атестат про акредитацію органу, який видав даний сертифікат.
Також дана умова не узгоджується з Ліцензійними умовами.
Надання даних послуг регулюється Постановою КМУ від 23.11.2016 року №852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»
Пункт 1 даної постанови вказує «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом…»
Ліцензійними умовами, не передбачена наявність вище зазначених Сертифікатів.
Як доказ порушеного нашого права надаємо:
- Ліцензійні умови (Постановою КМУ від 23.11.2016 року №852)
Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018
×
-
Назва доказу:
Сертифікат
-
Повʼязаний документ:
Сертифікат ISO EN 9001.pdf
-
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
Деякі питання ліцензування госпо... _ від 23.11.2016 № 852 (Текст для друку).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Видалити дискримінаційну вимогу
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
6bdb2c411c56442686a73658e174c035
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційна вимога щодо наявності електротехнічної лабораторії
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
В пункті 5.4 Додатку 1 Тендерної документації передбачено «Враховуючи що СПЗ є споживачем електроенергії 1-ої категорії, робочий ввід якої має напругу 220 В, 50Гц., роботи повинні проводитись учасником із дотриманням вимог діючого законодавства України, чинних нормативноправових документів та нормативно-правових актів, інших галузевих документів включно з загальними положеннями з охорони праці/пожежної та домедичної допомоги, що стосуються предмету закупівлі, тому на підтвердження можливості надання послуг згідно даних вимог Учасник повинен надати метрологічне підтвердження придатності залученого вимірювального обладнання для здійснення вимірювань електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ (надається в складі пропозиції свідоцтво (сертифікат, висновок або інший аналогічний документ) про відповідність системи вимірювання вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірюванням з додаванням переліку/сфери вимірювань та актуального до нього звіту/акту, - виданих уповноваженим органом метрології).»
Дана умова є дискримінаційному по відношенню до ТОВ «ТОП ФАЄР» та не узгоджується з Ліцензійними умовами.
Надання даних послуг регулюється Постановою КМУ від 23.11.2016 року №852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»
Пункт 1 даної постанови вказує «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом…»
Дана Постанова встановлює такі Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень
Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази
16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму);
необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.
Ліцензійними умовами не передбачено наявність електротехнічної лабораторії та свідоцтва (сертифікат, висновок або інший аналогічний документ) про відповідність системи вимірювання вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірюванням з додаванням переліку/сфери вимірювань та актуального до нього звіту/акту, - виданих уповноваженим органом метрології).
ТОВ «ТОП ФАЄР» не має даних документів тому не може виконати зазначену вимогу
Дана умова тендерної документації не узгоджується з Ліцензійними умовами
Як доказ порушення нашого права надаємо:
- Ліцензійні умови (Постановою КМУ від 23.11.2016 року №852)
Дана умова є дискримінаційному по відношенню до ТОВ «ТОП ФАЄР» та не узгоджується з Ліцензійними умовами.
Надання даних послуг регулюється Постановою КМУ від 23.11.2016 року №852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»
Пункт 1 даної постанови вказує «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом…»
Дана Постанова встановлює такі Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень
Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази
16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму);
необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.
Ліцензійними умовами не передбачено наявність електротехнічної лабораторії та свідоцтва (сертифікат, висновок або інший аналогічний документ) про відповідність системи вимірювання вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірюванням з додаванням переліку/сфери вимірювань та актуального до нього звіту/акту, - виданих уповноваженим органом метрології).
ТОВ «ТОП ФАЄР» не має даних документів тому не може виконати зазначену вимогу
Дана умова тендерної документації не узгоджується з Ліцензійними умовами
Як доказ порушення нашого права надаємо:
- Ліцензійні умови (Постановою КМУ від 23.11.2016 року №852)
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
Деякі питання ліцензування госпо... _ від 23.11.2016 № 852 (Текст для друку).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Видалити дискримінаційну вимогу
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
3e8935ac0d2b499b878f9742d145da9e
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційна вимога щодо атестації робочих мість
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
В пункті 5.6 Додатку 1, Тендерної документації встановлено вимогу «Надати документи щодо проведення матеріалів атестації робочих місць Учасника за умовами праці, а саме протокол дослідження важкості та напруженості праці щодо робочого місця; протокол проведення досліджень мікроклімату щодо робочого місця; протокол проведення дослiджень шумового навантаження та iнфразвуку щодо робочого місця; документ про оцінку фактичного стану умов праці щодо робочого місця; карта умов праці щодо робочих місць працівників, зазначених в довідці про наявність працівників, відповідно до розділу 2 п. 2.1. цього Додатку за формою Таблиці 2.
Надати Інформаційну довідку або інформаційно-консультаційне роз’яснення (інший документ) по матеріалах атестації робочих місць з інформацією про рівні потенційно небезпечних виробничих факторів на робочих місцях, видане Управлінням Державної служби з питань праці на ім’я учасника.»
