-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Продуктові набори для підопічних по програмі «Підтримка» на 2024 рік (ДК 021:2015 – 15890000-3 – Продукти харчування та сушені продукти різні)
Завершена
352 399.95
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 524.00 UAH
мін. крок: 1% або 3 524.00 UAH
Період оскарження:
27.08.2024 09:51 - 04.09.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель при прийнятті рішення, дії чи бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників.
Номер:
6ab88e0aeb7c414eb6c52626ab551b76
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-08-27-001401-a.a1
Назва:
Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель при прийнятті рішення, дії чи бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників.
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол про визнання переможцем.pdf 17.09.2024 12:00
- Скарга Жмеренка.docx 17.09.2024 12:00
- Декларація + Протоколи Крупи, Макарони, Цукор.pdf 17.09.2024 12:00
- Технічна специфікація.pdf 17.09.2024 12:00
- П. 2. Додаток 1 до тендерної документації (Перелік документів та_або інформації_ які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції).docx 17.09.2024 12:00
- Скарга.pdf 17.09.2024 12:00
- П. 3. Додаток 2 до тендерної документації (технічні вимоги до предмета закупівлі) (1).docx 17.09.2024 12:00
- sign.p7s 17.09.2024 12:10
- Рішення від 19.09.2024 №15518.pdf 19.09.2024 16:07
- Інформація про резолютивну частину рішення від 26.09.2024 №15901.pdf 27.09.2024 13:14
- Рішення від 26.09.2024 №15901.pdf 30.09.2024 17:46
- пояснення.pdf 23.09.2024 16:35
- Додаток 1 до Тендерної документації.pdf 23.09.2024 16:35
- пояснення.docx 23.09.2024 16:35
- П. 2. Додаток 1 до тендерної документації (Перелік документів та_або інформації_ які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції).docx 23.09.2024 16:35
- Додаток 2 до тендерної документації.pdf 23.09.2024 16:35
- Декларація _ Протоколи Крупи_ Макарони_ Цукор.pdf 23.09.2024 16:35
- П. 3. Додаток 2 до тендерної документації (технічні вимоги до предмета закупівлі) .docx 23.09.2024 16:35
- НАССР комплект.pdf 23.09.2024 16:35
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.09.2024 14:12
Дата розгляду скарги:
26.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
19.09.2024 16:09
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
30.09.2024 17:46
Дата виконання рішення Замовником:
02.10.2024 16:42
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 26.09.2024 №15901-р/пк-пз Комунальним закладом Жмеринської міської ради «Центр надання соціальних послуг» скасувано Рішення від 12.09.2024 №б/н, про визначення ТОВ "НВФ "ВІКОНТ" переможцем за процедурою Закупівлі - "Продуктові набори для підопічних по програмі "Підтримка" на 2024 рік (ДК 021:2015 - 15890000-3 - (Продукти харчування та сушені продукти різні)", оголошення пропроведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-08-27-001401-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
caaf63749ec844079bd0903b2f671c7c
Заголовок пункту скарги:
Замовник визначив переможцем закупівлі Учасника, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Протокольним Рішенням (ПРОТОКОЛ) уповноваженої особи б/н від 12.09.2024 року учасника ТОВ "НВФ "ВІКОНТ" визначено переможцем Закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з даним учасником:
«Згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції Учасника на відповідність її вимогам тендерної документації у Замовника відсутні будь-які підстави для відхилення його тендерної пропозиції.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, у т. ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника»(витяг з Протокольного Рішення).
Скаржник не погоджується з Рішенням Замовника з наступних підстав:
Додатком №1 до тендерної документації встановлено Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема:
П.5. визначено Перелік документів та/або інформації щодо інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам:
П.5.1. Учасник у складі тендерної пропозиції надає копію декларації виробника або сертифікату/посвідчення якості на кожний продукт, що входить до складу запропонованого учасником продуктового набору та копію протоколу досліджень (випробувань), виданого у 2024 році акредитованою лабораторією, що виданий на ім’я учасника із проведеними лабораторними дослідженнями всіх продуктів, які входять до складу продуктового набору. У складі тендерної пропозиції учасник надає атестат про акредитацію лабораторії, яка проводила відповідні дослідження.
На виконання даної вимоги тендерної документації Учасник ТОВ "НВФ "ВІКОНТ", у складі своєї тендерної пропозиції надає наступні документи:
- Декларація + Протокол Згущ. молоко.pdf;
- Декларація + Протокол Олія.pdf;
- Декларація + Протокол Печиво.pdf;
- Декларація + Протокол Чай.pdf;
- Декларація + Протоколи Крупи, Макарони, Цукор.pdf.
- Атестат акредитації.pdf;
- Атестат акредитації 2.pdf.
Хочемо закцентувати увагу, що перелік вищевказаних документів має підтверджувати відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам, копії декларації виробника або сертифікату/посвідчення якості вимагаються на кожний продукт, що входить до складу запропонованого учасником продуктового набору, протоколи досліджень (випробувань), мають бути видані у 2024 році акредитованою лабораторією, на ім’я учасника із проведеними лабораторними дослідженнями всіх продуктів, які входять до складу продуктового набору
Додатком №2 ТД Замовника було надано технічну специфікацію, у формі Таблиці №1,яку Учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. ТОВ "НВФ "ВІКОНТ", у складі тендерної пропозиції, надає документ «Технічна специфікація.pdf», який за формою та змістом відповідає Таблиці №1, в якій, серед іншого міститься інформація про - «цукор білий кристалічний 2 ґатунок (категорія) фасований Вага 1кг упаковка харчовий поліетиленовий пакет, що відповідає ДСТУ 4623:2023, виробник – ТОВ НВФ «Віконт». На підтвердження відповідності встановленим замовником вимогам Учасник надає Декларацію виробника-фасувальника (Якісне посвідчення) №30/08-24 від 30 серпня 2024 року та Протокол випробувань №2369 (ПВ) від 29 серпня 2024 року (Нагадаємо, що всі вищезгадані документи, вимагались тендерною документацією). Декларація №30/08-24 містить інформацію про «цукор білий кристалічний 2 ґатунку (категорія) фасований, фасування 1кг, к-сть 3000, дата виготовлення – серпень 2024 року, термін придатності 48 місяців, ДСТУ 4623:2023, тобто дана Декларація містить технічні та якісні характеристики цукру, зазначені Учасником в Таблиці 1 (Технічна специфікація). Натомість Протокол випробувань №2369 (ПВ) містить інформацію про цукор білий кристалічний 2 ґатунку (категорія), 0,9 кг, розмір партії 32000 кг, дата виготовлення – 15.08.2024 року. Нагадаємо, що Замовником чітко вимагалось надати копію протоколу досліджень (випробувань), виданого у 2024 році акредитованою лабораторією, що виданий на ім’я учасника із проведеними лабораторними дослідженнями всіх продуктів, які входять до складу продуктового набору, натомість цукор білий кристалічний 2 ґатунку (категорія), 0,9 кг НЕ входить до складу запропонованого продуктового набору. Крім того, Замовником вимагалось (Додаток №2 п.3 Вимоги до предмета закупівлі) - На кожній одиниці фасованого товару повинна бути наступна інформація: назва харчового продукту, назва та адреси підприємства-виробника, маса нетто (вага), склад, дата виготовлення, термін придатності та умови зберігання, дані про харчову та енергетичну цінність. Декларація №30/08-24 не містить чіткої дати виготовлення цукру, а Протокол випробувань №2369 (ПВ) містить інформацію про цукор вагою 0,9 кг, натомість Учасник у складі продуктового набору пропонує «цукор білий кристалічний 2 ґатунок вага 1кг», що не відповідає вимогам Замовника.На підставі вищевикладеного, Учасник Не виконав вимог п.5.1 Додатку №1, а саме НЕ надав копію протоколу досліджень (випробувань), виданого у 2024 році акредитованою лабораторією, що виданий на ім’я учасника із проведеними лабораторними дослідженнями на товар «цукор білий кристалічний 2 ґатунку (категорія) фасований, фасування 1кг», який входить до складу продуктового набору.
