Ц_24Т-307_ДК 021:2015 - 42990000-2 Машини спеціального призначення різні (Прес для виготовлення гумовотехнічних виробів)

21 серпня 2024 року підприємством Акціонерне товариство «Укргазвидобування» (надалі - Замовник) було оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю ДК 021:2015 - 42990000-2 Машини спеціального призначення різні (Прес для виготовлення гумовотехнічних виробів) (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-08-21-011750-a). ТОВ «БАРТРЕМ ХОЛД» (надалі – Скаржник) подало свою тендерну пропозицію для участі у закупівлі. За результатами розкриття тендерних пропозицій в тендері прийняли участь наступні компанії: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ ДНІПРО ПІВДЕНЬ", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БАРТРЕМ ХОЛД". За результатом розгляду пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ ДНІПРО ПІВДЕНЬ" на відповідність вимогам Тендерної документації (далі – ТД) Замовником було прийнято рішення про визначення ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ДНІПРО ПІВДЕНЬ" (ЕДРПОУ 38439733) переможцем закупівлі, оформлене протоколом № 158 від 25.09.2024р., та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір. Повідомляємо, що рішення Замовника, оформлене Протоколом № 158 від 25.09.2024р., в частині визначення переможцем ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ДНІПРО ПІВДЕНЬ", прийнято з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (зі змінами, далі – Особливості), всупереч і без урахування вимог Тендерної документації по закупівлі, чим порушено права Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та добросовісну конкуренцію серед учасників (що є підставою подання скарги), внаслідок чого дане рішення повинно бути скасоване як незаконне.

За результатом розгляду пропозиції ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ДНІПРО ПІВДЕНЬ" на відповідність вимогам Тендерної документації (далі – ТД), АТ «Укргазвидобування» (далі – Замовник) було прийнято рішення про визначення ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ДНІПРО ПІВДЕНЬ" (ЕДРПОУ 38439733) переможцем закупівлі, оформлене протоколом № 158 від 25.09.2024р., та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір. Повідомляємо, що рішення Замовника, оформлене Протоколом № 158 від 25.09.2024р, в частині визначення переможцем ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ДНІПРО ПІВДЕНЬ", прийнято з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (зі змінами, далі – Особливості), всупереч і без урахування вимог Тендерної документації по закупівлі. На вимогу пункту 3 ІІ ЧАСТИНИ Додатка 3 (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) учасники повинні надати в складі пропозиції "Скановані оригінали або скановані копії декларації та/або сертифікату відповідності вимогам Технічного регламенту безпеки машин, затвердженого постановою КМУ від 30 січня 2013 року № 62". На вимогу цьому пункту учасник ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ДНІПРО ПІВДЕНЬ" надав файл "14 Декларация машини Вулканізаційний прес". Повідомляємо, що оцінка відповідності продукції здійснюється шляхом застосування процедур оцінки відповідності, які визначені у відповідних технічних регламентах, отже оформлення декларації відповідності вимогам Технічного регламенту безпеки машин, затвердженого постановою КМУ від 30 січня 2013 року № 62, здійснюється відповідно до зазначеного регламенту. Згідно Додатку 2 Технічного регламенту безпеки машин, декларація про відповідність вимогам технічного регламенту безпеки машин повинна містити такі дані: 1) повне найменування і місцезнаходження виробника, і, якщо це необхідно, його уповноваженого представника; 2) повне найменування і місцезнаходження особи - резидента України, уповноваженої виробником на збирання технічного файла; 3) опис і ідентифікаційні дані машини, що включають узагальнене найменування, функції, модель, тип, серійний номер і комерційну назву; 4) відомості про те, що машина відповідає положенням Технічного регламенту безпеки машин, і у разі потреби відомості про відповідність машини іншим технічним регламентам та/або іншим вимогам, яким відповідає машина; 5) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний номер призначеного органу з оцінки відповідності, який провів перевірку типу, порядок проведення якої передбачено у додатку 9 до Технічного регламенту безпеки машин, і номер сертифіката перевірки типу машини; 6) у разі необхідності найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний номер призначеного органу з оцінки відповідності, яким схвалено систему управління якістю, порядок схвалення якої встановлено у додатку 10 до Технічного регламенту безпеки машин; 7) у разі необхідності посилання на національні стандарти, зазначені у пункті 11 Технічного регламенту безпеки машин, що застосовуються; 8) у разі необхідності посилання на інші нормативні документи, що застосовуються; 9) місце і дата декларування; 10) прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) особи, уповноваженої на оформлення декларації про відповідність від імені виробника або його уповноваженого представника, її посада та підпис. Надана учасником ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ДНІПРО ПІВДЕНЬ" декларація про відповідність містить некоректну дату оформлення, а саме: 00.08.2024 року. Згідно ДСТУ 4163:2020 Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів, дата документа - це дата його підписання, затвердження, прийняття, зареєстрування, яку оформлюють цифровим способом. Елементи дати наводять арабськими цифрами в один рядок у послідовності: число, місяць, рік. Приклад 15.01.2001. Але документ неможливо оформити неіснуючою датою, при цьому, дата – дуже важливий реквізит документа, адже засвідчує його чинність, відповідно декларація надана учасником не може вважатися чинною та не відповідає вимогам Додатка 2 Технічного регламенту, адже неможливо ідентифікувати дату декларування та строк дії такого документа, та відповідно вважати чинним такий документ на дату подання. Додатково зазначимо, що відсутність дати або некаретна дата оформлення документа не зазначені в переліку формальних помилок згідно тендерної документації, також Наказ Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 "Про затвердження Переліку формальних помилок" не містить у переліку формальних помилок випадків з датами документів. Також надана декларація про відповідність не містить найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний номер призначеного органу з оцінки відповідності, який провів перевірку типу, порядок проведення якої передбачено у додатку 9 до Технічного регламенту безпеки машин, і номер сертифіката перевірки типу машини, відповідно до п. 5 переліку даних. Отже надана декларація оформлена без залучення Органу з оцінки відповідності, який має відповідну акредитацію, та відповідно відсутні дані щодо взяття на облік даної декларації в системі такого органу. Також надана декларація не має посилані на протокол випробувань зразка продукції, або інших документів (акт експертизи, сертифікати перевірки типу, сертифікати відповідності продукції та системи управління, звіти про результати досліджень типу та ін.). Додатково повідомляємо, що Декларація про відповідність складається безпосередньо виробником без проведення робіт з оцінки відповідності ООС тільки для модуля А (внутрішній контроль виробництва), про що в наданій декларації не зазначено. Більше того, декларація підписана представником, проте відсутні дані про номер та дату видачі доручення. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ДНІПРО ПІВДЕНЬ" повинна була бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Виходячи з вищевикладеного вимагаємо: скасувати своє рішення про визначення ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ДНІПРО ПІВДЕНЬ" переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ДНІПРО ПІВДЕНЬ". У разі відмови, ми змушені будемо звертатись з метою захисту своїх прав до уповноваженого органу. Додатки: 1. ДСТУ 4163:2020; 2. ПОСТАНОВА від 30 січня 2013 р. № 62 Про затвердження Технічного регламенту безпеки машин; 3. 14 Декларация машини Вулканізаційний прес.pdf.