-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт. Заміна вікон на енергозберігаючі та дверей в місцях загального користування житлового будинку ОСББ «ЛЕЙКС-10» за адресою: м. Київ, пров. Ясинуватський, 10 (код ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація )
заходи з енергозбереження здійснюються відповідно до рішення Київської міської ради «Про Програму економічного і соціального розвитку м. Києва на 2024-2026 роки» від 14.12.2023 № 7530/7571 та переліку робіт затвердженого наказом Департаменту житлово-комунальної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 07.05.2024 року № 53-ОД «Про виконання робіт в рамках проєктів, які перемогли у 2024 році у конкурсі проєктів з реалізації енергоефективних заходів у житлових будинках міста Києва, в яких створені об’єднання співвласників багатоквартирних будинків, а також у кооперативних будинках» Обсяг та місце виконання робіт відповідно до відомості обсягів робіт, матеріалів і устаткування з схемами (технічні вимоги Додаток 4) місце: пров. Ясинуватський, 10, м. Київ. Усі документи, що готуються учасником, складаються українською мовою та відповідно до умов пункту 7 розділу І Тендерної документації. Строк виконання робіт до 20.12.2024
Завершена
5 487 672.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 27 438.36 UAH
мін. крок: 0.5% або 27 438.36 UAH
Період оскарження:
20.08.2024 15:38 - 01.09.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника
Номер:
50362f165c0947a6a9f1095710e1ed71
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-08-20-009672-a.a2
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника
Скарга:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника
Пов'язані документи:
Учасник
- 54. Протокол склопакети.PDF 18.09.2024 19:07
- 53. Таблиця відповідності.docx 18.09.2024 19:07
- 55.Розрахунок опіру теплопередачі ЛЕЙКС 10.docx 18.09.2024 19:07
- Лист від ПП _Екіпаж_.pdf 18.09.2024 19:07
- Протокол відхилення Глорія В.pdf 18.09.2024 19:07
- Скарга.docx.p7s.zip 18.09.2024 19:09
- sign.p7s 18.09.2024 19:09
- рішення 20.09.2024 №15582.pdf 20.09.2024 13:52
- інформація про резолютивну частину рішення від 01.10.2024 №16102.pdf 02.10.2024 11:30
- рішення від 01.10.2024 №16102.pdf 04.10.2024 11:33
- Протокол відхилення Глорія В.pdf 30.09.2024 16:02
- Лист запит до ТОВ ПІВДЕНТЕСТ.pdf 30.09.2024 16:02
- 54. Протокол склопакети.PDF 30.09.2024 16:02
- Лист відповідь від ПІВДЕНТЕСТ.pdf 30.09.2024 16:02
- Пояснення та інформація Замовника АМКУ Лейкс 10.pdf 30.09.2024 16:02
- 2 ТД- вікна-двері-Лейкс.doc 30.09.2024 16:02
- 55.Розрахунок опіру теплопередачі ЛЕЙКС 10.docx 30.09.2024 16:02
- 53. Таблиця відповідності.docx 30.09.2024 16:02
- Пояснення та інформація Замовника АМКУ Лейкс 10.doc 30.09.2024 16:02
- 2 ТД- вікна-двері-Лейкс.pdf 30.09.2024 16:02
- 1 Протокол відхилення Глорія.doc 30.09.2024 16:02
- Протокол Л092809-22 СКЛОПАКЕТИ МЕТАЛ-ПЛАСТ (1279-1).pdf 30.09.2024 16:02
- 4-7. Договірна ціна з розрахунками ЛЕЙКС-10.PDF 30.09.2024 16:02
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.09.2024 19:19
Дата розгляду скарги:
01.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.09.2024 13:52
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
04.10.2024 11:33
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
61f398bf0f2f400c8ee96ab80d4ebbf4
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
13.09.2024 року в електронній системі закупівель Замовник оприлюднив ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ про відхилення тендерної пропозиції від 13.09.2024 року (далі – Протокол), відповідно до якого відхилив найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію Скаржника на підставі п.п.2 п.44 Особливостей.