- «макаронні вироби, клас Екстра, група Б, фасовані Вага 1кг упаковка харчовий поліетиленовий пакет, що відповідає ДСТУ 7043:2020, виробник - ТОВ НВФ «Віконт». На підтвердження відповідності встановленим замовником вимогам Учасник надає Декларацію виробника-фасувальника (Якісне посвідчення) №30/08-24 від 30 серпня 2024 року та Протокол випробувань №2370(ПВ) від 29 серпня 2024 року. Декларація №30/08-24 містить інформацію про «макаронні вироби, клас Екстра, група Б фасовані Фасування 1кг, к-ть 3000, дата виготовлення – серпень 2024 року, термін придатності 12 місяців, ДСТУ 7043:2020 тобто дана Декларація містить технічні та якісні характеристики макаронних виробів, зазначені Учасником в Таблиці 1 (Технічна специфікація). Натомість Протокол випробувань №2370(ПВ) від 29 серпня 2024 року містить інформацію про макаронні вироби клас Екстра, група Б, 0,9 кг, розмір партії – 32000кг, дата виготовлення – 15.08.2024 р. Нагадаємо, що Замовником чітко вимагалось надати копію протоколу досліджень (випробувань), виданого у 2024 році акредитованою лабораторією, що виданий на ім’я учасника із проведеними лабораторними дослідженнями всіх продуктів, які входять до складу продуктового набору, натомість макаронні вироби клас Екстра, група Б, 0,9 кг не входять до складу запропонованого продуктового набору. Крім того, Замовником вимагалось (Додаток №2 п.3 Вимоги до предмета закупівлі) - На кожній одиниці фасованого товару повинна бути наступна інформація: назва харчового продукту, назва та адреси підприємства-виробника, маса нетто (вага), склад, дата виготовлення, термін придатності та умови зберігання, дані про харчову та енергетичну цінність. Декларація №30/08-24 не містить чіткої дати виготовлення, а Протокол випробувань №2370 (ПВ) містить інформацію про макаронні вироби вагою 0,9 кг, що НЕ є складовою запропонованого Учасником продуктового набору, тому даний документ НЕ відповідає вимогам Замовника.
На підставі вищевикладеного, Учасник НЕ виконав вимог п.5.1 Додатку №1, а саме НЕ надав копію протоколу досліджень (випробувань), виданого у 2024 році акредитованою лабораторією, що виданий на ім’я учасника із проведеними лабораторними дослідженнями на товар «макаронні вироби, клас Екстра, група Б, фасовані, фасування 1кг», які входять до складу продуктового набору.
П.5.3. «Сканована копія з оригіналу документа (сертифікат) який підтверджує, що система управління безпечністю харчових продуктів Учасника відповідає вимогам НАССР згідно Закону України № 771/97 від 22.07.2014 р. «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» і Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.10.2012 р. № 590 «Про затвердження вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)».
Даний документ відсутній у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "НВФ "ВІКОНТ", натомість учасник надає скан-копії Сертифікатів ДСТУ ISO 14001:2015 (дійсний до 11 березня 2024 року), ДСТУ ISO 22000:2019 (дійсний до 18 лютого 2024 року) та ДСТУ ISO 9001:2015 (дійсний до 18 лютого 2024 року) (документ pdf HACCP комплект), термін дії яких на момент подачі тендерної пропозиції закінчився.
Отже, Учасник ТОВ "НВФ "ВІКОНТ", Не виконав вимогу п.5.3. Додатку №1 ТД, а саме НЕ надав Скановану копія з оригіналу документа (сертифікат) який підтверджує, що система управління безпечністю харчових продуктів Учасника відповідає вимогам НАССР згідно Закону України № 771/97 від 22.07.2014 р. «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» і Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.10.2012 р. № 590 «Про затвердження вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)».
У відповідності до вимог 43. Особливостей «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».
Враховуючи вищевикладене, відсутність документів що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам не відноситься до випадків, передбачених абзацом першим пункту 43 Особливостей.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВ "НВФ "ВІКОНТ", Замовник порушив норми п.2 ст. 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, визначені ст..5 ЗУ «Про Публічні закупівлі».
«Згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції Учасника на відповідність її вимогам тендерної документації у Замовника відсутні будь-які підстави для відхилення його тендерної пропозиції.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, у т. ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника»(витяг з Протокольного Рішення).
Скаржник не погоджується з Рішенням Замовника з наступних підстав:
Додатком №1 до тендерної документації встановлено Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема:
П.5. визначено Перелік документів та/або інформації щодо інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам:
П.5.1. Учасник у складі тендерної пропозиції надає копію декларації виробника або сертифікату/посвідчення якості на кожний продукт, що входить до складу запропонованого учасником продуктового набору та копію протоколу досліджень (випробувань), виданого у 2024 році акредитованою лабораторією, що виданий на ім’я учасника із проведеними лабораторними дослідженнями всіх продуктів, які входять до складу продуктового набору. У складі тендерної пропозиції учасник надає атестат про акредитацію лабораторії, яка проводила відповідні дослідження.
