Капітальний ремонт трансформатора

22.08.2024 року Філією «Відокремлений підрозділ "Рівненська атомна електрична станція» акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» було оприлюднено оголошення № UA-2024-08-22-002716-a про проведення процедури відкритих торгів за предметом закупівлі: «50530000-9 (Капітальний ремонт трансформатора), на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», код: 50530000-9» із загальною очікуваною вартістю 3 083 333,33 грн. без ПДВ. У вказаній процедурі закупівлі прийняло участь три учасники: Найменування учасника Первинна пропозиція Остаточна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СМАРТ ЕНЕРДЖІ СЕРВІС» 3 062 169,19 грн. без ПДВ 3 031 335,00 грн. без ПДВ ТОВ «Український Центр Енергоремонт» 3 053 333,00 грн. без ПДВ 3 022 499,00 грн. без ПДВ ТОВ «ІНДУСТРІАЛЬНИЙ СОЮЗ» 2 421 000,00 грн. без ПДВ 2 421 000,00 грн. без ПДВ За результатом проведеного аукціону найбільш економічно вигідною була визначена пропозиція учасника ТОВ «ІНДУСТРІАЛЬНИЙ СОЮЗ», яка першою надійшла на кваліфікацію. 05.09.2024р. о 15:26 год Замовником у електронній системі закупівель було опубліковано Протокольне рішення №256/1 від 05.09.2024р., яким відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ІНДУСТРІАЛЬНИЙ СОЮЗ». Наступною на розгляд надійшла тендерна пропозиція нашого підприємства ТОВ «Український Центр Енергоремонт». 09.09.2024р. о 16:15 год Замовником у електронній системі закупівель було опубліковано Протокольне рішення №257/1 від 09.09.2024р., яким відхилено тендерну пропозицію учасника нашого підприємства. 13.09.2024р. о 10:03 год Замовником у електронній системі закупівель було опубліковано Протокольне рішення №259/1 від 13.09.2024р., яким визначено переможцем процедури закупівлі учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СМАРТ ЕНЕРДЖІ СЕРВІС». Скаржник не може погодитися з прийнятими Замовником Протокольним рішенням №257/1 від 09.09.2024р. про відхилення його тендерної пропозиції і вважає, що Протокольне рішення №259/1 від 13.09.2024р., яким визначено переможцем процедури закупівлі учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СМАРТ ЕНЕРДЖІ СЕРВІС» прийнято неправомірно, оскільки тендерна пропозиція скаржника повністю відповідає вимогам Замовника, є більш економічно вигідною порівняно з пропозицією ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СМАРТ ЕНЕРДЖІ СЕРВІС» і, відповідно, мала б першочергово претендувати на укладення договору із Замовником.. Згідно з текстом вищевказаного протокольного рішення №257/1 від 09.09.2024р. про відхилення тендерної пропозиції Скаржника підставою відхилення стало наступне: «Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. оскільки учасником в буліті 4 пункту 2.3. документу «Технічна пропозиція до предмета закупівлі....» вказана фраза «або еквівалент», що не дає можливості Замовнику визначити, на які саме уводи буде здійснена заміна увідних ізоляторів Замовника, що не відповідає пункту 3 Додатку 5 до ТД». Скаржник категорично не погоджується з таким рішенням Замовника, вважає його неправомірним з огляду на наступне: Відповідно до вимог пункту 3 Додатку 5 до ТД учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати зокрема наступний документ: Технічна пропозиція (специфікація), яка за технічними, якісними характеристиками, об’ємами, обсягами, надання послуг повинна відповідати технічній специфікації Замовника (Додаток № 2 до ТД). Жодних інших вимог до такого документу, як Технічна пропозиція (специфікація), Тендерною документацією не встановлено, натомість чітко зазначено, що технічна пропозиція повинна повністю відповідати технічній специфікації Замовника (Додаток № 2 до ТД). Учасником у складі тендерної пропозиції надано файл з назвою «Технічна проп. до предм.зак.PDF», яка за технічними, якісними характеристиками, об’ємами, обсягами надання послуг повністю відповідає вимогам Замовника, викладених у Додатку №2 до ТД, а також вимогам пункту 3 Додатку 5 до ТД. Опис об’єму послуги, згідно вимог Замовника та згідно технічної пропозиції учасника надаємо нижче у таблиці: Обсяг послуги згідно вимог Додатку №2 до ТД Обсяг послуги згідно вимог технічної пропозиції учасника (файл «Технічна проп. до предм.