-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
(Коробка клемна вибухозахищена) згідно з кодом ДК 021:2015 31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл
Завершена
113 610.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 1 136.10 UAH
мін. крок: 1% або 1 136.10 UAH
Період оскарження:
21.08.2024 15:47 - 29.08.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
799a436636804e979adf9d0ecaedc7ff
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-08-21-009328-a.a1
Назва:
Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 20.09.2024 12:16
- Скарга.pdf.p7s 20.09.2024 12:16
- 6_Паспорт.pdf 20.09.2024 12:16
- 7_Сертифікат ТР1055 ПКМУ - З'єднувальні коробки типу S.pdf 20.09.2024 12:16
- 5_Додаток 3.pdf 20.09.2024 12:16
- sign.p7s 20.09.2024 12:17
- рішення від 23.09.2024 № 15629.pdf 23.09.2024 15:42
- Інформація про резолютивну частину рішення від 01.10.2024 № 16114.pdf 02.10.2024 11:48
- рішення від 01.10.2024 № 16114.pdf 04.10.2024 13:47
- Пояснення по скарзі 25.09.24.docx 25.09.2024 17:57
- Пояснення по скарзі 25.09.24.pdf 25.09.2024 17:57
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.09.2024 12:59
Дата розгляду скарги:
01.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
23.09.2024 15:42
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
04.10.2024 13:47
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
015cb13384274342bee13aa987f08517
Заголовок пункту скарги:
Невідповідність пропозиції Учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1) Відповідно Додатку 3 до Тендерної документації Замовником було встановлено наступну вимогу щодо класу вибухозахисту:
1.9 Клас вибухозахисту: не нижче II 2GD Ex db IIC T5 Gb або Ex II 2GD Ex d IIC T6, або II 2 G Ex db IIC T6…Т3 Gb, або еквівалент
Учасник в наданій технічній специфікації зазначив наступний клас вибухозахисту: Ex II 2GD Ex d IIC T6.
Аналогічний клас зазначено і в наданому паспорті:
Однак це значення не підтверджується даними зазначеними в Сертифікаті експертизи типу №СЦ 23.0848 Х від 30.06.2024 р., в якому зазначено клас вибухозахисту: Ex II 2G Ex db IIC T6.
Згідно Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, затвердженого постановою КМУ №1055 від 28.12.2016 р., документом який містить висновки за результатами експертизи та дані, необхідні для ідентифікації затвердженого типу, є саме сертифікат експертизи типу, виданий призначеним органом.
Відповідно, Учасник в Технічній специфікації та Паспорті надав інформацію щодо класу вибухозахисту, яка суперечить сертифікату експертизи типу, що свідчить про:
-або ненадання Учасником Сертифікату експертизи типу в якому вказано клас вибухозахисту: Ex II 2GD Ex d IIC,
-або зазначення невірних даних в паспорті та технічній специфікації.
В обох випадках це пряме свідчення невідповідності пропозиції Учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
2) Відповідно Додатку 3 до Тендерної документації Замовником було встановлено наступну вимогу:
1.4 Кабельні вводи: для броньованого кабелю
Встановлення вимоги таким чином свідчить, що Замовник вимагає включити у комплект поставки коробки клемної у вибухозахищеному виконанні і кабельні вводи для броньованого кабелю.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНТАКТЕНЕРГО" в наданій Технічній специфікації та паспорті належним чином підтверджує, що до з’єднувальної коробки вибухозахищеної типу S (код: SFT-16.1I.) входять і кабельні вводи для броньованого кабелю:
Однак уважно вивчивши Сертифікат експертизи типу №СЦ 23.0848 Х від 30.06.2024 р., наданий Учасником на вимогу Тендерної документації, можна встановити, що кабельні вводи, які встановлюються в з’єднувальну коробку вибухозахищену типу S (код: SFT-16.1I.), повинні бути окремо сертифіковані.
Зважаючи на це, даний сертифікат експертизи типу не поширюється на дану складову, а отже Учасником не виконано в повній мірі вимогу Замовника щодо надання скан-копії сертифікату експертизи типу або декларації відповідності Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (постанова КМУ №1055 від 28.12.2016р.), або сертифікату європейського зразку АТЕХ.
