-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ємність для пального
Торги не відбулися
149 628.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.7% або 1 000.00 UAH
мін. крок: 0.7% або 1 000.00 UAH
Період оскарження:
20.08.2024 15:07 - 25.08.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного визначення переможця закупівлі
Номер:
7b06478c6fe54ea1b49d57823ba4b98b
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-08-20-008796-a.c2
Назва:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного визначення переможця закупівлі
Скарга:
Скаржник вважає рішення замовника необґрунтованим та таким, що порушує права Скаржника шляхом порушення замовником принципів здійснення публічних закупівель. Рішення про неправомірне визначення переможця процедури закупівлі порушує права та законні інтереси Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд його тендерної пропозиції та на отримання комерційної вигоди в частині отримання прибутку від продажу товару Замовнику. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця закупівлі, як таким, що суперечить положенням Особливостей та Закону
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга.pdf 11.09.2024 15:44
- Довідка. Паспорт якості.pdf 11.09.2024 15:44
- скарга.docx 11.09.2024 15:44
- sign.p7s 11.09.2024 15:45
- рішення від 13.09.2024 № 15247.pdf 13.09.2024 14:41
- Інформація про резолютивну частину рішення від 23.09.2024 № 15672.pdf 24.09.2024 13:39
- рішення від 23.09.2024 № 15672.pdf 25.09.2024 17:37
- Пояснення по суті скарги (ємність для пального).pdf 17.09.2024 13:17
- Протокол 189.pdf 17.09.2024 13:17
- Додаток 7 доТД.pdf 17.09.2024 13:17
- Додаток 4 до ТД.pdf 17.09.2024 13:17
- Паспорт якості Каністра металева Сталь_ 20 л.pdf 17.09.2024 13:17
- Додаток 4 Тех.характеристики.pdf 17.09.2024 13:17
- Додаток 4 до ТД.docx 17.09.2024 13:17
- Додаток 7 до ТД.docx 17.09.2024 13:17
- Пояснення по суті скарги 2 (ємність для пального).docx 17.09.2024 13:17
- Протокол 198.pdf 27.09.2024 14:59
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.09.2024 17:32
Дата розгляду скарги:
23.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
13.09.2024 14:41
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
25.09.2024 17:38
Дата виконання рішення Замовником:
27.09.2024 14:59
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення АМКУ від 18.09.2024 № 15469-р/пк-пз та від 23.09.2024 № 15672-р/пк-пз замовником виконано.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
58b95ba00b994fbebdcdcb665e384033
Заголовок пункту скарги:
ТОВ «Епіцентр К» не надано ні сертифікату, ні іншого документу, який підтверджує належну якість товару, а отже його тендерна пропозиція у частині якісних характеристик товару не відповідає вимогам замовника, так само є фактом те, що учасник не виправив виявлені замовником невідповідності в інформації учасника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 2 Додатку №4 до тендерної документації у якості інших вимог до учасники встановлене наступне «2. Інформація про відповідність запропонованого товару якісним, технічним вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена сертифікатом якості або іншим документом який підтверджує належну якість товару, засвідченою підписом та печаткою Учасника.».
Додаток 4 до тендерної документації містить таблицю із вимогами до товару.
На виконання зазначених вимог ТОВ «Епіцентр К» у складі своєї тендерної пропозиції не надав жодного документу, який підтверджує належну якість товару, як того вимагає замовник.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Таким чином, Замовник 04.09.2024 опублікував повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, в якому, зокрема, зазначив наступне: «Опис: Перелік виявлених невідповідностей у пропозиції ТОВ «Епіцентр К» (код 32490244): 1.У складі тендерної пропозиції Учасник не надав документ, який підтверджує належну якість товару, засвідчений підписом та печаткою Учасника. На заміну обов’язкової сертифікації введено обов’язкове оцінювання відповідності продукції на відповідність вимогам технічних регламентів, також добровільне оцінювання відповідності…. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 1.Надати документ, який підтверджує належну якість товару, засвідчений підписом та печаткою Учасника або документ, що підтверджує відповідність продукції вимогам технічних регламентів.».
З метою усунення невідповідностей відповідно до вимог замовника ТОВ «Епіцентр К» протягом 24 годин надав файл «Довідка. Паспорт якості.pdf», який містить паспорт на Каністру металеву Сталь, 20 л, в якому зазначені Технічні характеристики.