На виконання даної вимоги тендерної документації Учасник ТОВ "НВФ "ВІКОНТ", у складі своєї тендерної пропозиції надає наступні документи:
- Декларація + Протокол Згущ. молоко.pdf;
- Декларація + Протокол Олія.pdf;
- Декларація + Протокол Печиво.pdf;
- Декларація + Протокол Чай.pdf;
- Декларація + Протоколи Крупи, Макарони, Цукор.pdf.
- Атестат акредитації.pdf;
- Атестат акредитації 2.pdf.
Хочемо закцентувати увагу, що перелік вищевказаних документів має підтверджувати відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам, копії декларації виробника або сертифікату/посвідчення якості вимагаються на кожний продукт, що входить до складу запропонованого учасником продуктового набору, протоколи досліджень (випробувань), мають бути видані у 2024 році акредитованою лабораторією, на ім’я учасника із проведеними лабораторними дослідженнями всіх продуктів, які входять до складу продуктового набору
Додатком №2 ТД Замовника було надано технічну специфікацію, у формі Таблиці №1,яку Учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. ТОВ "НВФ "ВІКОНТ", у складі тендерної пропозиції, надає документ «Технічна специфікація.pdf», який за формою та змістом відповідає Таблиці №1, в якій, серед іншого міститься інформація про - «цукор білий кристалічний 2 ґатунок (категорія) фасований Вага 1кг упаковка харчовий поліетиленовий пакет, що відповідає ДСТУ 4623:2023, виробник – ТОВ НВФ «Віконт». На підтвердження відповідності встановленим замовником вимогам Учасник надає Декларацію виробника-фасувальника (Якісне посвідчення) №30/08-24 від 30 серпня 2024 року та Протокол випробувань №2369 (ПВ) від 29 серпня 2024 року (Нагадаємо, що всі вищезгадані документи, вимагались тендерною документацією). Декларація №30/08-24 містить інформацію про «цукор білий кристалічний 2 ґатунку (категорія) фасований, фасування 1кг, к-сть 3000, дата виготовлення – серпень 2024 року, термін придатності 48 місяців, ДСТУ 4623:2023, тобто дана Декларація містить технічні та якісні характеристики цукру, зазначені Учасником в Таблиці 1 (Технічна специфікація). Натомість Протокол випробувань №2369 (ПВ) містить інформацію про цукор білий кристалічний 2 ґатунку (категорія), 0,9 кг, розмір партії 32000 кг, дата виготовлення – 15.08.2024 року. Нагадаємо, що Замовником чітко вимагалось надати копію протоколу досліджень (випробувань), виданого у 2024 році акредитованою лабораторією, що виданий на ім’я учасника із проведеними лабораторними дослідженнями всіх продуктів, які входять до складу продуктового набору, натомість цукор білий кристалічний 2 ґатунку (категорія), 0,9 кг НЕ входить до складу запропонованого продуктового набору. Крім того, Замовником вимагалось (Додаток №2 п.3 Вимоги до предмета закупівлі) - На кожній одиниці фасованого товару повинна бути наступна інформація: назва харчового продукту, назва та адреси підприємства-виробника, маса нетто (вага), склад, дата виготовлення, термін придатності та умови зберігання, дані про харчову та енергетичну цінність. Декларація №30/08-24 не містить чіткої дати виготовлення цукру, а Протокол випробувань №2369 (ПВ) містить інформацію про цукор вагою 0,9 кг, натомість Учасник у складі продуктового набору пропонує «цукор білий кристалічний 2 ґатунок вага 1кг», що не відповідає вимогам Замовника.На підставі вищевикладеного, Учасник Не виконав вимог п.5.1 Додатку №1, а саме НЕ надав копію протоколу досліджень (випробувань), виданого у 2024 році акредитованою лабораторією, що виданий на ім’я учасника із проведеними лабораторними дослідженнями на товар «цукор білий кристалічний 2 ґатунку (категорія) фасований, фасування 1кг», який входить до складу продуктового набору.