Це в свою чергу слугує неспростовним доказом невідповідності пропозиції Учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
-не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей».
Враховуючи вищевикладені об’єктивні факти та норми чинного законодавства пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНТАКТЕНЕРГО" мала бути відхилена Замовником відповідно до п. 44 Особливостей.
1.9 Клас вибухозахисту: не нижче II 2GD Ex db IIC T5 Gb або Ex II 2GD Ex d IIC T6, або II 2 G Ex db IIC T6…Т3 Gb, або еквівалент
Учасник в наданій технічній специфікації зазначив наступний клас вибухозахисту: Ex II 2GD Ex d IIC T6.
Аналогічний клас зазначено і в наданому паспорті:
Однак це значення не підтверджується даними зазначеними в Сертифікаті експертизи типу №СЦ 23.0848 Х від 30.06.2024 р., в якому зазначено клас вибухозахисту: Ex II 2G Ex db IIC T6.
Згідно Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, затвердженого постановою КМУ №1055 від 28.12.2016 р., документом який містить висновки за результатами експертизи та дані, необхідні для ідентифікації затвердженого типу, є саме сертифікат експертизи типу, виданий призначеним органом.
Відповідно, Учасник в Технічній специфікації та Паспорті надав інформацію щодо класу вибухозахисту, яка суперечить сертифікату експертизи типу, що свідчить про:
-або ненадання Учасником Сертифікату експертизи типу в якому вказано клас вибухозахисту: Ex II 2GD Ex d IIC,
-або зазначення невірних даних в паспорті та технічній специфікації.
В обох випадках це пряме свідчення невідповідності пропозиції Учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
2) Відповідно Додатку 3 до Тендерної документації Замовником було встановлено наступну вимогу:
1.4 Кабельні вводи: для броньованого кабелю
Встановлення вимоги таким чином свідчить, що Замовник вимагає включити у комплект поставки коробки клемної у вибухозахищеному виконанні і кабельні вводи для броньованого кабелю.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНТАКТЕНЕРГО" в наданій Технічній специфікації та паспорті належним чином підтверджує, що до з’єднувальної коробки вибухозахищеної типу S (код: SFT-16.1I.) входять і кабельні вводи для броньованого кабелю:
Однак уважно вивчивши Сертифікат експертизи типу №СЦ 23.0848 Х від 30.06.2024 р., наданий Учасником на вимогу Тендерної документації, можна встановити, що кабельні вводи, які встановлюються в з’єднувальну коробку вибухозахищену типу S (код: SFT-16.1I.), повинні бути окремо сертифіковані.
Зважаючи на це, даний сертифікат експертизи типу не поширюється на дану складову, а отже Учасником не виконано в повній мірі вимогу Замовника щодо надання скан-копії сертифікату експертизи типу або декларації відповідності Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (постанова КМУ №1055 від 28.12.2016р.), або сертифікату європейського зразку АТЕХ.
Це в свою чергу слугує неспростовним доказом невідповідності пропозиції Учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
-не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей».
Враховуючи вищевикладені об’єктивні факти та норми чинного законодавства пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНТАКТЕНЕРГО" мала бути відхилена Замовником відповідно до п. 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Сертифікат експертизи типу №СЦ 23.0848 Х
-
Повʼязаний документ:
7_Сертифікат ТР1055 ПКМУ - З'єднувальні коробки типу S.pdf
-
-
Назва доказу:
ПАСПОРТ «З’єднувальна коробка вибухозахищена типу S (код: SFT-16.1I.)»
-
Повʼязаний документ:
6_Паспорт.pdf
-
-
Назва доказу:
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
-
Повʼязаний документ:
5_Додаток 3.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1) Прийняти нашу скаргу до розгляду. 2) За результатами розгляду скарги прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3) Зобов’язати Замовника скасувати його рішення щодо визначення переможцем процедури закупівлі та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНТАКТЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ 34014744). 4) Зобов’язати Замовника повернути пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНТАКТЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ 34014744) на розгляд та розглянути її з врахуванням всіх вищевказаних фактів.