-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Мікропланшетний спектрофотометр з кюветним відділенням
Торги не відбулися
869 980.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 349.90 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 349.90 UAH
Період оскарження:
20.08.2024 13:10 - 11.09.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на прийняті рішення Замовника щодо визнання переможцем ФОП "БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА"
Номер:
5734b228925f4de3bd7de41b56f2e0a3
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-08-20-005952-a.a4
Назва:
Скарга на прийняті рішення Замовника щодо визнання переможцем ФОП "БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА"
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга ТОВ БІОНІКС ЛАБ.pdf.p7s.zip 11.10.2024 09:09
- Гарантійний лист щодо комплектації товару.pdf 11.10.2024 09:09
- Додаток 2 версія від 09.09.2024.pdf 11.10.2024 09:09
- Пр від 04.10.2024 №92.pdf 11.10.2024 09:09
- Брошура від виробника SPECTROstar Nano.pdf 11.10.2024 09:09
- 18. Інструкція SPECTROstar Nano (UA 2).pdf 11.10.2024 09:09
- Рішення амку від 30.09.2024 №16010-р_пк-пз.pdf 11.10.2024 09:09
- SPECTROstarNano Брошюра UA..pdf 11.10.2024 09:09
- Пр від 07.10.2024 №94.pdf 11.10.2024 09:09
- sign.p7s 11.10.2024 09:33
- Лист пояснення ТОВ БІОНІКС ЛАБ.pdf 18.10.2024 15:14
- рішення від 14.10.2024 № 16742.pdf 14.10.2024 17:31
- Інформація про резолютивну частину від 21.10.2024 № 17127.pdf 22.10.2024 15:21
- рішення від 21.10.2024 № 17127.pdf 24.10.2024 14:21
- Пояснення 16.10.2024.pdf 16.10.2024 21:17
- Пояснення 16.10.2024.docx 16.10.2024 21:17
- Пр 28.10.24 ВТ сф відміна.pdf 07.11.2024 11:50
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.10.2024 09:49
Дата розгляду скарги:
21.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
14.10.2024 17:31
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
24.10.2024 14:22
Дата виконання рішення Замовником:
07.11.2024 11:50
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Скасування рішення
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
bca11b3db00f4ad3aa9725718c43010a
Заголовок пункту скарги:
Замовник не виконав рішення Антимонопольного комітету України
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Невиконання рішення органу оскарження
Тип порушення:
Невиконання рішення органу оскарження
Опис суті пункту скарги:
За результатами електронного аукціону найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією електронна система визначила тендерну пропозицію ФОП «БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА», приведена ціна якої є найнижчою. Відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 82 від 16.09.2024 переможцем закупівлі визнано ФОП «БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА» (далі – Переможець).
Товариство з обмеженою відповідальністю «БІОНІКС ЛАБ» (далі – Скаржник) не погоджуючись із прийнятими рішеннями Замовника щодо визнання переможцем закупівлі ФОП «БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА», звернулося до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) зі скаргою від 20 вересня 2024 № UA-2024-08-20-005952-a.b3 щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі.
За результатами розгляду скарги Комісією було прийнято рішення №16010-р/пк-пз від 30.09.2024, відповідно до якого, дії Замовника порушують вимоги пункту 44 Особливостей, у зв’язку з чим Замовника зобов’язано скасувати рішення про визначення ФОП «БІЛЕНКО ТЕТЯНИ ВОЛОДИМИРІВНИ» (код ЄДРПОУ: 3119013882) переможцем за процедурою закупівлі — "Мікропланшетний спектрофотометр з кюветним відділенням".
Замовник Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.10.2024 №92 вирішив скасувати Рішення від 16.09.2024 протокол №82.
Відповідно до п. 49 Особливостей «У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у списку тендерних пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, яка вважається в такому випадку найбільш економічно вигідною, у порядку та строки, визначені цими особливостями.».
Тобто, скасувавши рішення про визнання ФОП «БІЛЕНКО ТЕТЯНИ ВОЛОДИМИРІВНИ» переможцем закупівлі Замовник мав перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції – пропозиції Скаржника. Замовник розмістивши вказаний протокол про скасування рішення фактично та технічно не дискваліфікував пропозицію ФОП «БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА». Натомість нехтуючи нормами законодавства, надав можливість ФОП «БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА» додати нові або додаткові документи для виправлення невідповідностей. Що свідчить про суб’єктивне й упереджене визначення переможця процедури закупівлі та упереджене ставлення до Скаржника, що перешкоджає чесній конкуренції.
Всупереч оприлюдненому рішенню Комісії та вимогам п. 49 Особливостей Замовником було прийнято рішення визнати ФОП «БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА» переможцем процедури закупівлі та прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю, оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.10.2024 №94.
Тобто, вищезазначене свідчить про невиконання Замовником рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, подання яких передбачено Законом.
Товариство з обмеженою відповідальністю «БІОНІКС ЛАБ» (далі – Скаржник) не погоджуючись із прийнятими рішеннями Замовника щодо визнання переможцем закупівлі ФОП «БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА», звернулося до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) зі скаргою від 20 вересня 2024 № UA-2024-08-20-005952-a.b3 щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі.
За результатами розгляду скарги Комісією було прийнято рішення №16010-р/пк-пз від 30.09.2024, відповідно до якого, дії Замовника порушують вимоги пункту 44 Особливостей, у зв’язку з чим Замовника зобов’язано скасувати рішення про визначення ФОП «БІЛЕНКО ТЕТЯНИ ВОЛОДИМИРІВНИ» (код ЄДРПОУ: 3119013882) переможцем за процедурою закупівлі — "Мікропланшетний спектрофотометр з кюветним відділенням".
Замовник Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.10.2024 №92 вирішив скасувати Рішення від 16.09.2024 протокол №82.
Відповідно до п. 49 Особливостей «У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у списку тендерних пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, яка вважається в такому випадку найбільш економічно вигідною, у порядку та строки, визначені цими особливостями.».
Тобто, скасувавши рішення про визнання ФОП «БІЛЕНКО ТЕТЯНИ ВОЛОДИМИРІВНИ» переможцем закупівлі Замовник мав перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції – пропозиції Скаржника. Замовник розмістивши вказаний протокол про скасування рішення фактично та технічно не дискваліфікував пропозицію ФОП «БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА». Натомість нехтуючи нормами законодавства, надав можливість ФОП «БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА» додати нові або додаткові документи для виправлення невідповідностей. Що свідчить про суб’єктивне й упереджене визначення переможця процедури закупівлі та упереджене ставлення до Скаржника, що перешкоджає чесній конкуренції.
Всупереч оприлюдненому рішенню Комісії та вимогам п. 49 Особливостей Замовником було прийнято рішення визнати ФОП «БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА» переможцем процедури закупівлі та прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю, оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.10.2024 №94.
Тобто, вищезазначене свідчить про невиконання Замовником рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, подання яких передбачено Законом.
×
-
Назва доказу:
Протокол Замовника від 07.10.2024
-
Повʼязаний документ:
Пр від 07.10.2024 №94.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол Замовника від 04.10.2024
-
Повʼязаний документ:
Пр від 04.10.2024 №92.pdf
-
-
Назва доказу:
Рішення АМКУ від 30.09.2024
-
Повʼязаний документ:
Рішення амку від 30.09.2024 №16010-р_пк-пз.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника, Інститут фізіології ім. О.О. Богомольця Національної академії наук України, скасувати неправомірне рішення про визнання переможцем процедури закупівлі ФОП "БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА" та рішення про намір укласти договір про закупівлю оформленого Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 94 від 07.10.2024.
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника, Інститут фізіології ім. О.О. Богомольця Національної академії наук України, виконати Рішення Антимонопольного комітету України №16010-р/пк-пз від 30.09.2024
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
e70b0a9c79a94bc793ddc605e884e03c
Заголовок пункту скарги:
Замовник визнав учасника ФОП "БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА" переможцем закупівлі неправомірно, оскільки пропозиція учасника не відповідає технічним вимогам ТД, чим Замовник порушує пп. 2 п. 44 Особливостей
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Звертаємо увагу Комісії, що Замовник, виходячи з власного трактування норм законодавства у сфері публічних закупівель, надав Переможцю 24 години на виправлення невідповідностей, оформлених вимогою про усунення порушення від 04.10.2024 17:51, а саме: «Для усунення виявлених невідповідностей просимо Учасника надати нові або додаткові документи (каталоги чи брошури виробника, або інструкції з експлуатації українською мовою), що підтверджують відповідність товару.».
В свою чергу Переможець надає недостовірні документи, які, на його думку, мають підтвердити технічні характеристики предмета закупівлі.
Переможець надає Брошуру - файл «SPECTROstarNano Брошюра UA.pdf», що позиціонується перекладом офіційної брошури виробника (BMG LABTECH GmbH.) на товар, що пропонується (Спектрофотометр мікропланшетний SPECTROstarNano). Даний документ засвідчений електронним підписом Переможця.
Проте, якщо розглянути офіційну брошуру виробника на даний Товар, що знаходиться у відкритому доступі на сайті виробника BMG LABTECH GmbH (посилання на сайт: https://brochures.bmglabtech.com/view/493641629/), можна побачити, що надана Переможцем брошура товару не відповідає оригіналу брошури від виробника цього ж товару - BMG LABTECH GmbH.
Якщо співставити оригінал цієї ж брошури від виробника (додається) та копію перекладу брошури, видно, що вказані Переможцем технічні та якісні характеристики Товару змінені чи відсутні в офіційному документі від виробника на даний товар.
До прикладу, у брошурі, що надається Переможцем, зазначено «Інкубація +3°C… 45°C»; «Гнучкість довжини хвилі від 220 до 1000 нм з кроком від 1 нм» та наявна інформація щодо автоматичного безкоштовного подовження терміну дії ліцензії. Проте, в оригіналі даної брошури від Виробника дана інформація відсутня.
Відповідно до технічної документації виробника і згідно сторінки 4 інструкції до даного приладу, наданої Переможцем (файл «18. Інструкція SPECTROstar Nano (UA 2).pdf») умовами навколишнього середовища для роботи приладу є температурний діапазон від +15°C до +35°C. Температурні показники інкубування зразку, що визначені технічною документацією виробника - +3°C від температури навколишнього середовища до +45°C, що свідчить про відсутність системи активного охолодження зразку приладу. Відповідно фактичним мінімальним значенням температури інкубування буде 15°C +3°C = +18°C, і відповідно діапазон температури інкубування від +18°C до +45°C суперечить вимогам пункту 2.12 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації.
Дана ситуація свідчить про незаконну підробку документів Переможцем та надання свідомо недостовірної інформації Замовнику, а також невідповідність тендерної пропозиції Переможця умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі Тендерної документації.
Переможцем було додатково додано Гарантійний лист про комплектацію товару (файл Гарантійний лист щодо комплектації товару.pdf), в якому гарантується відповідність технічної характеристики Спектрофотометра мікропланшетного встановленій Замовником у п. 2.20 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації. Слід зазначити, що тендерною документацією передбачено, що усі технічні характеристики Спектрофотометра мікропланшетного мають бути підтверджені каталогом чи брошурою виробника, або інструкцією з експлуатації українською мовою (надати копію). Надані Переможцем документи не містять інформацію про комплектацію приладу ноутбуком із зазначеними технічними характеристиками встановлену Замовником у п. 2.20 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації. Тобто цей пункт технічної специфікації Переможця не відповідає вимогам Замовника.
Таким чином, Замовник знову визнав учасника ФОП "БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА" переможцем закупівлі неправомірно, оскільки пропозиція учасника не відповідає технічним вимогам ТД, чим Замовник порушує пп. 2 п. 44 Особливостей.
В свою чергу Переможець надає недостовірні документи, які, на його думку, мають підтвердити технічні характеристики предмета закупівлі.
Переможець надає Брошуру - файл «SPECTROstarNano Брошюра UA.pdf», що позиціонується перекладом офіційної брошури виробника (BMG LABTECH GmbH.) на товар, що пропонується (Спектрофотометр мікропланшетний SPECTROstarNano). Даний документ засвідчений електронним підписом Переможця.
Проте, якщо розглянути офіційну брошуру виробника на даний Товар, що знаходиться у відкритому доступі на сайті виробника BMG LABTECH GmbH (посилання на сайт: https://brochures.bmglabtech.com/view/493641629/), можна побачити, що надана Переможцем брошура товару не відповідає оригіналу брошури від виробника цього ж товару - BMG LABTECH GmbH.
Якщо співставити оригінал цієї ж брошури від виробника (додається) та копію перекладу брошури, видно, що вказані Переможцем технічні та якісні характеристики Товару змінені чи відсутні в офіційному документі від виробника на даний товар.
До прикладу, у брошурі, що надається Переможцем, зазначено «Інкубація +3°C… 45°C»; «Гнучкість довжини хвилі від 220 до 1000 нм з кроком від 1 нм» та наявна інформація щодо автоматичного безкоштовного подовження терміну дії ліцензії. Проте, в оригіналі даної брошури від Виробника дана інформація відсутня.
Відповідно до технічної документації виробника і згідно сторінки 4 інструкції до даного приладу, наданої Переможцем (файл «18. Інструкція SPECTROstar Nano (UA 2).pdf») умовами навколишнього середовища для роботи приладу є температурний діапазон від +15°C до +35°C. Температурні показники інкубування зразку, що визначені технічною документацією виробника - +3°C від температури навколишнього середовища до +45°C, що свідчить про відсутність системи активного охолодження зразку приладу. Відповідно фактичним мінімальним значенням температури інкубування буде 15°C +3°C = +18°C, і відповідно діапазон температури інкубування від +18°C до +45°C суперечить вимогам пункту 2.12 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації.
Дана ситуація свідчить про незаконну підробку документів Переможцем та надання свідомо недостовірної інформації Замовнику, а також невідповідність тендерної пропозиції Переможця умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі Тендерної документації.
Переможцем було додатково додано Гарантійний лист про комплектацію товару (файл Гарантійний лист щодо комплектації товару.pdf), в якому гарантується відповідність технічної характеристики Спектрофотометра мікропланшетного встановленій Замовником у п. 2.20 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації. Слід зазначити, що тендерною документацією передбачено, що усі технічні характеристики Спектрофотометра мікропланшетного мають бути підтверджені каталогом чи брошурою виробника, або інструкцією з експлуатації українською мовою (надати копію). Надані Переможцем документи не містять інформацію про комплектацію приладу ноутбуком із зазначеними технічними характеристиками встановлену Замовником у п. 2.20 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації. Тобто цей пункт технічної специфікації Переможця не відповідає вимогам Замовника.