Дана умова є дискримінаційному по відношенню до ТОВ «ТОП ФАЄР» та не узгоджується з Ліцензійними умовами.
Надання даних послуг регулюється Постановою КМУ від 23.11.2016 року №852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»
Пункт 1 даної постанови вказує «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом…»
ТОВ «ТОП ФАЄР» не має вище зазначених документів, тому не може виконати дану умову. Наявність даних документів не передбачена чинним законодавством для підприємств що надають послуги з монтажу пожежної сигналізації.
Пунктами 15, 16 та 17 Ліцензійних вимог, встановлено кадрові та матеріально технічні вимоги, до підприємств що надають послуги з монтажу пожежної сигналізації. Даним нормативним актом не передбачено наявності таких документів як вимагає Замовник в пункті 5.6 Додатку 1 Тендерної документації.
Дані вимоги тендерної документації не узгоджуються з Ліцензійними умовами.
Як доказ порушення нашого права надаємо:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 року № 852
Надати Інформаційну довідку або інформаційно-консультаційне роз’яснення (інший документ) по матеріалах атестації робочих місць з інформацією про рівні потенційно небезпечних виробничих факторів на робочих місцях, видане Управлінням Державної служби з питань праці на ім’я учасника.»
Дана умова є дискримінаційному по відношенню до ТОВ «ТОП ФАЄР» та не узгоджується з Ліцензійними умовами.
Надання даних послуг регулюється Постановою КМУ від 23.11.2016 року №852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»
Пункт 1 даної постанови вказує «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом…»
ТОВ «ТОП ФАЄР» не має вище зазначених документів, тому не може виконати дану умову. Наявність даних документів не передбачена чинним законодавством для підприємств що надають послуги з монтажу пожежної сигналізації.
Пунктами 15, 16 та 17 Ліцензійних вимог, встановлено кадрові та матеріально технічні вимоги, до підприємств що надають послуги з монтажу пожежної сигналізації. Даним нормативним актом не передбачено наявності таких документів як вимагає Замовник в пункті 5.6 Додатку 1 Тендерної документації.
Дані вимоги тендерної документації не узгоджуються з Ліцензійними умовами.
Як доказ порушення нашого права надаємо:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 року № 852
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
Деякі питання ліцензування госпо... _ від 23.11.2016 № 852 (Текст для друку).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
видалити дискримінаційну вимогу
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
ecdfbd1485584f6ebc0fcd5e7250b149
Заголовок пункту скарги:
Ліцензія або наказ про видачу ліцензії
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
В пункті 5.9 Додатку 1 Тендерної документації замовник встановив вимогу «Надати копію ліцензії на право здійснення Учасником діяльності, передбаченої цією закупівлею (якщо предмет закупівлі згідно з законодавством потребує відповідних ліцензій), завірених підписом Учасника (його уповноваженої особи) та скріплених печаткою (у разі наявності) (відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» або наказом ДСНС України «Про видачу ліцензії на впровадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення – у разі, якщо ліцензія видана в електронній формі) на виконання робіт протипожежного призначення за наступним переліком що підлягають ліцензуванню, необхідних для виконання робіт, вказаних в технічному завданні; а також на виконання таких робіт субпідрядниками (у разі їх залучення).»
Дана умова документації є дискримінаційною та такою, що значно обмежує кількість потенційних учасників Процедури закупівлі, та обмежує право участі ТОВ «ТОП ФАЄР» в даній закупівлі, та не узгоджується з Постановою КМУ №314 від18.03.2022
18 березня 2022 року, Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану»
В вище зазначеній постанові вказано:
«у період воєнного стану право на провадження господарської діяльності може набуватися суб’єктами господарювання на підставі безоплатного подання до органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних (електронних публічних) послуг декларації про провадження господарської діяльності (далі - декларація), без отримання дозвільних документів (документів дозвільного характеру, ліцензій або інших результатів надання публічних послуг).
органи ліцензування, дозвільні органи та суб’єкти надання публічних (електронних публічних) послуг формують та ведуть переліки поданих декларацій, в яких міститься інформація про суб’єкта господарювання (для юридичної особи - організаційно-правова форма, повне і скорочене найменування (за наявності), для фізичної особи - підприємця - прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності); вид господарської діяльності/частина виду господарської діяльності, який провадиться на підставі поданої декларації; місце провадження діяльності (якщо провадження діяльності обмежується територією відповідної адміністративно-територіальної одиниці)».
Таким чином, ТОВ «ТОП ФАЄР» отримали декларацію №011130/22 про провадження господарської діяльності від 07.10.2022 р.
