-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015:71247000-1 – Нагляд за будівельними роботами (Виконання технічного нагляду за роботами на об’єкті «Реставрація будівлі Національного музею «Чорнобиль» з пристосуванням до потреб маломобільних груп населення за адресою м. Київ, провулок Хорива, 1» (Коригування)
Закупівля здійснюється за рахунок державних коштів. Категорія: Юридична особа є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів, зазначена у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування). Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна з ПДВ. Питома вага цінового критерію – 100 відсотків. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська
Завершена
931 274.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 9 312.74 UAH
мін. крок: 1% або 9 312.74 UAH
Період оскарження:
21.08.2024 16:32 - 27.08.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Порушення законодавства у сфері публічних закцпівель
Номер:
67ea8627418041fa85c01019e475fe07
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-08-21-010397-a.a1
Назва:
Порушення законодавства у сфері публічних закцпівель
Скарга:
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга 10.09.2024 13:18
- сертифікати вербиненко 10.09.2024 13:18
- сертифікати бабак 10.09.2024 13:18
- Наказ Тимченко 10.09.2024 13:18
- наказ Бабак 10.09.2024 13:18
- довідка досвід інженерів 10.09.2024 13:18
- довідка досвід інженерів 10.09.2024 13:18
- протокол відхилення 10.09.2024 13:18
- Скарга 10.09.2024 13:18
- цпд Вербиненко 10.09.2024 13:18
- тендерна документація 10.09.2024 13:18
- сертифікати Тимченко 10.09.2024 13:18
- sign.p7s 10.09.2024 13:19
- рішення від 12.09.2024 № 15174.pdf 12.09.2024 16:25
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.09.2024 № 15549.pdf 19.09.2024 17:14
- рішення від 19.09.2024 № 15549.pdf 24.09.2024 09:38
- Пояснення на скаргу.docx 16.09.2024 13:42
- Пояснення на скаргу.pdf 16.09.2024 13:42
- Пояснення на скаргу.pdf 16.09.2024 14:12
- Пояснення на скаргу.docx 16.09.2024 14:12
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.09.2024 15:49
Дата розгляду скарги:
19.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.09.2024 16:25
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
24.09.2024 09:44
Дата виконання рішення Замовником:
25.09.2024 15:59
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником виконано рішення органу оскарження
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
113badc8e23d42f488c7fd26d313dbb8
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Підставою для відхилення пропозиції нашого Підприємства зазначено наступне:
«- не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме:
- відповідно до наданих Довідки про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені до виконання робіт від 06.09.2024 № 1206 та підтвердних документів встановлено, що у п. Бабака І.С. відсутній досвід роботи «не менше 3-х років» на посаді «провідний інженер з технічного нагляду», який має право виконувати технічний нагляд за будівництвом будівель та споруд класу наслідків (відповідальності) СС3; п. Тимченка М. О. відсутній досвід роботи «не менше 3-х років» на посаді «провідний інженер з технічного нагляду», який має право виконувати технічний нагляд за будівництвом будівель та споруд класу наслідків (відповідальності) СС3; п. Вербиненка А. Б. відсутній досвід роботи «не менше 3-х років» на посаді «інженер з технічного нагляду І категорії», який має право виконувати технічний нагляд за будівництвом будівель та споруд.».
ТОВ «ПРОЕКТ-СТУДІЯ» не може погодитися з такими рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують права та інтереси Підприємства.
Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне.
Тендерна документація Замовника не містить вимог про наявність досвіду роботи не менше 3-х років на посаді провідний інженер з технічного нагляду, який має право виконувати технічний нагляд за будівництвом будівель та споруд класу наслідків (відповідальності) СС3; та досвіду роботи не менше 3-х років на посаді інженер з технічного нагляду І категорії, який має право виконувати технічний нагляд за будівництвом будівель та споруд, а тому не може бути підставою для відхилення пропозиції нашого Підприємства.
Відповідно до п.1 Додатку 3 Тендерної документації наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід підтверджується наданням довідки за Формою 1, яка повинна містити інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з урахуванням предмета закупівлі. Допускається наявність працівників в Учасника, які перебувають з ним у трудових відносинах на підставі цивільно-правових договорів та за умови надання Учасником відповідної документально підтвердженої інформації (копії цивільно-правових договорів). Також у даному пункті, у тому числі зазначено - «Перелік обов’язкових ключових працівників, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі:
1. Сертифікований провідний інженер з технічного нагляду, який має право виконувати технічний нагляд за будівництвом будівель та споруд класу наслідків (відповідальності) СС3 з досвідом роботи не менше 3-х років* (інформація про чинний сертифікат повинна бути внесена до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва) – не менше 2 осіб.