Як видно із наданого ТОВ «Епіцентр К» Паспорту якості на Каністру металеву Сталь, 20 л, технічні характеристики запропонованої каністри не відповідають вимогам замовника, які викладені у Додатку 4 до тендерної документації, а саме відсутні дані щодо:
- типу ємності (замовником вимагається «тип ємності - каністра вертикальна»),
- наявності широкого жолобу в горловині каністри саме для повітря (у паспорті якості, наданому ТОВ «Епіцентр К» зазначено «За рахунок широкої горловини-жолобу 45х35 мм повністю наповнена каністра виливається за 35 секунд», натомість замовником вимагається «повинна мати широкий жолоб в горловині каністри для повітря»),
- шву, яким ручка приварена до стиків (у паспорті якості, наданому ТОВ «Епіцентр К» зазначено «міцна посилена подвійна ручка приварена до корпусу, уможливлює транспортування каністри двома людьми», натомість замовник вимагав «ручка приварена до стиків цільним зварним швом»),
- стійкості внутрішнього фарбування саме до пального (у паспорті якості, наданому ТОВ «Епіцентр К» зазначено «є внутрішнє покриття фарбою з алюмінієво-алкідною основою, що забезпечує стійкість до реакцій з різними рідинами», натомість замовник вимагає «з внутрішньої сторони каністра покрита фарбою, стійкою до пального»).
Враховуючи зазначене, ТОВ «Епіцентр К» не виконані вимоги замовника щодо надання документу, який підтверджує якість товару, а також його технічні характеристики.
У пункті 1 розділу Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації чітко зазначено, що тендерна пропозиція учасника повинен складатись, в тому числі, із «інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі у вигляді підписаної Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі (Додаток 4), а також інформацію та документи на підтвердження відповідності пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), зазначеним у Додатку 4 до цієї тендерної документації.»
У пункті 2 Додатку №4 до тендерної документації у якості інших вимог до учасників чітко визначено «2. Інформація про відповідність запропонованого товару якісним, технічним вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена сертифікатом якості або іншим документом який підтверджує належну якість товару, засвідченою підписом та печаткою Учасника.».
Таким чином, учасником, якого визначено переможцем, ТОВ «Епіцентр К» не надано ні сертифікату, ні іншого документу, який підтверджує належну якість товару, а отже його тендерна пропозиція у частині якісних характеристик товару не відповідає вимогам замовника, так само є фактом те, що учасник не виправив виявлені замовником невідповідності в інформації учасника.
Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Епіцентр К» відповідно до абзацу другого підпункту другого пункту 44 Особливостей, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, так само як і на підставі абзацу п’ятого підпункту першого пункту 44, оскільки учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник халатно поставився до наданих учасником документів та 06.09.2024р. опублікував Протокол №189 від 06.09.2024 р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою, відповідальною за організацію та проведення закупівель Головного управління ДПС у м. Києві, в якому переможцем закупівлі визначив ТОВ «Епіцентр К».
Таким чином, Рішення Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі порушує права Скаржника на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, на об'єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій та на недискримінацію учасників.
Додаток 4 до тендерної документації містить таблицю із вимогами до товару.
На виконання зазначених вимог ТОВ «Епіцентр К» у складі своєї тендерної пропозиції не надав жодного документу, який підтверджує належну якість товару, як того вимагає замовник.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Таким чином, Замовник 04.09.2024 опублікував повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, в якому, зокрема, зазначив наступне: «Опис: Перелік виявлених невідповідностей у пропозиції ТОВ «Епіцентр К» (код 32490244): 1.У складі тендерної пропозиції Учасник не надав документ, який підтверджує належну якість товару, засвідчений підписом та печаткою Учасника. На заміну обов’язкової сертифікації введено обов’язкове оцінювання відповідності продукції на відповідність вимогам технічних регламентів, також добровільне оцінювання відповідності…. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 1.Надати документ, який підтверджує належну якість товару, засвідчений підписом та печаткою Учасника або документ, що підтверджує відповідність продукції вимогам технічних регламентів.».