Таким чином, Замовник знову визнав учасника ФОП "БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА" переможцем закупівлі неправомірно, оскільки пропозиція учасника не відповідає технічним вимогам ТД, чим Замовник порушує пп. 2 п. 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Додаток 2 до ТД Замовника
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2 версія від 09.09.2024.pdf
-
-
Назва доказу:
Документ Переможця
-
Повʼязаний документ:
Гарантійний лист щодо комплектації товару.pdf
-
-
Назва доказу:
Документ переможця Інструкція на товар
-
Повʼязаний документ:
18. Інструкція SPECTROstar Nano (UA 2).pdf
-
-
Назва доказу:
Брошура від виробника товару
-
Повʼязаний документ:
Брошура від виробника SPECTROstar Nano.pdf
-
-
Назва доказу:
Документ Переможця
-
Повʼязаний документ:
SPECTROstarNano Брошюра UA..pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника, Інститут фізіології ім. О.О. Богомольця Національної академії наук України, скасувати неправомірне рішення про визнання переможцем процедури закупівлі ФОП "БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА" та рішення про намір укласти договір про закупівлю оформленого Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 94 від 07.10.2024.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на прийняті рішення Замовника щодо визнання переможцем ФОП "БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА"
Номер:
e565ce853e9a4a7baf310079cd5ff536
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-08-20-005952-a.b3
Назва:
Скарга на прийняті рішення Замовника щодо визнання переможцем ФОП "БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА"
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 18. Інструкція SPECTROstar Nano (UA 2).pdf 20.09.2024 10:12
- Протокол призначення директора.pdf 20.09.2024 10:12
- Наказ про призначення директора.pdf 20.09.2024 10:13
- 3. Технічна специфікація згідно Додатку 2.pdf 20.09.2024 10:13
- Скарга.pdf.p7s.zip 20.09.2024 10:13
- Пр ВТ 16.09.24 Ріш Перем_сф.pdf 20.09.2024 10:13
- sign.p7s 20.09.2024 10:15
- Лист-пояснення.pdf 27.09.2024 12:27
- Рішення від 23.09.2024 № 15622.pdf 23.09.2024 15:44
- Інформація про резолютивну частину рішення від 30.092024 № 16010.pdf 01.10.2024 14:24
- Рішення від 30.09.2024 № 16010.pdf 02.10.2024 16:05
- Пояснення 25.09.2024.pdf 25.09.2024 13:50
- Пояснення 25.09.2024.docx 25.09.2024 13:50
- Пр 04.10.24 відміна.pdf 04.10.2024 16:58
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.09.2024 10:26
Дата розгляду скарги:
30.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
23.09.2024 15:45
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
02.10.2024 16:06
Дата виконання рішення Замовником:
04.10.2024 16:58
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення по скарзі
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
7fcaf9118ab44515b096eef787d443b8
Заголовок пункту скарги:
Замовник визнав учасника ФОП "БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА" переможцем закупівлі неправомірно, оскільки пропозиція учасника не відповідає технічним вимогам ТД, чим Замовник порушує пп. 2 п. 44 Особливостей
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
У Додатку 2 «Технічна специфікація» до Тендерної документації Замовником встановлено вимогу «Усі технічні характеристики Спектрофотометра мікропланшетного мають бути підтверджені каталогом чи брошурою виробника, або інструкцією з експлуатації українською мовою (надати копію)».
На підтвердження технічних характеристик Спектрофотометра мікропланшетного Переможець надав єдиний документ Інструкцію SPECTROstar Nano (UA 2).
Відповідно до п. 2.1 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу до предмету закупівлі «2.1. Планшетний спектрофотометр на базі спектрометра УФ/Вид діапазону з CCD з одночасним зчитуванням кількох довжин хвиль з роздільною здатністю від 1 до 10 нм, або краще.».
Переможець на підтвердження відповідності технічних вимог надає файл «18. Інструкція SPECTROstar Nano (UA 2).pdf», де вказано, що зазначений прилад працює в «УФ/Вид діапазону, Спектрометр з CCD-матрицею», проте у зазначеному документі нічого не вказано про зчитування кількох довжин хвиль з роздільною здатністю від 1 до 10 нм або краще. Тобто, цей пункт технічної специфікації Переможця не відповідає вимогам встановленим у Додатку 2 до Тендерної документації.
Таким чином, Замовник визнав учасника ФОП "БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА" переможцем закупівлі неправомірно, оскільки пропозиція учасника не відповідає технічним вимогам ТД, чим Замовник порушує пп. 2 п. 44 Особливостей.
Відповідно до п. 2.5 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу до предмету закупівлі «2.5 Діапазон вимірювання – від 220 до 1000 нм з кроком не більше 1 нм, або краще».
Переможець на підтвердження відповідності технічних вимог надає файл «18. Інструкція SPECTROstar Nano (UA 2).pdf», де вказано «Спектральний діапазон 220 - 1000 нм для абсорбції (спектрометр поглинання)», проте нічого не вказано про крок не більше 1нм. Тобто, цей пункт технічної специфікації Переможця не відповідає вимогам встановленим у Додатку 2 до Тендерної документації.
Таким чином, Замовник визнав учасника ФОП "БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА" переможцем закупівлі неправомірно, оскільки пропозиція учасника не відповідає технічним вимогам ТД, чим Замовник порушує пп. 2 п. 44 Особливостей.
Відповідно до п. 2.11 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу до предмету закупівлі «2.11 Можливість мультиточкового сканування лунки для неоднорідних зразків, з можливістю збереження не менше 800 результатів для однієї лунки, а також можливістю усереднення результатів за орбітальним та спіральним режимами».
Переможець на підтвердження відповідності технічних вимог надає файл «18. Інструкція SPECTROstar Nano (UA 2).pdf», де немає жодних описів щодо зазначеної технічної вимоги. Тобто, цей пункт технічної специфікації Переможця не відповідає вимогам встановленим у Додатку 2 до Тендерної документації.
Таким чином, Замовник визнав учасника ФОП "БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА" переможцем закупівлі неправомірно, оскільки пропозиція учасника не відповідає технічним вимогам ТД, чим Замовник порушує пп. 2 п. 44 Особливостей.
Відповідно до п. 2.12 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу до предмету закупівлі «2.12 Вбудований інкубатор із діапазоном інкубування: +3°C до +45°C або ширше, і для планшет, і для кювет. Наявність підігріву верхньої частини планшету для уникнення утворення конденсату».
Переможець на підтвердження відповідності технічних вимог надає файл «18. Інструкція SPECTROstar Nano (UA 2).pdf», де вказано «Інкубація Від +3°C вище температури навколишнього середовища до 45°C, для мікропланшет і кювет; підігрів +0,5°С кришки». Даний діапазон температур є вужчим, оскільки нижнє значення «+3 від навколишнього середовища», враховуючи умови експлуатації приладу (+15°C +35°C, що вказано в Інструкції SPECTROstar Nano (UA 2), в абсолютних цифрах складатиме від +18°C, що не відповідає встановленій Замовником вимозі «від +3°C». Тобто, цей пункт технічної специфікації Переможця не відповідає вимогам встановленим у Додатку 2 до Тендерної документації.
Таким чином, Замовник визнав учасника ФОП "БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА" переможцем закупівлі неправомірно, оскільки пропозиція учасника не відповідає технічним вимогам ТД, чим Замовник порушує пп. 2 п. 44 Особливостей.
Відповідно до п. 2.15 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу до предмету закупівлі «2.15 Наявність на пристрої кнопок швидкого доступу до функцій».
Переможець на підтвердження відповідності технічних вимог надає файл «18. Інструкція SPECTROstar Nano (UA 2).pdf», де немає жодних описів щодо зазначеної технічної вимоги. Тобто, цей пункт технічної специфікації Переможця не відповідає вимогам встановленим у Додатку 2 до Тендерної документації.
Таким чином, Замовник визнав учасника ФОП "БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА" переможцем закупівлі неправомірно, оскільки пропозиція учасника не відповідає технічним вимогам ТД, чим Замовник порушує пп. 2 п. 44 Особливостей.
Відповідно до п. 2.16 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу до предмету закупівлі «2.16 Керування приладом здійснюється через персональний комп'ютер та з кнопок швидкого доступу на приладі».
Переможець на підтвердження відповідності технічних вимог надає файл «18. Інструкція SPECTROstar Nano (UA 2).pdf», де немає жодних описів щодо зазначеної технічної вимоги. Тобто, цей пункт технічної специфікації Переможця не відповідає вимогам встановленим у Додатку 2 до Тендерної документації.
Таким чином, Замовник визнав учасника ФОП "БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА" переможцем закупівлі неправомірно, оскільки пропозиція учасника не відповідає технічним вимогам ТД, чим Замовник порушує пп. 2 п. 44 Особливостей.
Обґрунтування 7
Відповідно до п. 2.17 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу до предмету закупівлі «2.17 Можливість налаштовувати програмні кнопки для швидкого доступу до затребуваних функцій в програмі керування».
Переможець на підтвердження відповідності технічних вимог надає файл «18. Інструкція SPECTROstar Nano (UA 2).pdf», де немає жодних описів щодо зазначеної технічної вимоги. Тобто, цей пункт технічної специфікації Переможця не відповідає вимогам встановленим у Додатку 2 до Тендерної документації.
Таким чином, Замовник визнав учасника ФОП "БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА" переможцем закупівлі неправомірно, оскільки пропозиція учасника не відповідає технічним вимогам ТД, чим Замовник порушує пп. 2 п. 44 Особливостей.