2. Сертифікований інженер з технічного нагляду, який має право виконувати технічний нагляд за будівництвом будівель та споруд не нижче І категорії з досвідом роботи не менше 3-х років* (інформація про чинний сертифікат повинна бути внесена до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва) - не менше 1 особи.
3. Сертифікований інженер-проектувальник на інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації – не менше 1 особи.
*досвід роботи підтверджується копіями договорів згідно відповідної трудової діяльності та/або трудових книжок або копії наказів про призначення на посаду, копії наказів про сумісництво, або копії цивільно-правових угод або витяг з реєстру Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва https://e-construction.gov.ua/; …».
Таким чином, тендерною документацією встановлено вимогу щодо наявності в провідного інженера технічного нагляду та інженера з технічного нагляду І категорії досвіду роботи не менше 3-х років, а не наявність досвіду роботи не менше 3-х років провідним інженером технічного нагляду та інженером технічного нагляду І категорії відповідно.
Також з вищенаведеного вбачається, що досвід роботи підтверджується копіями договорів згідно відповідної трудової діяльності та/або трудових книжок або копії наказів про призначення на посаду, копії наказів про сумісництво, або копії цивільно-правових угод або витяг з реєстру Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва https://e-construction.gov.ua/, а не довідкою про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені до виконання робіт.
На підтвердження наявності у інженерів технічного нагляду досвіду роботи не менше 3-х років Підприємством у складі пропозиції надано наступні документи:
1. Довідку про досвід інженерів технічного нагляду від 06.09.2024 № 1205 (додається до скарги);
2. Кваліфікаційні сертифікати Тимченка М.О., Бабака І.С., Вербиненка А.Б. (додаються до скарги);
3. Цивільно-правовий договір, укладений з Вербиненком А.Б. та накази про прийняття на посаду Тимченка М.О. та Бабака І.С. (додаються до скарги).
Відповідно до наданих Підприємством документів пропозиції, досвід роботи інженером технічного нагляду Тимченка М.О., Вербиненка А.Б. та Бабака І.С. становить понад 3 роки.
Таким чином, підстава відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОЕКТ-СТУДІЯ», у зв’язку з відсутністю у Бабака І.С. та Тимченка М.О. досвіду роботи «не менше 3-х років» на посаді «провідний інженер з технічного нагляду» та у зв’язку з відсутністю у Вербиненка А. Б. досвіду роботи «не менше 3-х років» на посаді «інженер з технічного нагляду І категорії» є необґрунтованою.
«- не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме:
- відповідно до наданих Довідки про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені до виконання робіт від 06.09.2024 № 1206 та підтвердних документів встановлено, що у п. Бабака І.С. відсутній досвід роботи «не менше 3-х років» на посаді «провідний інженер з технічного нагляду», який має право виконувати технічний нагляд за будівництвом будівель та споруд класу наслідків (відповідальності) СС3; п. Тимченка М. О. відсутній досвід роботи «не менше 3-х років» на посаді «провідний інженер з технічного нагляду», який має право виконувати технічний нагляд за будівництвом будівель та споруд класу наслідків (відповідальності) СС3; п. Вербиненка А. Б. відсутній досвід роботи «не менше 3-х років» на посаді «інженер з технічного нагляду І категорії», який має право виконувати технічний нагляд за будівництвом будівель та споруд.».
ТОВ «ПРОЕКТ-СТУДІЯ» не може погодитися з такими рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують права та інтереси Підприємства.
Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне.
Тендерна документація Замовника не містить вимог про наявність досвіду роботи не менше 3-х років на посаді провідний інженер з технічного нагляду, який має право виконувати технічний нагляд за будівництвом будівель та споруд класу наслідків (відповідальності) СС3; та досвіду роботи не менше 3-х років на посаді інженер з технічного нагляду І категорії, який має право виконувати технічний нагляд за будівництвом будівель та споруд, а тому не може бути підставою для відхилення пропозиції нашого Підприємства.
Відповідно до п.1 Додатку 3 Тендерної документації наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід підтверджується наданням довідки за Формою 1, яка повинна містити інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з урахуванням предмета закупівлі. Допускається наявність працівників в Учасника, які перебувають з ним у трудових відносинах на підставі цивільно-правових договорів та за умови надання Учасником відповідної документально підтвердженої інформації (копії цивільно-правових договорів). Також у даному пункті, у тому числі зазначено - «Перелік обов’язкових ключових працівників, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі:
1. Сертифікований провідний інженер з технічного нагляду, який має право виконувати технічний нагляд за будівництвом будівель та споруд класу наслідків (відповідальності) СС3 з досвідом роботи не менше 3-х років* (інформація про чинний сертифікат повинна бути внесена до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва) – не менше 2 осіб.
2. Сертифікований інженер з технічного нагляду, який має право виконувати технічний нагляд за будівництвом будівель та споруд не нижче І категорії з досвідом роботи не менше 3-х років* (інформація про чинний сертифікат повинна бути внесена до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва) - не менше 1 особи.
3. Сертифікований інженер-проектувальник на інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації – не менше 1 особи.
*досвід роботи підтверджується копіями договорів згідно відповідної трудової діяльності та/або трудових книжок або копії наказів про призначення на посаду, копії наказів про сумісництво, або копії цивільно-правових угод або витяг з реєстру Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва https://e-construction.gov.ua/; …».
Таким чином, тендерною документацією встановлено вимогу щодо наявності в провідного інженера технічного нагляду та інженера з технічного нагляду І категорії досвіду роботи не менше 3-х років, а не наявність досвіду роботи не менше 3-х років провідним інженером технічного нагляду та інженером технічного нагляду І категорії відповідно.
Також з вищенаведеного вбачається, що досвід роботи підтверджується копіями договорів згідно відповідної трудової діяльності та/або трудових книжок або копії наказів про призначення на посаду, копії наказів про сумісництво, або копії цивільно-правових угод або витяг з реєстру Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва https://e-construction.gov.ua/, а не довідкою про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені до виконання робіт.
На підтвердження наявності у інженерів технічного нагляду досвіду роботи не менше 3-х років Підприємством у складі пропозиції надано наступні документи:
1. Довідку про досвід інженерів технічного нагляду від 06.09.2024 № 1205 (додається до скарги);
2. Кваліфікаційні сертифікати Тимченка М.О., Бабака І.С., Вербиненка А.Б. (додаються до скарги);
3. Цивільно-правовий договір, укладений з Вербиненком А.Б. та накази про прийняття на посаду Тимченка М.О. та Бабака І.С. (додаються до скарги).
Відповідно до наданих Підприємством документів пропозиції, досвід роботи інженером технічного нагляду Тимченка М.О., Вербиненка А.Б. та Бабака І.С. становить понад 3 роки.
Таким чином, підстава відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОЕКТ-СТУДІЯ», у зв’язку з відсутністю у Бабака І.С. та Тимченка М.О. досвіду роботи «не менше 3-х років» на посаді «провідний інженер з технічного нагляду» та у зв’язку з відсутністю у Вербиненка А. Б. досвіду роботи «не менше 3-х років» на посаді «інженер з технічного нагляду І категорії» є необґрунтованою.
×
-
Назва доказу:
скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга
-
-
Назва доказу:
скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга
-
-
Назва доказу:
цпд вербиненко
-
Повʼязаний документ:
цпд Вербиненко
-
-
Назва доказу:
тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
тендерна документація
-
-
Назва доказу:
сертифікати вербиненко
-
Повʼязаний документ:
сертифікати вербиненко
-
-
Назва доказу:
сертифікати тимченко
-
Повʼязаний документ:
сертифікати Тимченко
-
-
Назва доказу:
сертифікати бабак
-
Повʼязаний документ:
сертифікати бабак
-
-
Назва доказу:
наказ тимченко
-
Повʼязаний документ:
Наказ Тимченко
-
-
Назва доказу:
довідка досвід інжеенрів
-
Повʼязаний документ:
довідка досвід інженерів
-
-
Назва доказу:
довідка досвід інженерів
-
Повʼязаний документ:
довідка досвід інженерів
-
-
Назва доказу:
наказ Бабак
-
Повʼязаний документ:
наказ Бабак
-
-
Назва доказу:
протокол про відхилення
-
Повʼязаний документ:
протокол відхилення
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
2. Прийняти рішення про встановлення порушення під час проведення процедури закупівлі UA-2024-08-21-010397-a «ДК 021:2015:71247000-1 – Нагляд за будівельними роботами (Виконання технічного нагляду за роботами на об’єкті «Реставрація будівлі Національного музею «Чорнобиль» з пристосуванням до потреб маломобільних груп населення за адресою м. Київ, провулок Хорива, 1» (Коригування))». 1.3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 4. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ПРОЕКТ-СТУДІЯ» зазначене у Протоколі Уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель Національного музею «ЧОРНОБИЛЬ» щодо розгляду та відхилення тендерної пропозиції від 09 вересня 2024 року. 5. Зобов’язати визнати ТОВ «ПРОЕКТ-СТУДІЯ» переможцем закупівлі UA-2024-08-21-010397-a «ДК 021:2015:71247000-1 – Нагляд за будівельними роботами (Виконання технічного нагляду за роботами на об’єкті «Реставрація будівлі Національного музею «Чорнобиль» з пристосуванням до потреб маломобільних груп населення за адресою м. Київ, провулок Хорива, 1» (Коригування))».