• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку ДК 021:2015 30120000-6 (лазерний картридж для принтера та БФП А4 чорно-білий)

Завершена

651 870.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 518.70 UAH
Період оскарження: 22.08.2024 10:05 - 12.09.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на дискримінаційні умови

Номер: 93f64972c76d4e53a0a2b1d347fcfc57
Ідентифікатор запиту: UA-2024-08-22-001902-a.b1
Назва: Скарга на дискримінаційні умови
Скарга:
До органу оскарження: Антимонопольного комітету України М. КИЇВ, ВУЛ. МИТРОПОЛИТА ВАСИЛЯ ЛИПКІВСЬКОГО, БУД. 45 Код ЄДРПОУ: 00032767 Ім’я (найменування) суб’єкта оскарження: ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЯРЕМА ВОЛОДИМИР ІВАНОВИЧ (надалі – Скаржник) ЛЬВІВСЬКА ОБЛ., М. ЛЬВІВ, ВУЛ. ТРОЛЕЙБУСНА, Б. 6, КВ. 34 Код ЄДРПОУ: 3077807779 Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРАЇНСЬКІ СПЕЦІАЛЬНІ СИСТЕМИ" (надалі – Замовник) М. КИЇВ, ВУЛ. ЮРІЯ ІЛЛЄНКА, БУД. 83Б Код ЄДРПОУ: 32348248 Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2024-08-22-001902-a СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель Замовник розпочав процедуру закупівлі відкриті торги з особливостями за предметом закупівлі – Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку ДК 021:2015 30120000-6 (лазерний картридж для принтера та БФП А4 чорно-білий). Скаржник виявив бажання прийняти в ній участь, однак ознайомившись з тендерною документацією (надалі – Документація), виявив в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію та унеможливлюють подати свою тендерну пропозицію (надалі – Пропозиція), а саме: 1. Щодо листа від виробника, або офіційного представника в Україні. Відповідно до пункту 2 додатку 3 Документації: На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним вимогам до предмета закупівлі, учасником у складі тендерної пропозиції надається: … На підтвердження поставки товару в Україну офіційними каналами, зі сплатою всіх податків та зборів, надається оригінал листа від виробника, або офіційного представника в Україні, наданий для відповідної закупівлі. Скаржник не є ні виробником, ні офіційним представником виробника в Україні товару картридж для принтерів і БФП А4 НР LaserJet Pro M426fdn Hewlett Packard, 26A (CF226A) Original. Скаржник придбаває такий товар у ФОП КВАСОВА СЕРГІЯ АНАТОЛІЙОВИЧА. До зазначеного субʼєкта, для виконання вимог тендерної документації, було відправлено лист-запит вих. № 1902-1ЛЗ від 26.08.2024 року з проханням надати відповідні документи. У відповідь було отримано лист вих. № 26082024 від 26.08.2024 року, в якому вказано, що ФОП КВАСОВ СЕРГІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ не є ні виробником ні офіційним представником виробника в Україні, тому надати запитувані документи не має можливості. Отже, вимога про надання оригіналу листа від виробника, або офіційного представника в Україні, наданий для відповідної закупівлі розрахована на учасників, які отримали, або мають можливість отримати такі документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Враховуючи вищевикладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. Скаржник висловлює своє бажання бути присутнім на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель визначених статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі": недискримінації учасників та рівного ставлення до них; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Встановивши незаконні та дискримінаційні вимоги, через які Скаржник не може прийняти участь в закупівлі Замовник порушив права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у процедурі закупівлі. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні Закупівлі" та Конституцією України, – ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови за процедурою закупівлі та привести вимоги тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства; 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів: 1. Копія листа-запиту вих. № 1902-1ЛЗ від 26.08.2024 року на 1 арк; 2. Копія листа вих. № 26082024 від 26.08.2024 року на 1 арк. З повагою, ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ _______КЕП______ Володимир ЯРЕМА
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 05.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 28.08.2024 15:27
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 10.09.2024 15:02
Дата виконання рішення Замовником: 10.09.2024 16:28
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання абз. 2 ч. 22 ст. 18 Закону виконати рішення органу оскарження про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №14888-р/пк-пз від 05.09.2024, згідно з яким Державне підприємство «Українські спеціальні системи» зобов’язано внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку ДК 021:2015 30120000-6 (лазерний картридж для принтера та БФП А4 чорно-білий), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-08-22-001902-a.
Автор: ФОП Ярема Володимир Іванович, Володимир Ярема 380963255923 poligraffgroup@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 6d0490bc9f684abdae9ad2a0c549813c
Заголовок пункту скарги: Щодо листа від виробника, або офіційного представника в Україні.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Відповідно до пункту 2 додатку 3 Документації:
На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним вимогам до предмета закупівлі, учасником у складі тендерної пропозиції надається:

На підтвердження поставки товару в Україну офіційними каналами, зі сплатою всіх податків та зборів, надається оригінал листа від виробника, або офіційного представника в Україні, наданий для відповідної закупівлі.

Скаржник не є ні виробником, ні офіційним представником виробника в Україні товару картридж для принтерів і БФП А4 НР LaserJet Pro M426fdn Hewlett Packard, 26A (CF226A) Original.
Скаржник придбаває такий товар у ФОП КВАСОВА СЕРГІЯ АНАТОЛІЙОВИЧА. До зазначеного суб?єкта, для виконання вимог тендерної документації, було відправлено лист-запит вих. № 1902-1ЛЗ від 26.08.2024 року з проханням надати відповідні документи.
У відповідь було отримано лист вих. № 26082024 від 26.08.2024 року, в якому вказано, що ФОП КВАСОВ СЕРГІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ не є ні виробником ні офіційним представником виробника в Україні, тому надати запитувані документи не має можливості.
Отже, вимога про надання оригіналу листа від виробника, або офіційного представника в Україні, наданий для відповідної закупівлі розрахована на учасників, які отримали, або мають можливість отримати такі документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Враховуючи вищевикладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Скаржник висловлює своє бажання бути присутнім на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель визначених статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі": недискримінації учасників та рівного ставлення до них; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Встановивши незаконні та дискримінаційні вимоги, через які Скаржник не може прийняти участь в закупівлі Замовник порушив права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у процедурі закупівлі.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації