-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Папір офісний А4
Завершена
192 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 960.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 960.00 UAH
Період оскарження:
22.08.2024 16:15 - 27.08.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
cb1eea0e47e945e7a9e43f2db3af999a
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-08-22-010668-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 06.09.2024 р. №175/юр/24.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга від 06.09.2024.pdf.asice.zip 06.09.2024 11:27
- Скарга від 06.09.2024.docx 06.09.2024 11:27
- AHG Indv. Cut Size Products.pdf 06.09.2024 11:27
- AHG TDS.pdf 06.09.2024 11:27
- sign.p7s 06.09.2024 11:28
- рішення від 09.09.2024 № 14965.pdf 09.09.2024 15:21
- Інформація про резолютивну частину рішення від 16.09.2024 № 15303.pdf 17.09.2024 13:15
- рішення від 16.09.2024 № 15303.pdf 19.09.2024 13:00
- Пояснення (Папір офісний).DOCX 09.09.2024 16:23
- Пояснення (Папір офісний).pdf 09.09.2024 16:23
- №125 Папір АМКУ.docx 20.09.2024 09:53
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.09.2024 13:01
Дата розгляду скарги:
16.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
09.09.2024 15:21
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
19.09.2024 13:00
Дата виконання рішення Замовником:
20.09.2024 09:53
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель стосовно скарги ТОВ ““ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР”
ВИРІШИВ:
1.Виконати рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель стосовно скарги ТОВ ““ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР”, яка зобов’язала СКАСУВАТИ рішення про визначення ТОВ "К.5" (Код ЄДРПОУ: 38941013) переможцем процедури закупівлі — "Папір офісний А4", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-08-22-010668-a.
2.Оприлюднити в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня ухвалення цього рішення інформацію про виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e4269aa5c74e47c683ef467d09ce976b
Заголовок пункту скарги:
1
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
З рішеннями Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «К.5» про намір укладення договору з ТОВ «К.5» не погоджуємось, вважаємо їх протиправними, дискримінаційними, прийнятими з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель, виходячи з наступних підстав.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ТОВ «К.5» було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
Додатком 1 Документації встановлено технічні вимоги до предмета закупівлі, а саме:
Папір офісний А4:
1. Папір офісний, А4, 80г/м.кв, 500арк., білий
2. Клас: С+
3. Формат паперу: А4, (210х297 мм)
4. Щільність аркушу: 80 г/м2 +/-3
5. Товщина аркушу: не менше 103 +/-3
6. Білизна СІЕ: не менше 150 +/-3
7. Непрозорість: 92.0 +/-4
8. Кількість аркушів в пачці: 500 шт.
9. Вміст вологи, % : не більше ніж 5.5
10. Колір: білий
11. Кількість предметів закупівлі: 1200 пачок
Також, Додатком 1 Документації встановлено, що учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді завірені печаткою копії документів на продукцію. Учасник, подаючи свою пропозицію, тим самим погоджується, що його тендерна пропозиція може бути відхилена в разі, якщо ним була надана недостовірна інформація щодо відповідності запропонованого ним товару технічним вимогам Замовника або товар, який представляється ним на торги, не відповідає технічним вимогам. Замовник для перевірки відповідності запропонованого Учасником товару може використовувати інформацію, розміщену в мережі Internet, в тому числі в електронній системі закупівель, офіційний сайт Виробника, тощо.
На виконання вищезазначених вимог ТОВ «К.5» надало в складі своєї тендерної пропозиції сертифікат якості на папір ТМ «Copy mate & Basic А 4» у файлі з ім’ям «14.2. Паспорт якості виробника клас б.pdf», технічний паспорт продукції у файлі з ім’ям «14.1.Сертифікат і технічні характеристики.pdf» та ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЯ ЩОДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ № 2908/24/11 від 29.08.2024 р. у файлі з ім’ям «14. Технічні характеристики (додаток 1).pdf», а саме:
ТОВ «К.5», як Учасник закупівлі, пропонує товар – Папір офісний А4, та гарантує, що товар відповідає необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, що підтверджується наданими копіями документів про відповідність встановленим технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Звертаємо Вашу увагу, що Замовником у Додатку 1 Документації чітко встановлена вимога «Клас: С+». ТОВ «К.5» ігнорує дану вимогу та у своїй технічній специфікації пропонує Замовнику «Клас: А», але в той же час надає в складі своєї тендерної пропозиції сертифікат якості на папір ТМ «Copy mate & Basic А 4» в якому вказано «Клас: В». Більш того ТОВ «К.5» надало ще і технічний паспорт продукції, в якому вказані технічні характеристики паперу «Клас: А», «Клас: В», та «Клас: С», але тільки не «Клас: С+», як встановлено Додатком 1 Документації. Тобто, Скаржнику не зрозуміло якого саме класу папір ТОВ «К.5» пропонує Замовнику до постачання?!.
Наголошуємо також на тому, що технічні характеристики (показники) паперу в наданій ТОВ «К.5» Технічній специфікації - не є ідентичними до характеристик, що вказані в Сертифікаті якості та технічному паспорті на папір ТМ «Copy mate & Basic А 4». Більш того, технічні характеристики (показники) паперу, що вказані в наданому ТОВ «К.5» Сертифікаті якості на папір суттєво відрізняються від характеристик, що вказані в технічному паспорті на папір ТМ «Copy mate & Basic А 4». Тобто Скаржнику не зрозуміло, які ж саме технічні характеристики має запропонований ТОВ «К.5» папір Замовнику для постачання?!.
Також, зауважимо, що згідно документів (сертифікатів) виробника, а саме компанії AHG (до скарги додаються), виробник надає інформацію про папір торгової марки «Сopy mate», як паперу класу С, та паперу торгової марки «Basic», як паперу класу В та А. А отже, Скаржнику не зрозуміло звідки у ТОВ «К.5» взагалі з’явилась торгова марка «Copy mate&basic», оскільки ця назва має дві абсолютно різні марки паперу за якістю та назвою.
Тобто, з усіх наданих трьох документів ТОВ «К.5» у складі своєї тендерної пропозиції, жоден із них не підтверджує всі технічні та якісні характеристики товару, які висуває Замовник у Додатку 1 Документації.
Отже, просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «К.5» як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначених підстав.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ТОВ «К.5» було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
Додатком 1 Документації встановлено технічні вимоги до предмета закупівлі, а саме:
Папір офісний А4:
1. Папір офісний, А4, 80г/м.кв, 500арк., білий
2. Клас: С+
3. Формат паперу: А4, (210х297 мм)
4. Щільність аркушу: 80 г/м2 +/-3
5. Товщина аркушу: не менше 103 +/-3
6. Білизна СІЕ: не менше 150 +/-3
7. Непрозорість: 92.0 +/-4
8. Кількість аркушів в пачці: 500 шт.
9. Вміст вологи, % : не більше ніж 5.5
10. Колір: білий
11. Кількість предметів закупівлі: 1200 пачок
Також, Додатком 1 Документації встановлено, що учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді завірені печаткою копії документів на продукцію. Учасник, подаючи свою пропозицію, тим самим погоджується, що його тендерна пропозиція може бути відхилена в разі, якщо ним була надана недостовірна інформація щодо відповідності запропонованого ним товару технічним вимогам Замовника або товар, який представляється ним на торги, не відповідає технічним вимогам. Замовник для перевірки відповідності запропонованого Учасником товару може використовувати інформацію, розміщену в мережі Internet, в тому числі в електронній системі закупівель, офіційний сайт Виробника, тощо.
На виконання вищезазначених вимог ТОВ «К.5» надало в складі своєї тендерної пропозиції сертифікат якості на папір ТМ «Copy mate & Basic А 4» у файлі з ім’ям «14.2. Паспорт якості виробника клас б.pdf», технічний паспорт продукції у файлі з ім’ям «14.1.Сертифікат і технічні характеристики.pdf» та ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЯ ЩОДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ № 2908/24/11 від 29.08.2024 р. у файлі з ім’ям «14. Технічні характеристики (додаток 1).pdf», а саме:
ТОВ «К.5», як Учасник закупівлі, пропонує товар – Папір офісний А4, та гарантує, що товар відповідає необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, що підтверджується наданими копіями документів про відповідність встановленим технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Звертаємо Вашу увагу, що Замовником у Додатку 1 Документації чітко встановлена вимога «Клас: С+». ТОВ «К.5» ігнорує дану вимогу та у своїй технічній специфікації пропонує Замовнику «Клас: А», але в той же час надає в складі своєї тендерної пропозиції сертифікат якості на папір ТМ «Copy mate & Basic А 4» в якому вказано «Клас: В». Більш того ТОВ «К.5» надало ще і технічний паспорт продукції, в якому вказані технічні характеристики паперу «Клас: А», «Клас: В», та «Клас: С», але тільки не «Клас: С+», як встановлено Додатком 1 Документації. Тобто, Скаржнику не зрозуміло якого саме класу папір ТОВ «К.5» пропонує Замовнику до постачання?!.
Наголошуємо також на тому, що технічні характеристики (показники) паперу в наданій ТОВ «К.5» Технічній специфікації - не є ідентичними до характеристик, що вказані в Сертифікаті якості та технічному паспорті на папір ТМ «Copy mate & Basic А 4». Більш того, технічні характеристики (показники) паперу, що вказані в наданому ТОВ «К.5» Сертифікаті якості на папір суттєво відрізняються від характеристик, що вказані в технічному паспорті на папір ТМ «Copy mate & Basic А 4». Тобто Скаржнику не зрозуміло, які ж саме технічні характеристики має запропонований ТОВ «К.5» папір Замовнику для постачання?!.
Також, зауважимо, що згідно документів (сертифікатів) виробника, а саме компанії AHG (до скарги додаються), виробник надає інформацію про папір торгової марки «Сopy mate», як паперу класу С, та паперу торгової марки «Basic», як паперу класу В та А. А отже, Скаржнику не зрозуміло звідки у ТОВ «К.5» взагалі з’явилась торгова марка «Copy mate&basic», оскільки ця назва має дві абсолютно різні марки паперу за якістю та назвою.
Тобто, з усіх наданих трьох документів ТОВ «К.5» у складі своєї тендерної пропозиції, жоден із них не підтверджує всі технічні та якісні характеристики товару, які висуває Замовник у Додатку 1 Документації.
Отже, просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «К.5» як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначених підстав.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
×
-
Назва доказу:
Сертифікати на продукцію у файлі з ім’ям «AHG Indv. Cut Size Products.pdf.»
-
Повʼязаний документ:
AHG Indv. Cut Size Products.pdf
-
-
Назва доказу:
1. Сертифікат на продукцію у файлі з ім’ям «AHG TDS.pdf.»
-
Повʼязаний документ:
AHG TDS.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «К.5» як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначених підстав.