зак.PDF»  заміна увідних ізоляторів типу БМТ-110-630У1. кат. №121.0.0 на уводи ВRІТ-R-90-110- 550/800 к. № КН 1.9.003-RУ або STARIP+126-800 E5 spez або еквівалент;  заміна увідних ізоляторів типу БМТ-110-630У1. кат. №121.0.0 на уводи ВRІТ-R-90-110- 550/800 к. № КН 1.9.003-RУ або STARIP+126-800 E5 spez або еквівалент; Як можна побачити вище обсяг послуги в технічній пропозиції учасника ПОВНІСТЮ ВІДПОВІДАЄ вимогам Замовника, що власне і вимагалося пунктом 3 Додатку 5 до ТД. Тендерна документація не містить вимог, щоб у технічній пропозиції учасника було вказано обсяг послуги із заміни увідних ізоляторів із зазначенням конкретного типу вводу, або із відсутністю посилання на «еквівалент». Технічні, якісні характеристики, об’єми, обсяги надання послуг, які зазначені у поданій учасником у складі тендерної пропозиції технічні пропозиції повністю відповідають технічній специфікації Замовника (Додаток № 2 до ТД), а отже Замовником неправомірно та необгрунтовано відхилено тендерну пропозицію нашого підприємства. Враховуючи вищевикладені вимоги до оформлення технічної пропозиції, учасником у повній мірі виконані вимоги замовника при складенні та поданні відповідного документу. Неправомірно відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «Український Центр Енергоремонт» та визначивши переможцем іншого учасника Замовник порушив права та законні інтереси скаржника, який є реальним учасником ринку надання послуг згідно предмету закупівлі і претендує на укладення договору із Замовником. Враховуючи викладене, Замовник, відхиливши тендерну пропозицію скаржника порушив вимоги пункту абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція учасника повністю відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Також Замовник порушив права Скаржника на потенційну перемогу у даному тендері, оскільки пропозиція скаржника повністю відповідає вимогам Замовника. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом. Забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника. Вважаємо що Замовник у даній закупівлі порушив вищевказані принципи здійснення публічних закупівель, визначені в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Таким чином, неправомірно відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВ «Український Центр Енергоремонт» та визначивши переможцем іншого учасника з вищою порівняно із скаржником ціновою пропозицією Замовник порушив права та охоронювані законом інтереси суб’єкта оскарження, зокрема право бути визнаним переможцем вказаної закупівлі і укласти договір, право суб’єкта господарювання отримати замовлення, право на прибуток, доходи, які підприємство могло б реально одержати за звичайних обставин, якби наше право не було порушене. Скаржник є надавачем послуг, що є предметом закупівлі, та реальним учасником ринку. Відомості щодо участі і перемог скаржника у закупівлях містяться в електронній системі закупівель. Скаржник вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника у процедурі закупівлі UA-2024-08-22-002716-a скасувати Протокольне рішення №257/1 від 09.09.2024р., яким відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Український Центр Енергоремонт» та зобов’язанням Замовника у процедурі закупівлі UA-2024-08-22-002716-a скасувати Протокольне рішення №259/1 від 13.09.2024р., яким визначено переможцем учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СМАРТ ЕНЕРДЖІ СЕРВІС».

22.08.2024 року Філією «Відокремлений підрозділ "Рівненська атомна електрична станція» акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» було оприлюднено оголошення № UA-2024-08-22-002716-a про проведення процедури відкритих торгів за предметом закупівлі: «50530000-9 (Капітальний ремонт трансформатора), на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», код: 50530000-9» із загальною очікуваною вартістю 3 083 333,33 грн. без ПДВ. У вказаній процедурі закупівлі прийняло участь три учасники: Найменування учасника Первинна пропозиція Остаточна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СМАРТ ЕНЕРДЖІ СЕРВІС» 3 062 169,19 грн. без ПДВ 3 031 335,00 грн. без ПДВ ТОВ «Український Центр Енергоремонт» 3 053 333,00 грн. без ПДВ 3 022 499,00 грн. без ПДВ ТОВ «ІНДУСТРІАЛЬНИЙ СОЮЗ» 2 421 000,00 грн. без ПДВ 2 421 000,00 грн. без ПДВ За результатом проведеного аукціону найбільш економічно вигідною була визначена пропозиція учасника ТОВ «ІНДУСТРІАЛЬНИЙ СОЮЗ», яка першою надійшла на кваліфікацію. 05.09.2024р. о 15:26 год Замовником у електронній системі закупівель було опубліковано Протокольне рішення №256/1 від 05.09.2024р., яким відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ІНДУСТРІАЛЬНИЙ СОЮЗ». Наступною на розгляд надійшла тендерна пропозиція нашого підприємства ТОВ «Український Центр Енергоремонт». 09.09.2024р. о 16:15 год Замовником у електронній системі закупівель було опубліковано Протокольне рішення №257/1 від 09.09.2024р., яким відхилено тендерну пропозицію учасника нашого підприємства. Згідно з текстом вищевказаного протокольного рішення підставою відхилення стало наступне: «Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. оскільки учасником в буліті 4 пункту 2.3. документу «Технічна пропозиція до предмета закупівлі....» вказана фраза «або еквівалент», що не дає можливості Замовнику визначити, на які саме уводи буде здійснена заміна увідних ізоляторів Замовника, що не відповідає пункту 3 Додатку 5 до ТД». Скаржник категорично не погоджується з таким рішенням Замовника, вважає його неправомірним з огляду на наступне: Відповідно до вимог пункту 3 Додатку 5 до ТД учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати зокрема наступний документ: Технічна пропозиція (специфікація), яка за технічними, якісними характеристиками, об’ємами, обсягами, надання послуг повинна відповідати технічній специфікації Замовника (Додаток № 2 до ТД). Жодних інших вимог до такого документу, як Технічна пропозиція (специфікація), Тендерною документацією не встановлено, натомість чітко зазначено, що технічна пропозиція повинна повністю відповідати технічній специфікації Замовника (Додаток № 2 до ТД). Учасником у складі тендерної пропозиції надано файл з назвою «Технічна проп. до предм.зак.PDF», яка за технічними, якісними характеристиками, об’ємами, обсягами надання послуг повністю відповідає вимогам Замовника, викладених у Додатку №2 до ТД, а також вимогам пункту 3 Додатку 5 до ТД. Опис об’єму послуги, згідно вимог Замовника та згідно технічної пропозиції учасника надаємо нижче у таблиці: Обсяг послуги згідно вимог Додатку №2 до ТД Обсяг послуги згідно вимог технічної пропозиції учасника (файл «Технічна проп. до предм.зак.PDF»  заміна увідних ізоляторів типу БМТ-110-630У1. кат. №121.0.0 на уводи ВRІТ-R-90-110- 550/800 к. № КН 1.9.003-RУ або STARIP+126-800 E5 spez або еквівалент;  заміна увідних ізоляторів типу БМТ-110-630У1. кат. №121.0.0 на уводи ВRІТ-R-90-110- 550/800 к. № КН 1.9.003-RУ або STARIP+126-800 E5 spez або еквівалент; Як можна побачити вище обсяг послуги технічній пропозиції учасника ПОВНІСТЮ ВІДПОВІДАЄ вимогам Замовника, що власне і вимагалося пунктом 3 Додатку 5 до ТД. Тендерна документація не містить вимог, щоб у технічній пропозиції учасника було вказано обсяг послуги із заміни увідних ізоляторів із зазначенням конкретного типу вводу, або із відсутністю посилання на «еквівалент». Технічні, якісні характеристики, об’єми, обсяги надання послуг, які зазначені у поданій учасником у складі тендерної пропозиції технічні пропозиції повністю відповідають технічній специфікації Замовника (Додаток № 2 до ТД), а отже Замовником неправомірно та необгрунтовано відхилено тендерну пропозицію нашого підприємства. Враховуючи вищевикладені вимоги до оформлення технічної пропозиції, учасником у повній мірі виконані вимоги замовника при складенні та поданні відповідного документу. Неправомірно відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «Український Центр Енергоремонт» Замовник порушив права та законні інтереси скаржника, який є реальним учасником ринку надання послуг згідно предмету закупівлі і претендує на укладення договору із Замовником. Враховуючи викладене, Замовник, відхиливши тендерну пропозицію скаржника порушив вимоги пункту абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція учасника повністю відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Також Замовник порушив права Скаржника на потенційну перемогу у даному тендері, оскільки пропозиція скаржника повністю відповідає вимогам Замовника. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом. Забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника. Вважаємо що Замовник у даній закупівлі порушив вищевказані принципи здійснення публічних закупівель, визначені в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Таким чином, неправомірно відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВ «Український Центр Енергоремонт» Замовник порушив права та охоронювані законом інтереси суб’єкта оскарження, зокрема право бути визнаним переможцем вказаної закупівлі і укласти договір, право суб’єкта господарювання отримати замовлення, право на прибуток, доходи, які підприємство могло б реально одержати за звичайних обставин, якби наше право не було порушене. Скаржник є надавачем послуг, що є предметом закупівлі, та реальним учасником ринку. Відомості щодо участі і перемог скаржника у закупівлях містяться в електронній системі закупівель. Скаржник вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника у процедурі закупівлі UA-2024-08-22-002716-a скасувати Протокольне рішення №257/1 від 09.09.2024р., яким відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Український Центр Енергоремонт».