Відповідно до п. 2.18 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу до предмету закупівлі «2.18 Можливість проведення щонайменше наступних досліджень: кількісного визначення нуклеїнових кислот (РНК, ДНК) і білків, аналізу ферментного активності, імуноферментних аналізів, бактеріальний ріст».
Переможець на підтвердження відповідності технічних вимог надає файл «18. Інструкція SPECTROstar Nano (UA 2).pdf», де немає жодних описів щодо зазначеної технічної вимоги. Тобто, цей пункт технічної специфікації Переможця не відповідає вимогам встановленим у Додатку 2 до Тендерної документації.
Таким чином, Замовник визнав учасника ФОП "БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА" переможцем закупівлі неправомірно, оскільки пропозиція учасника не відповідає технічним вимогам ТД, чим Замовник порушує пп. 2 п. 44 Особливостей.
Відповідно до п. 2.19 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу до предмету закупівлі «2.19 Наявність у комплекті поставки програмного забезпечення для приладу, що має ліцензію користування з автоматичним безкоштовним подовженням терміну дії (відповідно до наведених нижче вимог)».
Переможець на підтвердження відповідності технічних вимог надає файл «18. Інструкція SPECTROstar Nano (UA 2).pdf», де вказано «Програмне забезпечення Багатокористувацьке програмне забезпечення Reader Control іMARS Data Analysis включено. Можливість встановлення на кількох комп’ютерах.» Даний опис не містить жодної інформації про автоматичне безкоштовне продовження терміну дії. Отже, цей пункт технічної специфікації Переможця не відповідає вимогам встановленим у Додатку 2 до Тендерної документації.
Таким чином, Замовник визнав учасника ФОП "БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА" переможцем закупівлі неправомірно, оскільки пропозиція учасника не відповідає технічним вимогам ТД, чим Замовник порушує пп. 2 п. 44 Особливостей.
Відповідно до п. 2.20 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу до предмету закупівлі «2.20 Комплект поставки має включати станцію керування і обробки даних на базі ноутбука, що відповідає наступним вимогам:
- Діагональ екрану не менше 15"
- Станція керування має працювати на базі встановленої ліцензійної ОС Windows
- встановлене програмне забезпечення з двох програм: програму керування приладом і програму аналізу отриманих даних (побудова стандартної кривої; графіки, розрахунок базової лінії і корекція фону; інтерполяція даних – кубічна, лінійна; модельні криві оцінки, в тому числі 4/5 параметричні, поліноміальні або користувацькі; аналіз кінетики ферментів, оцінка співвідношень тощо).
- Програмний пакет повинен забезпечувати можливість експорту даних в форматі xls
- программа повинна забезпечувати відповідність вимогам FDA 21 CRF Part 11
- маніпулятор «миша» та джерелом безперебійного живлення потужністю не менше 700 Вт в комплекті».
Переможець на підтвердження відповідності технічних вимог надає файл «18. Інструкція SPECTROstar Nano (UA 2).pdf», де відсутня інформація, щодо відповідності програми вимогам FDA 21 CRF Part 11. Крім того, Переможець не надає жодного документу, що підтверджує комплектацію приладу ноутбуком із зазначеними технічними характеристиками. Отже, цей пункт технічної специфікації Переможця не відповідає вимогам встановленим у Додатку 2 до Тендерної документації.
Таким чином, Замовник визнав учасника ФОП "БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА" переможцем закупівлі неправомірно, оскільки пропозиція учасника не відповідає технічним вимогам ТД, чим Замовник порушує пп. 2 п. 44 Особливостей.
На підтвердження технічних характеристик Спектрофотометра мікропланшетного Переможець надав єдиний документ Інструкцію SPECTROstar Nano (UA 2).
Відповідно до п. 2.1 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу до предмету закупівлі «2.1. Планшетний спектрофотометр на базі спектрометра УФ/Вид діапазону з CCD з одночасним зчитуванням кількох довжин хвиль з роздільною здатністю від 1 до 10 нм, або краще.».
Переможець на підтвердження відповідності технічних вимог надає файл «18. Інструкція SPECTROstar Nano (UA 2).pdf», де вказано, що зазначений прилад працює в «УФ/Вид діапазону, Спектрометр з CCD-матрицею», проте у зазначеному документі нічого не вказано про зчитування кількох довжин хвиль з роздільною здатністю від 1 до 10 нм або краще. Тобто, цей пункт технічної специфікації Переможця не відповідає вимогам встановленим у Додатку 2 до Тендерної документації.
Таким чином, Замовник визнав учасника ФОП "БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА" переможцем закупівлі неправомірно, оскільки пропозиція учасника не відповідає технічним вимогам ТД, чим Замовник порушує пп. 2 п. 44 Особливостей.
Відповідно до п. 2.5 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу до предмету закупівлі «2.5 Діапазон вимірювання – від 220 до 1000 нм з кроком не більше 1 нм, або краще».
Переможець на підтвердження відповідності технічних вимог надає файл «18. Інструкція SPECTROstar Nano (UA 2).pdf», де вказано «Спектральний діапазон 220 - 1000 нм для абсорбції (спектрометр поглинання)», проте нічого не вказано про крок не більше 1нм. Тобто, цей пункт технічної специфікації Переможця не відповідає вимогам встановленим у Додатку 2 до Тендерної документації.
Таким чином, Замовник визнав учасника ФОП "БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА" переможцем закупівлі неправомірно, оскільки пропозиція учасника не відповідає технічним вимогам ТД, чим Замовник порушує пп. 2 п. 44 Особливостей.
Відповідно до п. 2.11 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу до предмету закупівлі «2.11 Можливість мультиточкового сканування лунки для неоднорідних зразків, з можливістю збереження не менше 800 результатів для однієї лунки, а також можливістю усереднення результатів за орбітальним та спіральним режимами».
Переможець на підтвердження відповідності технічних вимог надає файл «18. Інструкція SPECTROstar Nano (UA 2).pdf», де немає жодних описів щодо зазначеної технічної вимоги. Тобто, цей пункт технічної специфікації Переможця не відповідає вимогам встановленим у Додатку 2 до Тендерної документації.
Таким чином, Замовник визнав учасника ФОП "БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА" переможцем закупівлі неправомірно, оскільки пропозиція учасника не відповідає технічним вимогам ТД, чим Замовник порушує пп. 2 п. 44 Особливостей.
Відповідно до п. 2.12 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу до предмету закупівлі «2.12 Вбудований інкубатор із діапазоном інкубування: +3°C до +45°C або ширше, і для планшет, і для кювет. Наявність підігріву верхньої частини планшету для уникнення утворення конденсату».
Переможець на підтвердження відповідності технічних вимог надає файл «18. Інструкція SPECTROstar Nano (UA 2).pdf», де вказано «Інкубація Від +3°C вище температури навколишнього середовища до 45°C, для мікропланшет і кювет; підігрів +0,5°С кришки». Даний діапазон температур є вужчим, оскільки нижнє значення «+3 від навколишнього середовища», враховуючи умови експлуатації приладу (+15°C +35°C, що вказано в Інструкції SPECTROstar Nano (UA 2), в абсолютних цифрах складатиме від +18°C, що не відповідає встановленій Замовником вимозі «від +3°C». Тобто, цей пункт технічної специфікації Переможця не відповідає вимогам встановленим у Додатку 2 до Тендерної документації.
Таким чином, Замовник визнав учасника ФОП "БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА" переможцем закупівлі неправомірно, оскільки пропозиція учасника не відповідає технічним вимогам ТД, чим Замовник порушує пп. 2 п. 44 Особливостей.
Відповідно до п. 2.15 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу до предмету закупівлі «2.15 Наявність на пристрої кнопок швидкого доступу до функцій».
Переможець на підтвердження відповідності технічних вимог надає файл «18. Інструкція SPECTROstar Nano (UA 2).pdf», де немає жодних описів щодо зазначеної технічної вимоги. Тобто, цей пункт технічної специфікації Переможця не відповідає вимогам встановленим у Додатку 2 до Тендерної документації.
Таким чином, Замовник визнав учасника ФОП "БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА" переможцем закупівлі неправомірно, оскільки пропозиція учасника не відповідає технічним вимогам ТД, чим Замовник порушує пп. 2 п. 44 Особливостей.
Відповідно до п. 2.16 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу до предмету закупівлі «2.16 Керування приладом здійснюється через персональний комп'ютер та з кнопок швидкого доступу на приладі».
Переможець на підтвердження відповідності технічних вимог надає файл «18. Інструкція SPECTROstar Nano (UA 2).pdf», де немає жодних описів щодо зазначеної технічної вимоги. Тобто, цей пункт технічної специфікації Переможця не відповідає вимогам встановленим у Додатку 2 до Тендерної документації.
Таким чином, Замовник визнав учасника ФОП "БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА" переможцем закупівлі неправомірно, оскільки пропозиція учасника не відповідає технічним вимогам ТД, чим Замовник порушує пп. 2 п. 44 Особливостей.
Обґрунтування 7
Відповідно до п. 2.17 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу до предмету закупівлі «2.17 Можливість налаштовувати програмні кнопки для швидкого доступу до затребуваних функцій в програмі керування».
Переможець на підтвердження відповідності технічних вимог надає файл «18. Інструкція SPECTROstar Nano (UA 2).pdf», де немає жодних описів щодо зазначеної технічної вимоги. Тобто, цей пункт технічної специфікації Переможця не відповідає вимогам встановленим у Додатку 2 до Тендерної документації.
Таким чином, Замовник визнав учасника ФОП "БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА" переможцем закупівлі неправомірно, оскільки пропозиція учасника не відповідає технічним вимогам ТД, чим Замовник порушує пп. 2 п. 44 Особливостей.
Відповідно до п. 2.18 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу до предмету закупівлі «2.18 Можливість проведення щонайменше наступних досліджень: кількісного визначення нуклеїнових кислот (РНК, ДНК) і білків, аналізу ферментного активності, імуноферментних аналізів, бактеріальний ріст».
Переможець на підтвердження відповідності технічних вимог надає файл «18. Інструкція SPECTROstar Nano (UA 2).pdf», де немає жодних описів щодо зазначеної технічної вимоги. Тобто, цей пункт технічної специфікації Переможця не відповідає вимогам встановленим у Додатку 2 до Тендерної документації.
Таким чином, Замовник визнав учасника ФОП "БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА" переможцем закупівлі неправомірно, оскільки пропозиція учасника не відповідає технічним вимогам ТД, чим Замовник порушує пп. 2 п. 44 Особливостей.
Відповідно до п. 2.19 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу до предмету закупівлі «2.19 Наявність у комплекті поставки програмного забезпечення для приладу, що має ліцензію користування з автоматичним безкоштовним подовженням терміну дії (відповідно до наведених нижче вимог)».
Переможець на підтвердження відповідності технічних вимог надає файл «18. Інструкція SPECTROstar Nano (UA 2).pdf», де вказано «Програмне забезпечення Багатокористувацьке програмне забезпечення Reader Control іMARS Data Analysis включено. Можливість встановлення на кількох комп’ютерах.» Даний опис не містить жодної інформації про автоматичне безкоштовне продовження терміну дії. Отже, цей пункт технічної специфікації Переможця не відповідає вимогам встановленим у Додатку 2 до Тендерної документації.
Таким чином, Замовник визнав учасника ФОП "БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА" переможцем закупівлі неправомірно, оскільки пропозиція учасника не відповідає технічним вимогам ТД, чим Замовник порушує пп. 2 п. 44 Особливостей.
Відповідно до п. 2.20 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу до предмету закупівлі «2.20 Комплект поставки має включати станцію керування і обробки даних на базі ноутбука, що відповідає наступним вимогам:
- Діагональ екрану не менше 15"
- Станція керування має працювати на базі встановленої ліцензійної ОС Windows
- встановлене програмне забезпечення з двох програм: програму керування приладом і програму аналізу отриманих даних (побудова стандартної кривої; графіки, розрахунок базової лінії і корекція фону; інтерполяція даних – кубічна, лінійна; модельні криві оцінки, в тому числі 4/5 параметричні, поліноміальні або користувацькі; аналіз кінетики ферментів, оцінка співвідношень тощо).
- Програмний пакет повинен забезпечувати можливість експорту даних в форматі xls
- программа повинна забезпечувати відповідність вимогам FDA 21 CRF Part 11
- маніпулятор «миша» та джерелом безперебійного живлення потужністю не менше 700 Вт в комплекті».
Переможець на підтвердження відповідності технічних вимог надає файл «18. Інструкція SPECTROstar Nano (UA 2).pdf», де відсутня інформація, щодо відповідності програми вимогам FDA 21 CRF Part 11. Крім того, Переможець не надає жодного документу, що підтверджує комплектацію приладу ноутбуком із зазначеними технічними характеристиками. Отже, цей пункт технічної специфікації Переможця не відповідає вимогам встановленим у Додатку 2 до Тендерної документації.
Таким чином, Замовник визнав учасника ФОП "БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА" переможцем закупівлі неправомірно, оскільки пропозиція учасника не відповідає технічним вимогам ТД, чим Замовник порушує пп. 2 п. 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Документ переможця Технічна специфікація згідно Додатку 2
-
Повʼязаний документ:
3. Технічна специфікація згідно Додатку 2.pdf
-
-
Назва доказу:
Документ переможця Інструкція SPECTROstar Nano (UA 2)
-
Повʼязаний документ:
18. Інструкція SPECTROstar Nano (UA 2).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника, Інститут фізіології ім. О.О. Богомольця Національної академії наук України, скасувати рішення про визнання переможцем процедури ФОП "БІЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА", оформленого Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 82 від 16.09.2024.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови
Номер:
9a7812184c6e434f8314a12cda01984a
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-08-20-005952-a.a2
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- SPECTROstar Nano Brochure переклад.pdf 23.08.2024 15:16
- 32.10. LLG_Catalogue_E21_переклад.pdf 23.08.2024 15:16
- Міні-центрифуга Microspin 12.pdf 23.08.2024 15:16
- 32.12. Брошюра_Finnpipette_Novus_укр_переклад.pdf 23.08.2024 15:16
- Скарга.pdf 23.08.2024 15:16
- sign.p7s 23.08.2024 15:18
- рішення від 27.08.2024 № 14357.pdf 27.08.2024 17:14
- інформація про резолютивну частину рішення від 02.09.2024 № 14667.pdf 03.09.2024 14:14
- рішення від 02.09.2024 № 14667.pdf 05.09.2024 16:00
- 75 Пр 28.08.24 АМКУ.pdf 28.08.2024 12:58
- 75 Пр 28.08.24 АМКУ.docx 28.08.2024 12:58
- Пр 09.09.24 рішення по скарзі.pdf 09.09.2024 16:15
Дата прийняття скарги до розгляду:
23.08.2024 15:40
Дата розгляду скарги:
02.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.08.2024 17:15
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
05.09.2024 16:02
Дата виконання рішення Замовником:
09.09.2024 16:15
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Коментар щодо рішення по скарзі
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
5b0055fe7f1e4cd7be1c0b48611328d9
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційні умови в тендерній документації (невірно вибраний код ДК деяких позицій)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) предмет закупівлі — товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції. Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Порядок визначення предмета закупівлі (далі — Порядок визначення) затверджено наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708. Згідно із пунктом 3 розділу І Порядку визначення предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, Словник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» затверджено наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 № 1749 (далі — Єдиний закупівельний словник).
Предметом даної закупівлі є «Мікропланшетний спектрофотометр з кюветним відділенням Код ДК 021:2015 (СPV) – 38410000-2 Лічильні прилади» що належить до Коду ДК 021:2015: 38410000-2 Лічильні прилади, що являє собою обладнання, яке підключається до електромережі, обладнане термошейкером, вбудованим інкубатором та спеціальною оптикою для визначення спектрометричних характеристик. Обладнання дозволяє проводити вимірювання значення оптичної густини в мікропланшетах та кюветах.