Згідно даної декларації №011130/22 про провадження господарської діяльності від 07.10.2022 р. (а саме згідно інформації вказаній на сторінці 2 декларації) ТОВ «ТОП ФАЄР», отримав такі дозвільні документи:
- Ліцензія з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння (водяні, пінні, газові, порошкові, аерозольні)
- Ліцензія здійснення діяльності з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем протидимного захисту
- Ліцензія з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, устаткування передавання тривожних сповіщень
- Ліцензія на здійснення робіт з вогнезахисту, вогнезахисне просочування (глибоке та поверхневе), вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнювання
- Ліцензія на здійснення діяльності з технічного обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, пінні, порошкові, газові вогнегасники)
Тобто, дана Декларація підтверджує, що ТОВ «ТОП ФАЄР» має Ліцензії на виконання робіт протипожежного призначення, і може виконувати роботи передбачені умовами даної закупівлі.
ТОВ «ТОП ФАЄР» не може надати ні ЛІЦЕНЗІЮ ні НАКАЗ ДСНС України про видачу ліцензії, так як жодного документа при реєстрації декларації від органу ДСНС ми не отримували, так як вище зазначена декларація оформлювалася через Онлайн-сервіс державних послуг «ДІЯ».
Частина 2 статті 19 Конституції України вказує «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.»
Як доказ порушення нашого права надаємо:
- Декларація № 011130/22 про провадження господарської діяльності від 07.10.2022 р.
- Постанова КМУ №314 від18.03.2022
Дана умова документації є дискримінаційною та такою, що значно обмежує кількість потенційних учасників Процедури закупівлі, та обмежує право участі ТОВ «ТОП ФАЄР» в даній закупівлі, та не узгоджується з Постановою КМУ №314 від18.03.2022
18 березня 2022 року, Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану»
В вище зазначеній постанові вказано:
«у період воєнного стану право на провадження господарської діяльності може набуватися суб’єктами господарювання на підставі безоплатного подання до органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних (електронних публічних) послуг декларації про провадження господарської діяльності (далі - декларація), без отримання дозвільних документів (документів дозвільного характеру, ліцензій або інших результатів надання публічних послуг).
органи ліцензування, дозвільні органи та суб’єкти надання публічних (електронних публічних) послуг формують та ведуть переліки поданих декларацій, в яких міститься інформація про суб’єкта господарювання (для юридичної особи - організаційно-правова форма, повне і скорочене найменування (за наявності), для фізичної особи - підприємця - прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності); вид господарської діяльності/частина виду господарської діяльності, який провадиться на підставі поданої декларації; місце провадження діяльності (якщо провадження діяльності обмежується територією відповідної адміністративно-територіальної одиниці)».
Таким чином, ТОВ «ТОП ФАЄР» отримали декларацію №011130/22 про провадження господарської діяльності від 07.10.2022 р.
Згідно даної декларації №011130/22 про провадження господарської діяльності від 07.10.2022 р. (а саме згідно інформації вказаній на сторінці 2 декларації) ТОВ «ТОП ФАЄР», отримав такі дозвільні документи:
- Ліцензія з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння (водяні, пінні, газові, порошкові, аерозольні)
- Ліцензія здійснення діяльності з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем протидимного захисту
- Ліцензія з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, устаткування передавання тривожних сповіщень
- Ліцензія на здійснення робіт з вогнезахисту, вогнезахисне просочування (глибоке та поверхневе), вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнювання
- Ліцензія на здійснення діяльності з технічного обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, пінні, порошкові, газові вогнегасники)
Тобто, дана Декларація підтверджує, що ТОВ «ТОП ФАЄР» має Ліцензії на виконання робіт протипожежного призначення, і може виконувати роботи передбачені умовами даної закупівлі.
ТОВ «ТОП ФАЄР» не може надати ні ЛІЦЕНЗІЮ ні НАКАЗ ДСНС України про видачу ліцензії, так як жодного документа при реєстрації декларації від органу ДСНС ми не отримували, так як вище зазначена декларація оформлювалася через Онлайн-сервіс державних послуг «ДІЯ».
Частина 2 статті 19 Конституції України вказує «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.»
Як доказ порушення нашого права надаємо:
- Декларація № 011130/22 про провадження господарської діяльності від 07.10.2022 р.
- Постанова КМУ №314 від18.03.2022
×
-
Назва доказу:
Постанова КМУ №314 від18.03.2022
-
Повʼязаний документ:
Деякі питання забезпечення прова... _ від 18.03.2022 № 314 (Текст для друку).pdf
-
-
Назва доказу:
Декларація
-
Повʼязаний документ:
(Пожежка Ліцензії) Декларація_про_провадження_господарської_діяльності.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Внести зміни до документації і передбачити можливість надання Декларації отриманої відповідно до Постанови КМУ №314 від18.03.2022