Підстави для відхилення тендерної пропозиції Скаржника вказані у Протоколі про відхилення, який додається.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Глорія-В» та вважає рішення Замовника неправомірним та прийнятим з порушенням Закону та Особливостей з огляду на наступне.
1. Щодо першої підстави для відхилення.
Відповідно до п.3.3 Додатку 4 до тендерної документації для підтвердження фізико-технічних та/або техніко-економічних показників матеріалів та/або виробів Учасник має надати для кожного типу металопластикових та металевих виробів вікон/дверей, відповідно до наданих у додатку схем, розрахунки опору теплопередачі згідно норм та методики ДСТУ Б EN ISO 10077-1:2021 «Теплотехнічні властивості вікон, дверей і жалюзі. Розрахунок коефіцієнта теплопередачі», та ДБН В 2.6-31:2021 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель», які підтверджують значення опору теплопередачі не нижче норм ДБН.
До розрахунку учасник додає відповідні копії протоколів проведених випробувань, що підтверджують опір теплопередачі складових виробів вікон/дверей: профілю, сендвіч панелі, склопакету, які використовувались в наданих розрахунках опору теплопередачі.
Згідно із вимогами до складових виробів дверей/вікон, які вказані у п.3.1 Додатку 4 до тендерної документації Замовник вимагав склопакет 4і-12Ar-4-16Ar-4і, товщина не менше 40 мм.
Скаржником у складі пропозиції запропоновано до закупівлі склопакет 4і-12Ar-4-16Ar-4і, товщиною не менше 40 мм.
На підтвердження опору теплопередачі складових виробів вікон/дверей, в тому числі склопакету Скаржником у складі пропозиції надано файл «54. Протокол склопакети.PDF», де міститься Протокол випробувань від 12 березня 2024 року № 0312052/24 на склопакети клеєні будівельного призначення (далі – Протокол випробувань), в тому числі на склопакет із формулою 4і-16Ar-4-12Ar-4і, виробником якого є ПП «ЕКІПАЖ».
Повідомляємо, що склопакет 4і-12Ar-4-16Ar-4і та склопакет 4і-16Ar-4-12Ar-4і, який вказаний у Протоколі випробувань - є одними і тими ж склопакетами, які містять лише відмінності у порядку написання позначення дистанційних рамок, які позначаються цифрами 16 та 12, у формулі склопакету.
Зазначаємо, що склопакет із формулою 4і-12Ar-4-16Ar-4і та склопакет із формулою 4і-16Ar-4-12Ar-4і мають однакові характеристики. Обидва із зазначених склопакетів мають однакову товщину 40 мм, мають три скла – два з яких є енергозберігаючими, що підтверджується позначкою «і» у формулі склопакету, камери заповнені аргоном, що позначається «Ar» у формулі склопакету, також вказані склопакети мають однакові дистанційні рамки 16 та 12.
Вказані склопакети мають однакові опір теплопередачі та звукопроникнення.
Зазначена інформація підтверджується офіційним Листом № 1609/5 від 16.09.2024 року від ПП «Екіпаж», які є виробниками запропонованих Скаржником склопакетів.
Тому, Скаржник категорично не погоджується із твердженням Замовника про те, що «Учасник не надав протокол випробувань, що підтверджує опір теплопередачі склопакетів 4і-12Ar-4-16Ar-4і.
2. Щодо другої підстави для відхилення.
Відповідно до п.3.3 Додатку 4 до тендерної документації для підтвердження фізико-технічних та/або техніко-економічних показників матеріалів та/або виробів Учасник має надати для кожного типу металопластикових та металевих виробів вікон/дверей, відповідно до наданих у додатку схем, розрахунки опору теплопередачі згідно норм та методики ДСТУ Б EN ISO 10077-1:2021 «Теплотехнічні властивості вікон, дверей і жалюзі. Розрахунок коефіцієнта теплопередачі», та ДБН В 2.6-31:2021 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель», які підтверджують значення опору теплопередачі не нижче норм ДБН.
У складі тендерної пропозиції Скаржника надано файл «55.Розрахунок опіру теплопередачі ЛЕЙКС 10.docx».