З метою усунення невідповідностей відповідно до вимог замовника ТОВ «Епіцентр К» протягом 24 годин надав файл «Довідка. Паспорт якості.pdf», який містить паспорт на Каністру металеву Сталь, 20 л, в якому зазначені Технічні характеристики.
Як видно із наданого ТОВ «Епіцентр К» Паспорту якості на Каністру металеву Сталь, 20 л, технічні характеристики запропонованої каністри не відповідають вимогам замовника, які викладені у Додатку 4 до тендерної документації, а саме відсутні дані щодо:
- типу ємності (замовником вимагається «тип ємності - каністра вертикальна»),
- наявності широкого жолобу в горловині каністри саме для повітря (у паспорті якості, наданому ТОВ «Епіцентр К» зазначено «За рахунок широкої горловини-жолобу 45х35 мм повністю наповнена каністра виливається за 35 секунд», натомість замовником вимагається «повинна мати широкий жолоб в горловині каністри для повітря»),
- шву, яким ручка приварена до стиків (у паспорті якості, наданому ТОВ «Епіцентр К» зазначено «міцна посилена подвійна ручка приварена до корпусу, уможливлює транспортування каністри двома людьми», натомість замовник вимагав «ручка приварена до стиків цільним зварним швом»),
- стійкості внутрішнього фарбування саме до пального (у паспорті якості, наданому ТОВ «Епіцентр К» зазначено «є внутрішнє покриття фарбою з алюмінієво-алкідною основою, що забезпечує стійкість до реакцій з різними рідинами», натомість замовник вимагає «з внутрішньої сторони каністра покрита фарбою, стійкою до пального»).
Враховуючи зазначене, ТОВ «Епіцентр К» не виконані вимоги замовника щодо надання документу, який підтверджує якість товару, а також його технічні характеристики.
У пункті 1 розділу Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації чітко зазначено, що тендерна пропозиція учасника повинен складатись, в тому числі, із «інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі у вигляді підписаної Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі (Додаток 4), а також інформацію та документи на підтвердження відповідності пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), зазначеним у Додатку 4 до цієї тендерної документації.»
У пункті 2 Додатку №4 до тендерної документації у якості інших вимог до учасників чітко визначено «2. Інформація про відповідність запропонованого товару якісним, технічним вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена сертифікатом якості або іншим документом який підтверджує належну якість товару, засвідченою підписом та печаткою Учасника.».
Таким чином, учасником, якого визначено переможцем, ТОВ «Епіцентр К» не надано ні сертифікату, ні іншого документу, який підтверджує належну якість товару, а отже його тендерна пропозиція у частині якісних характеристик товару не відповідає вимогам замовника, так само є фактом те, що учасник не виправив виявлені замовником невідповідності в інформації учасника.
Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Епіцентр К» відповідно до абзацу другого підпункту другого пункту 44 Особливостей, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, так само як і на підставі абзацу п’ятого підпункту першого пункту 44, оскільки учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник халатно поставився до наданих учасником документів та 06.09.2024р. опублікував Протокол №189 від 06.09.2024 р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою, відповідальною за організацію та проведення закупівель Головного управління ДПС у м. Києві, в якому переможцем закупівлі визначив ТОВ «Епіцентр К».
Таким чином, Рішення Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі порушує права Скаржника на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, на об'єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій та на недискримінацію учасників.