АЛЕ, в той же час, Замовником у Додатку № 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ, штучно додано до предмета закупівлі - п. 1.2 – «Комплектність поставки має включати: - Мікропланшетний Спектрофотометр з кюветним відділенням – 1 шт. - Станція керування із програмним забезпеченням – 1 шт. - Стартовий комплект обладнання і матеріалів для підготовки зразків – 1 комплект», п.2.3.1 «Комплект дозаторів для дозування наступних об’ємів: 2-20 мкл, 20-200 мкл, 100-1000 мкл», п.2.3.2 «Комплект наконечників для дозаторів відповідно до наступних вимог:
- сумісність із запропонованими дозаторами
- наконечники без фільтру, нестерильні
- в пакетах по 1000 шт або 500 шт.
- наступного типу і в наступних кількостях:
- наконечники 10/20 мкл (подовжені) – 1000 шт;
- наконечники 200 млк жовті – 1000 шт;
- наконечники 1000 мкл сині – 2000 шт.)»;
п. 2.3.3 «Мікропланшети для проведення імуноферментних реакцій та спектрофотометричних досліджень, полістирол, середня гідрофобність поверхні, нестерильні, С-подібне дно, уп. 100 шт., сумісні зі спектрофотометром мікропланшетним» п. 2.3.4 «Центрифуга для осаджування зразків в стандартних 96-лункових планшетах. Максимальна частота обертання ротора для планшет не менше 2000 об/хв, максимальний фактор розділення не менше 550G. Швидкість ротора регульована Ротор для 2 планшетів висотою до 45 мм, що сумісні зі спектрофотометром планшетним. Таймер часу центрифугування. Потужність не менше 110 Вт. Вага приладу не більше 12 кг.» п. 2.3.5 «Кювета фотометрична стандартна кварцова, довжина оптичного шляху 10 мм, сумісна з планшетним спектрофотометром» п. 2.3.6 «Кювета фотометрична мікрооб’ємна кварцова, довжина оптичного шляху 10 мм, сумісна з планшетним спектрофотометром».
Дані товари не є обладнанням, не належать до Коду ДК 021:2015 (СPV) – 38410000-2 Лічильні прилади, є абсолютно різними категоріями товарів, мають інше призначення та не можуть відноситись до одного і того ж коду ДК. До того ж, жоден виробник спектрофотометрів не включає в комплект з обладнанням стартовий набір матеріалів для підготовки зразків. Оскільки вказані товари різних виробників є допоміжним обладнанням та витратними матеріалами різновид яких залежить від задач конкретної лабораторії. Та в умовах чесної конкуренції є предметом закупівлі окремих процедур закупівлі.
Механічні дозатори змінного об’єму слугують для точного дозування та переносу рідин із однієї ємності в іншу для подальшого використання. А отже, основне призначення дозатора - точне дозування рідини, а не вимірювання фізичних властивостей розчину.
Принципи функціонування дозатора та мікропланшетного спектрофотометра абсолютно різні: користувач натискає на кнопку дозатора або важіль, що створює вакуум, завдяки чому рідина всмоктується в наконечник або піпетку, а потім може бути вивільнена. Спектрофотометр працює за зовсім іншим принципом.
Це свідчить про те що зазначений товар не відноситься до Коду ДК 021:2015 (СPV) – 38410000-2 Лічильні прилади.
Для прикладу Замовник вже проводив закупівлю аналогічного товару під кодом ДК 021:2015 38430000-8 Детектори та аналізатори.
Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-05-20-009200-a
(https://zakupivli.pro/gov/tenders/UA-2024-05-20-009200-a)
Комплект наконечників для дозаторів використовуються як витратний матеріал для дозаторів для дозування та перенесення рідин у малих об’ємах. Наконечники прикріплюються до піпетки або дозатора, що дозволяє автоматично відміряти заданий обсяг рідини при натисканні на механізм дозатора. Наконечники не є електричним пристроєм, а виготовлені із пластику та є одноразовими, а отже виступають в якості витратного матеріалу при постановці аналізу.
Спектрофотометр та наконечники є абсолютно різними товарами і не пов'язані між собою. Спектрофотометр надає дані про концентрацію речовини та орієнтований на аналіз зразків, тоді як наконечники для дозатора забезпечують дозування рідин.
Це свідчить про те, що зазначений товар не є обладнанням, а отже не відноситься до Коду ДК 021:2015 (СPV) – 38410000-2 Лічильні прилади.
Для прикладу Замовник вже проводив закупівлю аналогічного товару під кодом ДК 021:2015 38430000-8 Детектори та аналізатори.
Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-05-20-009200-a
(https://zakupivli.pro/gov/tenders/UA-2024-05-20-009200-a);
Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-05-15-004761-a
(https://zakupivli.pro/gov/tenders/UA-2024-05-15-004761-a)
Центрифуга для осаджування зразків в стандартних 96-лункових планшетах є загальнолабораторним обладнанням. що розділяє компоненти рідини на основі їхньої густини за допомогою обертання на високих швидкостях. Центрифуга не проводить вимірювань, а забезпечує гравіметричне розділення компонентів.
Спектрофотометр і центрифуга — це два різні інструменти, які використовуються в лабораторії для різних цілей і мають різні принципи роботи. Спектрофотометр допомагає в аналізі і вимірюванні характеристик зразків, тоді як центрифуга використовується для фізичного розділення компонентів рідин.
Це свідчить про те, що зазначений товар має інше призначення та принцип роботи, тобто є товаром з іншої категорії загальнолабораторного обладнання й відноситься до Коду ДК 021:2015: 42930000-4 Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати.
Для прикладу Замовник вже проводив закупівлю аналогічного товару під кодом ДК 021:2015 38430000-8 Детектори та аналізатори.
Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-11-07-000081-a
(https://zakupivli.pro/gov/tenders/UA-2020-11-07-000081-a)
Кювети фотометричні кварцові – це витратний матеріал, який може використовуватись для розміщення зразків і забезпечення проходження світла через них, але не призначені для вимірювання фізичних характеристик рідини та аналізу результатів. Спектрофотометр і кварцові кювети — це різні елементи лабораторного обладнання, які виконують функції задіяні у вимірюванні оптичних властивостей зразків. Кювети виготовляються з кварцу (або іншого прозорого матеріалу), який не поглинає світло в UV і видимій області спектра. Це забезпечує точність вимірювань, оскільки матеріал кювети не вплине на результати вимірювання. Однак зазначений товар відноситься до коду ДК 021:2015: 33790000-4 Скляний посуд лабораторного, санітарно-гігієнічного чи фармацевтичного призначення і закуповується окремо.
Це свідчить про те, що зазначені товари є абсолютно різними категоріями товарів та не можуть відноситись до одного і того ж коду ДК.
Приклади закупівель з тендерного майданчика Zakupivli pro
Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-02-29-009376-a
(https://zakupivli.pro/gov/tenders/UA-2024-02-29-009376-a).
Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-07-11-002563-a
(https://zakupivli.pro/gov/tenders/UA-2023-07-11-002563-a/lot-ae9c9a48933a46e8a0aa5ad62fb20a94)
Отже, Замовник додавши позиції п. 1.2 – «Комплектність поставки має включати: - Мікропланшетний Спектрофотометр з кюветним відділенням – 1 шт. - Станція керування із програмним забезпеченням – 1 шт. - Стартовий комплект обладнання і матеріалів для підготовки зразків – 1 комплект», п.2.3.1 «Комплект дозаторів для дозування наступних об’ємів: 2-20 мкл, 20-200 мкл, 100-1000 мкл», п.2.3.2 «Комплект наконечників для дозаторів відповідно до наступних вимог:
- сумісність із запропонованими дозаторами
- наконечники без фільтру, нестерильні
- в пакетах по 1000 шт або 500 шт.
- наступного типу і в наступних кількостях:
- наконечники 10/20 мкл (подовжені) – 1000 шт;
- наконечники 200 млк жовті – 1000 шт;
- наконечники 1000 мкл сині – 2000 шт.)»;
п. 2.3.3 «Мікропланшети для проведення імуноферментних реакцій та спектрофотометричних досліджень, полістирол, середня гідрофобність поверхні, нестерильні, С-подібне дно, уп. 100 шт., сумісні зі спектрофотометром мікропланшетним» п. 2.3.4 «Центрифуга для осаджування зразків в стандартних 96-лункових планшетах. Максимальна частота обертання ротора для планшет не менше 2000 об/хв, максимальний фактор розділення не менше 550G. Швидкість ротора регульована Ротор для 2 планшетів висотою до 45 мм, що сумісні зі спектрофотометром планшетним. Таймер часу центрифугування. Потужність не менше 110 Вт. Вага приладу не більше 12 кг.» п. 2.3.5 «Кювета фотометрична стандартна кварцова, довжина оптичного шляху 10 мм, сумісна з планшетним спектрофотометром» п. 2.3.6 «Кювета фотометрична мікрооб’ємна кварцова, довжина оптичного шляху 10 мм, сумісна з планшетним спектрофотометром».
які не належать та не мають жодного відношення до Коду ДК 021:2015 (СPV) – 38410000-2 Лічильні прилади порушив вимоги чинного законодавства.
Предметом даної закупівлі є «Мікропланшетний спектрофотометр з кюветним відділенням Код ДК 021:2015 (СPV) – 38410000-2 Лічильні прилади» що належить до Коду ДК 021:2015: 38410000-2 Лічильні прилади, що являє собою обладнання, яке підключається до електромережі, обладнане термошейкером, вбудованим інкубатором та спеціальною оптикою для визначення спектрометричних характеристик. Обладнання дозволяє проводити вимірювання значення оптичної густини в мікропланшетах та кюветах.
АЛЕ, в той же час, Замовником у Додатку № 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ, штучно додано до предмета закупівлі - п. 1.2 – «Комплектність поставки має включати: - Мікропланшетний Спектрофотометр з кюветним відділенням – 1 шт. - Станція керування із програмним забезпеченням – 1 шт. - Стартовий комплект обладнання і матеріалів для підготовки зразків – 1 комплект», п.2.3.1 «Комплект дозаторів для дозування наступних об’ємів: 2-20 мкл, 20-200 мкл, 100-1000 мкл», п.2.3.2 «Комплект наконечників для дозаторів відповідно до наступних вимог:
- сумісність із запропонованими дозаторами
- наконечники без фільтру, нестерильні
- в пакетах по 1000 шт або 500 шт.
- наступного типу і в наступних кількостях:
- наконечники 10/20 мкл (подовжені) – 1000 шт;
- наконечники 200 млк жовті – 1000 шт;
- наконечники 1000 мкл сині – 2000 шт.)»;
п. 2.3.3 «Мікропланшети для проведення імуноферментних реакцій та спектрофотометричних досліджень, полістирол, середня гідрофобність поверхні, нестерильні, С-подібне дно, уп. 100 шт., сумісні зі спектрофотометром мікропланшетним» п. 2.3.4 «Центрифуга для осаджування зразків в стандартних 96-лункових планшетах. Максимальна частота обертання ротора для планшет не менше 2000 об/хв, максимальний фактор розділення не менше 550G. Швидкість ротора регульована Ротор для 2 планшетів висотою до 45 мм, що сумісні зі спектрофотометром планшетним. Таймер часу центрифугування. Потужність не менше 110 Вт. Вага приладу не більше 12 кг.» п. 2.3.5 «Кювета фотометрична стандартна кварцова, довжина оптичного шляху 10 мм, сумісна з планшетним спектрофотометром» п. 2.3.6 «Кювета фотометрична мікрооб’ємна кварцова, довжина оптичного шляху 10 мм, сумісна з планшетним спектрофотометром».
Дані товари не є обладнанням, не належать до Коду ДК 021:2015 (СPV) – 38410000-2 Лічильні прилади, є абсолютно різними категоріями товарів, мають інше призначення та не можуть відноситись до одного і того ж коду ДК. До того ж, жоден виробник спектрофотометрів не включає в комплект з обладнанням стартовий набір матеріалів для підготовки зразків. Оскільки вказані товари різних виробників є допоміжним обладнанням та витратними матеріалами різновид яких залежить від задач конкретної лабораторії. Та в умовах чесної конкуренції є предметом закупівлі окремих процедур закупівлі.
Механічні дозатори змінного об’єму слугують для точного дозування та переносу рідин із однієї ємності в іншу для подальшого використання. А отже, основне призначення дозатора - точне дозування рідини, а не вимірювання фізичних властивостей розчину.
Принципи функціонування дозатора та мікропланшетного спектрофотометра абсолютно різні: користувач натискає на кнопку дозатора або важіль, що створює вакуум, завдяки чому рідина всмоктується в наконечник або піпетку, а потім може бути вивільнена. Спектрофотометр працює за зовсім іншим принципом.
Це свідчить про те що зазначений товар не відноситься до Коду ДК 021:2015 (СPV) – 38410000-2 Лічильні прилади.
Для прикладу Замовник вже проводив закупівлю аналогічного товару під кодом ДК 021:2015 38430000-8 Детектори та аналізатори.
Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-05-20-009200-a
(https://zakupivli.pro/gov/tenders/UA-2024-05-20-009200-a)
Комплект наконечників для дозаторів використовуються як витратний матеріал для дозаторів для дозування та перенесення рідин у малих об’ємах. Наконечники прикріплюються до піпетки або дозатора, що дозволяє автоматично відміряти заданий обсяг рідини при натисканні на механізм дозатора. Наконечники не є електричним пристроєм, а виготовлені із пластику та є одноразовими, а отже виступають в якості витратного матеріалу при постановці аналізу.
Спектрофотометр та наконечники є абсолютно різними товарами і не пов'язані між собою. Спектрофотометр надає дані про концентрацію речовини та орієнтований на аналіз зразків, тоді як наконечники для дозатора забезпечують дозування рідин.
Це свідчить про те, що зазначений товар не є обладнанням, а отже не відноситься до Коду ДК 021:2015 (СPV) – 38410000-2 Лічильні прилади.
Для прикладу Замовник вже проводив закупівлю аналогічного товару під кодом ДК 021:2015 38430000-8 Детектори та аналізатори.
Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-05-20-009200-a
(https://zakupivli.pro/gov/tenders/UA-2024-05-20-009200-a);
Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-05-15-004761-a
(https://zakupivli.pro/gov/tenders/UA-2024-05-15-004761-a)
Центрифуга для осаджування зразків в стандартних 96-лункових планшетах є загальнолабораторним обладнанням. що розділяє компоненти рідини на основі їхньої густини за допомогою обертання на високих швидкостях. Центрифуга не проводить вимірювань, а забезпечує гравіметричне розділення компонентів.
Спектрофотометр і центрифуга — це два різні інструменти, які використовуються в лабораторії для різних цілей і мають різні принципи роботи. Спектрофотометр допомагає в аналізі і вимірюванні характеристик зразків, тоді як центрифуга використовується для фізичного розділення компонентів рідин.
Це свідчить про те, що зазначений товар має інше призначення та принцип роботи, тобто є товаром з іншої категорії загальнолабораторного обладнання й відноситься до Коду ДК 021:2015: 42930000-4 Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати.
Для прикладу Замовник вже проводив закупівлю аналогічного товару під кодом ДК 021:2015 38430000-8 Детектори та аналізатори.
Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-11-07-000081-a
(https://zakupivli.pro/gov/tenders/UA-2020-11-07-000081-a)
Кювети фотометричні кварцові – це витратний матеріал, який може використовуватись для розміщення зразків і забезпечення проходження світла через них, але не призначені для вимірювання фізичних характеристик рідини та аналізу результатів. Спектрофотометр і кварцові кювети — це різні елементи лабораторного обладнання, які виконують функції задіяні у вимірюванні оптичних властивостей зразків. Кювети виготовляються з кварцу (або іншого прозорого матеріалу), який не поглинає світло в UV і видимій області спектра. Це забезпечує точність вимірювань, оскільки матеріал кювети не вплине на результати вимірювання. Однак зазначений товар відноситься до коду ДК 021:2015: 33790000-4 Скляний посуд лабораторного, санітарно-гігієнічного чи фармацевтичного призначення і закуповується окремо.
Це свідчить про те, що зазначені товари є абсолютно різними категоріями товарів та не можуть відноситись до одного і того ж коду ДК.
Приклади закупівель з тендерного майданчика Zakupivli pro
Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-02-29-009376-a
(https://zakupivli.pro/gov/tenders/UA-2024-02-29-009376-a).
Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-07-11-002563-a
(https://zakupivli.pro/gov/tenders/UA-2023-07-11-002563-a/lot-ae9c9a48933a46e8a0aa5ad62fb20a94)
Отже, Замовник додавши позиції п. 1.2 – «Комплектність поставки має включати: - Мікропланшетний Спектрофотометр з кюветним відділенням – 1 шт. - Станція керування із програмним забезпеченням – 1 шт. - Стартовий комплект обладнання і матеріалів для підготовки зразків – 1 комплект», п.2.3.1 «Комплект дозаторів для дозування наступних об’ємів: 2-20 мкл, 20-200 мкл, 100-1000 мкл», п.2.3.2 «Комплект наконечників для дозаторів відповідно до наступних вимог:
- сумісність із запропонованими дозаторами
- наконечники без фільтру, нестерильні
- в пакетах по 1000 шт або 500 шт.
- наступного типу і в наступних кількостях:
- наконечники 10/20 мкл (подовжені) – 1000 шт;
- наконечники 200 млк жовті – 1000 шт;
- наконечники 1000 мкл сині – 2000 шт.)»;
п. 2.3.3 «Мікропланшети для проведення імуноферментних реакцій та спектрофотометричних досліджень, полістирол, середня гідрофобність поверхні, нестерильні, С-подібне дно, уп. 100 шт., сумісні зі спектрофотометром мікропланшетним» п. 2.3.4 «Центрифуга для осаджування зразків в стандартних 96-лункових планшетах. Максимальна частота обертання ротора для планшет не менше 2000 об/хв, максимальний фактор розділення не менше 550G. Швидкість ротора регульована Ротор для 2 планшетів висотою до 45 мм, що сумісні зі спектрофотометром планшетним. Таймер часу центрифугування. Потужність не менше 110 Вт. Вага приладу не більше 12 кг.» п. 2.3.5 «Кювета фотометрична стандартна кварцова, довжина оптичного шляху 10 мм, сумісна з планшетним спектрофотометром» п. 2.3.6 «Кювета фотометрична мікрооб’ємна кварцова, довжина оптичного шляху 10 мм, сумісна з планшетним спектрофотометром».
які не належать та не мають жодного відношення до Коду ДК 021:2015 (СPV) – 38410000-2 Лічильні прилади порушив вимоги чинного законодавства.
×
-
Назва доказу:
Інструкція на центрифугу
-
Повʼязаний документ:
Міні-центрифуга Microspin 12.pdf
-
-
Назва доказу:
Брошура на дозатор
-
Повʼязаний документ:
32.12. Брошюра_Finnpipette_Novus_укр_переклад.pdf
-
-
Назва доказу:
Брошура на дозатор
-
Повʼязаний документ:
32.10. LLG_Catalogue_E21_переклад.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника, з метою усунення порушень законодавства з питань публічних закупівель, внести зміни до тендерної документації на підставах, наведених в описовій частині цієї скарги.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
f91116e9a35e4053b4c0102e3dcb60e3
Заголовок пункту скарги:
Встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечують добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» (далі – Додаток 2) Замовником проводиться закупівля обладнання «Мікропланшетний спектрофотометр з кюветним відділенням».
Технічні характеристики та вимоги для предмету закупівлі, а саме для спектрофотометру зазначені таким чином, що тільки продукція єдиного виробника може відповідати зазначеним вимогам, а саме - BMG LABTECH GmbH.
Вимогами Додатку 2 до тендерної документації встановлені конкретні технічні параметри, які, в повному обсязі ліквідовують можливість запропонувати товар іншого виробника та повністю нівелює поняття конкуренції, що є основним принципом, який впливає на економічність та ефективність при проведенні процедурі закупівлі, оскільки велике коло потенційних учасників, що пропонують товари різного виробництва змагаються між собою пропонуючи найкращу ціну.
На підтвердження надаємо брошуру на спектрофотометр виробництва BMG LABTECH GmbH.
На підставі викладеного, дії Замовника в частині встановлення у Додатку 2 до тендерної документації технічних характеристик товару порушують вимоги:
частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», якою передбачена:
«1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.»
частини другої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», якою передбачено:
«Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.»
частини четвертої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», якою передбачено:
«Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.»
частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», якою передбачено:
«Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.»
Вищезазначені встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечують добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників.
Технічні характеристики та вимоги для предмету закупівлі, а саме для спектрофотометру зазначені таким чином, що тільки продукція єдиного виробника може відповідати зазначеним вимогам, а саме - BMG LABTECH GmbH.
Вимогами Додатку 2 до тендерної документації встановлені конкретні технічні параметри, які, в повному обсязі ліквідовують можливість запропонувати товар іншого виробника та повністю нівелює поняття конкуренції, що є основним принципом, який впливає на економічність та ефективність при проведенні процедурі закупівлі, оскільки велике коло потенційних учасників, що пропонують товари різного виробництва змагаються між собою пропонуючи найкращу ціну.
На підтвердження надаємо брошуру на спектрофотометр виробництва BMG LABTECH GmbH.
На підставі викладеного, дії Замовника в частині встановлення у Додатку 2 до тендерної документації технічних характеристик товару порушують вимоги:
частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», якою передбачена:
«1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.»
частини другої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», якою передбачено:
«Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.»
частини четвертої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», якою передбачено:
«Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.»
частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», якою передбачено:
«Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.»
Вищезазначені встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечують добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників.
×
-
Назва доказу:
Брошура на спектрофотометр виробництва BMG LABTECH GmbH
-
Повʼязаний документ:
SPECTROstar Nano Brochure переклад.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника, з метою усунення порушень законодавства з питань публічних закупівель, внести зміни до тендерної документації на підставах, наведених в описовій частині скарги
Скарга
Виконана замовником
КЕП
скарга на визначення предмету закупівлі
Номер:
eba97708610d4d49b12597eb0478d582
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-08-20-005952-a.b1
Назва:
скарга на визначення предмету закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 2 .docx 23.08.2024 13:20
- Скарга умови.pdf 23.08.2024 13:20
- скарга умови Пінол.docx 23.08.2024 13:20
- sign.p7s 23.08.2024 14:04
- рішення від 26.08.2024 № 14274.pdf 26.08.2024 15:53
- Інформація про резолютивну частину рішення від 02.09.2024 № 14682.pdf 03.09.2024 14:55
- рішення від 02.09.2024 № 14682.pdf 05.09.2024 16:15
- Пр 27.08.24 АМКУ.pdf 27.08.2024 15:37
- Пр 27.08.24 АМКУ.docx 27.08.2024 15:37
- Пр 27.08.24 АМКУ.pdf 27.08.2024 15:47
- Пр 27.08.24 АМКУ.docx 27.08.2024 15:47
- Пр 27.08.24 АМКУ.pdf 27.08.2024 15:48
- Пр 27.08.24 АМКУ.docx 27.08.2024 15:49
- 74 Пр 28.08.24 АМКУ.pdf 28.08.2024 12:58
- 74 Пр 28.08.24 АМКУ.docx 28.08.2024 12:58
- Пр 09.09.24 рішення по скарзі.pdf 09.09.2024 16:14
Дата прийняття скарги до розгляду:
23.08.2024 14:29
Дата розгляду скарги:
02.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.08.2024 15:53
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
05.09.2024 16:16
Дата виконання рішення Замовником:
09.09.2024 16:14
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Коментар щодо рішення по скарзі
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
8247efac842943e2a3b5bdc36cdb65b6
Заголовок пункту скарги:
визначення предмету закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Замовником об’явлено процедуру закупівлі як ДК 021:2015: 38410000-2 — Лічильні прилади, а в комплект поставки включено Центрифугу для осаджування зразків в стандартних 96-лункових планшетах, яка відноситься до ДК 021:2015: 42931100-2.
×
-
Назва доказу:
додаток 2
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2 .docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника видалити центрифугу (пп. 2.3.4 Таблиці Додатку 2) з переліку, що закуповується