- «макаронні вироби, клас Екстра, група Б, фасовані Вага 1кг упаковка харчовий поліетиленовий пакет, що відповідає ДСТУ 7043:2020, виробник - ТОВ НВФ «Віконт». На підтвердження відповідності встановленим замовником вимогам Учасник надає Декларацію виробника-фасувальника (Якісне посвідчення) №30/08-24 від 30 серпня 2024 року та Протокол випробувань №2370(ПВ) від 29 серпня 2024 року. Декларація №30/08-24 містить інформацію про «макаронні вироби, клас Екстра, група Б фасовані Фасування 1кг, к-ть 3000, дата виготовлення – серпень 2024 року, термін придатності 12 місяців, ДСТУ 7043:2020 тобто дана Декларація містить технічні та якісні характеристики макаронних виробів, зазначені Учасником в Таблиці 1 (Технічна специфікація). Натомість Протокол випробувань №2370(ПВ) від 29 серпня 2024 року містить інформацію про макаронні вироби клас Екстра, група Б, 0,9 кг, розмір партії – 32000кг, дата виготовлення – 15.08.2024 р. Нагадаємо, що Замовником чітко вимагалось надати копію протоколу досліджень (випробувань), виданого у 2024 році акредитованою лабораторією, що виданий на ім’я учасника із проведеними лабораторними дослідженнями всіх продуктів, які входять до складу продуктового набору, натомість макаронні вироби клас Екстра, група Б, 0,9 кг не входять до складу запропонованого продуктового набору. Крім того, Замовником вимагалось (Додаток №2 п.3 Вимоги до предмета закупівлі) - На кожній одиниці фасованого товару повинна бути наступна інформація: назва харчового продукту, назва та адреси підприємства-виробника, маса нетто (вага), склад, дата виготовлення, термін придатності та умови зберігання, дані про харчову та енергетичну цінність. Декларація №30/08-24 не містить чіткої дати виготовлення, а Протокол випробувань №2370 (ПВ) містить інформацію про макаронні вироби вагою 0,9 кг, що НЕ є складовою запропонованого Учасником продуктового набору, тому даний документ НЕ відповідає вимогам Замовника.
На підставі вищевикладеного, Учасник НЕ виконав вимог п.5.1 Додатку №1, а саме НЕ надав копію протоколу досліджень (випробувань), виданого у 2024 році акредитованою лабораторією, що виданий на ім’я учасника із проведеними лабораторними дослідженнями на товар «макаронні вироби, клас Екстра, група Б, фасовані, фасування 1кг», які входять до складу продуктового набору.
П.5.3. «Сканована копія з оригіналу документа (сертифікат) який підтверджує, що система управління безпечністю харчових продуктів Учасника відповідає вимогам НАССР згідно Закону України № 771/97 від 22.07.2014 р. «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» і Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.10.2012 р. № 590 «Про затвердження вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)».
Даний документ відсутній у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "НВФ "ВІКОНТ", натомість учасник надає скан-копії Сертифікатів ДСТУ ISO 14001:2015 (дійсний до 11 березня 2024 року), ДСТУ ISO 22000:2019 (дійсний до 18 лютого 2024 року) та ДСТУ ISO 9001:2015 (дійсний до 18 лютого 2024 року) (документ pdf HACCP комплект), термін дії яких на момент подачі тендерної пропозиції закінчився.
Отже, Учасник ТОВ "НВФ "ВІКОНТ", Не виконав вимогу п.5.3. Додатку №1 ТД, а саме НЕ надав Скановану копія з оригіналу документа (сертифікат) який підтверджує, що система управління безпечністю харчових продуктів Учасника відповідає вимогам НАССР згідно Закону України № 771/97 від 22.07.2014 р. «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» і Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.10.2012 р. № 590 «Про затвердження вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)».
У відповідності до вимог 43. Особливостей «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».
Враховуючи вищевикладене, відсутність документів що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам не відноситься до випадків, передбачених абзацом першим пункту 43 Особливостей.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВ "НВФ "ВІКОНТ", Замовник порушив норми п.2 ст. 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, визначені ст..5 ЗУ «Про Публічні закупівлі».
×
-
Назва доказу:
Декларація+Протоколи Крупи, Макарони, Цукор
-
Повʼязаний документ:
Декларація + Протоколи Крупи, Макарони, Цукор.pdf
-
-
Назва доказу:
Технічна специфікація
-
Повʼязаний документ:
Технічна специфікація.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток №2 ТД
-
Повʼязаний документ:
П. 3. Додаток 2 до тендерної документації (технічні вимоги до предмета закупівлі) (1).docx
-
-
Назва доказу:
Додаток №1 ТД
-
Повʼязаний документ:
П. 2. Додаток 1 до тендерної документації (Перелік документів та_або інформації_ які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції).docx
-
-
Назва доказу:
Протокольне рішення (Протокол) уповноваженої особи б/н
-
Повʼязаний документ:
Протокол про визнання переможцем.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Прийняти СКАРГУ до розгляду; Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ "НВФ "ВІКОНТ" та перейти до розгляду пропозицій наступних Учасників