×
-
Назва доказу:
Паспорт якості Каністра металева Сталь, 20 л
-
Повʼязаний документ:
Довідка. Паспорт якості.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПРОСИМО: 1. прийняти Скаргу до розгляду; 2. зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі (Протокол №189 від 06.09.2024 р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою, відповідальною за організацію та проведення закупівель Головного управління ДПС у м. Києві); 3. зобов’язати замовника відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Епіцентр К»; 4. визнати дії Замовника такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції
Номер:
2874b8e1f5a54339af7273cd3a2657d9
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-08-20-008796-a.a1
Назва:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
Скаржник вважає рішення замовника необґрунтованим та таким, що порушує права Скаржника шляхом порушення замовником принципів здійснення публічних закупівель. Рішення про неправомірне відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі (Скаржника) порушує права та законні інтереси Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд його тендерної пропозиції та на отримання комерційної вигоди в частині отримання прибутку від продажу товару Замовнику. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення своєї тендерної пропозиції, як таким, що суперечить положенням Особливостей та Закону
Пов'язані документи:
Учасник
- Паспорт каністра метал 20 л завірений.pdf 06.09.2024 18:47
- Протокол 181 відхилення.pdf 06.09.2024 18:47
- скарга на відхилення.docx 06.09.2024 18:47
- скарга на відхилення.pdf 06.09.2024 18:47
- sign.p7s 06.09.2024 18:48
- рішення від 10.09.2024 № 15013.pdf 10.09.2024 16:55
- інформація про резолютивну частину рішення від 18.09.2024 № 15469.pdf 19.09.2024 13:15
- рішення від 18.09.2024 № 15469.pdf 23.09.2024 10:58
- Пояснення по суті скарги (ємність для пального).pdf 12.09.2024 15:19
- Пояснення по суті скарги (ємність для пального).docx 12.09.2024 15:19
- Додаток 4 до ТД.pdf 12.09.2024 15:19
- Протокол 181.pdf 12.09.2024 15:19
- Додаток 7 доТД.pdf 12.09.2024 15:19
- Паспорт на каністру металеву 20 л ТМ 33STANDARD.pdf 12.09.2024 15:19
- Бібліографічні дані свідоцтва на знак для товарів і послуг.pdf 12.09.2024 15:19
- Інформація з www.youcontrol.com.ua.pdf 12.09.2024 15:19
- Додаток 4 до ТД.docx 12.09.2024 15:42
- Додаток 7 до ТД.docx 12.09.2024 15:42
- Протокол 198.pdf 27.09.2024 14:46
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.09.2024 19:31
Дата розгляду скарги:
18.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.09.2024 16:56
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
23.09.2024 10:58
Дата виконання рішення Замовником:
27.09.2024 14:57
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення АМКУ від 18.09.2024 № 15469-р/пк-пз та від 23.09.2024 № 15672-р/пк-пз замовником виконано.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b97bcbca67b94172b594a6b9afc35eed
Заголовок пункту скарги:
Незважаючи на усунуті Скаржником невідповідності, Замовник відхилив його тендерну пропозицію відповідно підпункту другого частини 2 пункту 44 Особливостей, як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 2 Додатку №4 до тендерної документації у якості інших вимог до учасники встановлене наступне «2. Інформація про відповідність запропонованого товару якісним, технічним вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена сертифікатом якості або іншим документом який підтверджує належну якість товару, засвідченою підписом та печаткою Учасника.».
Додаток 4 до тендерної документації містить таблицю із вимогами до товару.
На виконання зазначених вимог Скаржник у складі своєї тендерної пропозиції надав Паспорт на Каністру металеву 20 л ТМ 33 STANDART за підписом виробника – ФОП Кравченко Вячеслава Володимировича (без проставленої печатки учасника), інформація у якому повністю підтверджує необхідні замовнику технічні характеристики товару. У зазначеному паспорті вказана країна походження Польща.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Таким чином, Замовник 30.08.2024 опублікував повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, в якому, зокрема, зазначив наступне: «Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей- Надати документ, який підтверджує належну якість товару, засвідчений підписом та печаткою Учасника. У разі надання на підтвердження якості товару Паспорту на товар, виробником якого є ФОП, надати документ, який підтверджує, що він є його виробником.».
З метою усунення невідповідностей відповідно до вимог замовника Скаржник протягом 24 годин надав файл «Паспорт каністра метал 20 л завірений.pdf», який містить скан-копію паспорту на Каністру металеву 20 л, в якому зазначена країна походження: Китай, та який завірений підписом і печаткою учасника, як того вимагає пункт 2 Додатку №4 до тендерної документації.
Також Скаржником надано витяг із бази даних «Зареєстровані в Україні знаки для товарів і послуг», яким підтверджується, що Кравченко Вячеслав Володимирович є власником торгової марки 33 STANDART. Саме під цією торговою маркою випускаються запропоновані до закупівлі Каністри металеві 20 л.