У даному розрахунку опору теплопередачі вказано як розрахунковий склопакет- склопакет із формулою 4і х12Ar х4х16Ar х4і або ж із формулою 4і-16Ar-4-12Ar-4і, як вказано у Протоколі випробувань, що як зазначалось вище є однаковими склопакетами.
Опір теплопередачі розрахункового склопакету становить 1,44 м2 К/Вт і застосований Скаржником до того склопакету, який Скаржник пропонує у свої тендерній пропозиції, а саме склопакету із формулою 4і х12Ar х4х16Arх4і або ж 4і-16Ar-4-12Ar-4і, як вказано у Протоколі випробувань, які є однаковими склопакетами.
Таким чином, Скаржник категорично не погоджується із твердженням Замовника про те, що опір теплопередачі розрахункового склопакету застосований учасником для іншої формули склопакетів, яку Учасник не зазначив в своїй пропозиції.
Вважаємо, що своїми діями Замовник порушив Конституцію України, а також принципи здійснення публічних закупівель, визначених в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, безпідставно відхиливши тендерну пропозиції ТОВ «Глорія-В», Замовник порушив охоронювані законом права та інтереси Скаржника, зокрема, право на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, право бути визнаним переможцем вказаної закупівлі і укласти договір, право як суб’єкт господарювання отримати замовлення за бюджетні кошти і надати послуги, право отримання прибутку, доходів, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене, право на підприємницьку діяльність, передбачене ст. 42 Конституції України, право на працю, передбачене ст. 43 Конституції України (кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.)
ТОВ «Глорія-В» вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника у процедурі закупівлі № UA-2024-08-20-009672-a відмінити рішення оформлене ПРОТОКОЛОМ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ про відхилення тендерної пропозиції від 13.09.2024 року, про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Глорія-В».
Підстави для відхилення тендерної пропозиції Скаржника вказані у Протоколі про відхилення, який додається.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Глорія-В» та вважає рішення Замовника неправомірним та прийнятим з порушенням Закону та Особливостей з огляду на наступне.
1. Щодо першої підстави для відхилення.
Відповідно до п.3.3 Додатку 4 до тендерної документації для підтвердження фізико-технічних та/або техніко-економічних показників матеріалів та/або виробів Учасник має надати для кожного типу металопластикових та металевих виробів вікон/дверей, відповідно до наданих у додатку схем, розрахунки опору теплопередачі згідно норм та методики ДСТУ Б EN ISO 10077-1:2021 «Теплотехнічні властивості вікон, дверей і жалюзі. Розрахунок коефіцієнта теплопередачі», та ДБН В 2.6-31:2021 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель», які підтверджують значення опору теплопередачі не нижче норм ДБН.
До розрахунку учасник додає відповідні копії протоколів проведених випробувань, що підтверджують опір теплопередачі складових виробів вікон/дверей: профілю, сендвіч панелі, склопакету, які використовувались в наданих розрахунках опору теплопередачі.
Згідно із вимогами до складових виробів дверей/вікон, які вказані у п.3.1 Додатку 4 до тендерної документації Замовник вимагав склопакет 4і-12Ar-4-16Ar-4і, товщина не менше 40 мм.
Скаржником у складі пропозиції запропоновано до закупівлі склопакет 4і-12Ar-4-16Ar-4і, товщиною не менше 40 мм.
На підтвердження опору теплопередачі складових виробів вікон/дверей, в тому числі склопакету Скаржником у складі пропозиції надано файл «54. Протокол склопакети.PDF», де міститься Протокол випробувань від 12 березня 2024 року № 0312052/24 на склопакети клеєні будівельного призначення (далі – Протокол випробувань), в тому числі на склопакет із формулою 4і-16Ar-4-12Ar-4і, виробником якого є ПП «ЕКІПАЖ».
Повідомляємо, що склопакет 4і-12Ar-4-16Ar-4і та склопакет 4і-16Ar-4-12Ar-4і, який вказаний у Протоколі випробувань - є одними і тими ж склопакетами, які містять лише відмінності у порядку написання позначення дистанційних рамок, які позначаються цифрами 16 та 12, у формулі склопакету.
Зазначаємо, що склопакет із формулою 4і-12Ar-4-16Ar-4і та склопакет із формулою 4і-16Ar-4-12Ar-4і мають однакові характеристики. Обидва із зазначених склопакетів мають однакову товщину 40 мм, мають три скла – два з яких є енергозберігаючими, що підтверджується позначкою «і» у формулі склопакету, камери заповнені аргоном, що позначається «Ar» у формулі склопакету, також вказані склопакети мають однакові дистанційні рамки 16 та 12.
Вказані склопакети мають однакові опір теплопередачі та звукопроникнення.
Зазначена інформація підтверджується офіційним Листом № 1609/5 від 16.09.2024 року від ПП «Екіпаж», які є виробниками запропонованих Скаржником склопакетів.
Тому, Скаржник категорично не погоджується із твердженням Замовника про те, що «Учасник не надав протокол випробувань, що підтверджує опір теплопередачі склопакетів 4і-12Ar-4-16Ar-4і.
2. Щодо другої підстави для відхилення.
Відповідно до п.3.3 Додатку 4 до тендерної документації для підтвердження фізико-технічних та/або техніко-економічних показників матеріалів та/або виробів Учасник має надати для кожного типу металопластикових та металевих виробів вікон/дверей, відповідно до наданих у додатку схем, розрахунки опору теплопередачі згідно норм та методики ДСТУ Б EN ISO 10077-1:2021 «Теплотехнічні властивості вікон, дверей і жалюзі. Розрахунок коефіцієнта теплопередачі», та ДБН В 2.6-31:2021 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель», які підтверджують значення опору теплопередачі не нижче норм ДБН.
У складі тендерної пропозиції Скаржника надано файл «55.Розрахунок опіру теплопередачі ЛЕЙКС 10.docx».
У даному розрахунку опору теплопередачі вказано як розрахунковий склопакет- склопакет із формулою 4і х12Ar х4х16Ar х4і або ж із формулою 4і-16Ar-4-12Ar-4і, як вказано у Протоколі випробувань, що як зазначалось вище є однаковими склопакетами.
Опір теплопередачі розрахункового склопакету становить 1,44 м2 К/Вт і застосований Скаржником до того склопакету, який Скаржник пропонує у свої тендерній пропозиції, а саме склопакету із формулою 4і х12Ar х4х16Arх4і або ж 4і-16Ar-4-12Ar-4і, як вказано у Протоколі випробувань, які є однаковими склопакетами.
Таким чином, Скаржник категорично не погоджується із твердженням Замовника про те, що опір теплопередачі розрахункового склопакету застосований учасником для іншої формули склопакетів, яку Учасник не зазначив в своїй пропозиції.
Вважаємо, що своїми діями Замовник порушив Конституцію України, а також принципи здійснення публічних закупівель, визначених в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, безпідставно відхиливши тендерну пропозиції ТОВ «Глорія-В», Замовник порушив охоронювані законом права та інтереси Скаржника, зокрема, право на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, право бути визнаним переможцем вказаної закупівлі і укласти договір, право як суб’єкт господарювання отримати замовлення за бюджетні кошти і надати послуги, право отримання прибутку, доходів, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене, право на підприємницьку діяльність, передбачене ст. 42 Конституції України, право на працю, передбачене ст. 43 Конституції України (кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.)
ТОВ «Глорія-В» вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника у процедурі закупівлі № UA-2024-08-20-009672-a відмінити рішення оформлене ПРОТОКОЛОМ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ про відхилення тендерної пропозиції від 13.09.2024 року, про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Глорія-В».
×
-
Назва доказу:
Розрахунок опору теплопередачі
-
Повʼязаний документ:
55.Розрахунок опіру теплопередачі ЛЕЙКС 10.docx
-
-
Назва доказу:
Протокол випробувань
-
Повʼязаний документ:
54. Протокол склопакети.PDF
-
-
Назва доказу:
Лист від ПП "Екіпаж"
-
Повʼязаний документ:
Лист від ПП _Екіпаж_.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Вимога
Є відповідь
Неправомірне відхилення пропозиції
Номер:
0c6c0d52cc1d43408428618b97809d9a
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-08-20-009672-a.a1
Назва:
Неправомірне відхилення пропозиції
Вимога:
Пропозиція учасника закупівлі ТОВ «Глорія-В» відхилена неправомірно, виходячи з наступного:
1) Учасником було надано протокол випробування на склопакет 4і-16ar-4-12ar-4і, а замовником було прописано склопакет 4і-12ar-4-16ar-4і. Повідомляємо, що дані формули склопакетів є тотожними: тобто мають однакову товщину в 40мм, три скла два з яких з енергозбереженням, камери заповнені аргоном, однакові дистанційні рамки 16 та 12, просто написання формули в двох різних варіантах, що ніяк не впливає на характеристики склопакету.
2) Опір теплопередачі розрахункового склопакету взято з протоколу випробувань з вказанням значення Rосп – 1,44 м2 К/Вт відповідно до зазначеної формули. Що підтверджується файлами «54.Протокол склопакети.pdf» та «55.Розрахунок опіру теплопередачі ЛЕЙКС 10.docx», формула вказана в розрахунку повністю відповідає формулі яка вказана в вимогах Замовника та яку пропонує ТОВ «Глорія-В» в своїй пропозиції.
Пов'язані документи:
Учасник
- Неправомірне відхилення.docx 16.09.2024 17:42
Дата подачі:
16.09.2024 17:42
Вирішення:
Розглянувши вимогу учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЛОРІЯ-В" замовник повідомляє наступне:
Відповідно до відомостей своєї пропозиції, які зазначені у наданої вами «Таблиці відповідності запропонованих учасником складових виробів дверей/вікон відповідно до встановлених вимог» ви пропонуєте склопакет 4і-12Ar-4-16Ar-4і (файл 53, лист вих.№02.09-53 від 02.09.2024) така ж сама інформація зазначена у документах, що ви надали до ціни тендерної пропозиції, а саме у локальному кошторисі та підсумковій відомості ресурсів (файл 4-7). Опір теплопередачі розрахункового склопакету вами був застосований для склопакету 4і-16Ar -4-12Ar-4і, який відсутній у вашій пропозиції, хоча формулу у розрахунку ви зазначили 4і-12Ar-4-16Ar-4і. Протокол випробувань, що підтверджує опір теплопередачі склопакетів ви надали на склопакет 4і-16Ar -4-12Ar-4і (файл 54), а не на склопакет 4і-12Ar-4-16Ar-4і.
Умовами тендерної документації (пп.3.2 Додатку 4) учаснику надана була можливість зазначити еквівалент:
Учасник торгів має право подати пропозицію, що містить матеріали та/або вироби (віконні/дверні) відмінні від зазначених у Відомості робіт, матеріалів і устаткування, в разі якщо вони є їх еквівалентом.
Еквівалентами матеріалів та/або виробів рахуються такі матеріали та/або вироби, фізико-технічні та/або техніко-економічні показники яких не нижче ніж в передбачених проектною документацією (див. Відомості обсягів робіт, матеріалів і устаткування).
На ринку існує як склопакет 4і-12Ar-4-16Ar-4і так і склопакет 4і-16Ar -4-12Ar-4і, це різні склопакети, формули склопакетів не тотожні.
Таким чином, Замовник відхилив пропозицію з наступних підстав:
Учасник не надав протокол випробувань, що підтверджує опір теплопередачі склопакетів 4і-12Ar-4-16Ar-4і, що запропоновані учасником та наведені ним в розрахунку опору теплопередачі (вимога пп.3.3., п.3, «Відомості про застосування матеріалів виробів» Додатку 4 «Технічні вимоги»)
2. Опір теплопередачі розрахункового склопакету застосований учасником для іншої формули склопакетів, яку учасник не зазначив в своїй пропозиції (вимога пп.3.3., п.3, «Відомості про застосування матеріалів виробів» Додатку 4 «Технічні вимоги»)
Рішення замовника прийняті обґрунтовано та в рамках діючого законодавства. Замовник не вбачає зі своєї сторони порушення принципу добросовісної конкуренції, принципу недискримінації учасників та об`єктивної та неупередженої оцінки і залишає своє рішення незмінним.
Вимога ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЛОРІЯ-В" відхиляється.
Статус вимоги:
Відхилено