Незважаючи на усунуті Скаржником невідповідності, Замовник відхилив його тендерну пропозицію відповідно підпункту другого частини 2 пункту 44 Особливостей, як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Скаржник вважає, що ним повністю дотримані вимоги тендерної документації, адже у ній чітко зазначено, що «2. Інформація про відповідність запропонованого товару якісним, технічним вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена сертифікатом якості або іншим документом який підтверджує належну якість товару, засвідченою підписом та печаткою Учасника.» (пункт 2 додатку 4 до тендерної документації). Жодних інших вимог щодо способів підтвердження відповідності якісним, технічним вимогам саме тендерною документацією не передбачено. Тендерною документацією, зокрема, не вимагається надання жодного документального підтвердження щодо виробника товару. Тому відхилення на основі невиконання вимог тендерної документації є неправомірним.
Таким чином, Замовник неправомірно та безпідставно відхилив тендерну пропозицію Скаржника. В той же час, усі вимоги Замовника, які були викладені у його тендерній документації, Скаржником виконані, тендерна пропозиція повністю відповідає вимогам замовника, а отже Скаржник має бути визнаний переможцем закупівлі.
Рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника порушує права Скаржника на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, на об'єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій та на недискримінацію учасників.
Додаток 4 до тендерної документації містить таблицю із вимогами до товару.
На виконання зазначених вимог Скаржник у складі своєї тендерної пропозиції надав Паспорт на Каністру металеву 20 л ТМ 33 STANDART за підписом виробника – ФОП Кравченко Вячеслава Володимировича (без проставленої печатки учасника), інформація у якому повністю підтверджує необхідні замовнику технічні характеристики товару. У зазначеному паспорті вказана країна походження Польща.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Таким чином, Замовник 30.08.2024 опублікував повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, в якому, зокрема, зазначив наступне: «Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей- Надати документ, який підтверджує належну якість товару, засвідчений підписом та печаткою Учасника. У разі надання на підтвердження якості товару Паспорту на товар, виробником якого є ФОП, надати документ, який підтверджує, що він є його виробником.».
З метою усунення невідповідностей відповідно до вимог замовника Скаржник протягом 24 годин надав файл «Паспорт каністра метал 20 л завірений.pdf», який містить скан-копію паспорту на Каністру металеву 20 л, в якому зазначена країна походження: Китай, та який завірений підписом і печаткою учасника, як того вимагає пункт 2 Додатку №4 до тендерної документації.
Також Скаржником надано витяг із бази даних «Зареєстровані в Україні знаки для товарів і послуг», яким підтверджується, що Кравченко Вячеслав Володимирович є власником торгової марки 33 STANDART. Саме під цією торговою маркою випускаються запропоновані до закупівлі Каністри металеві 20 л.
Незважаючи на усунуті Скаржником невідповідності, Замовник відхилив його тендерну пропозицію відповідно підпункту другого частини 2 пункту 44 Особливостей, як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Скаржник вважає, що ним повністю дотримані вимоги тендерної документації, адже у ній чітко зазначено, що «2. Інформація про відповідність запропонованого товару якісним, технічним вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена сертифікатом якості або іншим документом який підтверджує належну якість товару, засвідченою підписом та печаткою Учасника.» (пункт 2 додатку 4 до тендерної документації). Жодних інших вимог щодо способів підтвердження відповідності якісним, технічним вимогам саме тендерною документацією не передбачено. Тендерною документацією, зокрема, не вимагається надання жодного документального підтвердження щодо виробника товару. Тому відхилення на основі невиконання вимог тендерної документації є неправомірним.
Таким чином, Замовник неправомірно та безпідставно відхилив тендерну пропозицію Скаржника. В той же час, усі вимоги Замовника, які були викладені у його тендерній документації, Скаржником виконані, тендерна пропозиція повністю відповідає вимогам замовника, а отже Скаржник має бути визнаний переможцем закупівлі.
Рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника порушує права Скаржника на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, на об'єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій та на недискримінацію учасників.
×
-
Назва доказу:
Протокол №181 від 03.09.2024 щодо прийняття рішення уповноваженою особою ГУ ДПС у м. Києві
-
Повʼязаний документ:
Протокол 181 відхилення.pdf
-
-
Назва доказу:
Паспорт на Каністру металеву 20 л
-
Повʼязаний документ:
Паспорт каністра метал 20 л завірений.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
ПРОСИМО: 1. прийняти Скаргу до розгляду; 2. зобов'язати Замовника скасувати Протокол №181 від 03.09.2024 р. про відхилення тендерної пропозиції Скаржника; 3. визнати дії Замовника такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель.