-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Встановлення пожежної сигналізації, системи передачі тривожних сповіщень, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в Муравлівському закладі загальної середньої освіти Саф’янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області вул. Центральній, 4 у с. Муравлівка Ізмаїльського району Одеської області
Завершена
892 939.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 8 929.39 UAH
мін. крок: 1% або 8 929.39 UAH
Період оскарження:
19.08.2024 14:55 - 29.08.2024 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП
Скарга на дскримінаційні умови тендерної документації
Номер:
338c23ac1145450990d647eed6112fda
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-08-19-008014-a.a1
Назва:
Скарга на дскримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 3. Про прийняття та скасування національних стандартів - Наказ № 502 від 26.12.2019 - d492340-20191226.pdf 23.08.2024 18:47
- скарга управління освіти сафянівської ср.pdf 23.08.2024 18:47
- СКАРГА АМКУ УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ САФЯНІВСЬКОЇ СР.docx 23.08.2024 18:47
- 1. сертифікат ісо 45001 зі звітом.pdf 23.08.2024 18:47
- СКАРГА АМКУ УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ САФЯНІВСЬКОЇ СР.docx.p7s 23.08.2024 18:47
- 2. Атестат №3 про нотифікацію Діючий 20.02.18.PDF 23.08.2024 18:47
- sign.p7s 23.08.2024 18:48
- Пояснення - відповідь на скаргу 27.08.2024 15:41
- Пояснення на скаргу.docx 27.08.2024 15:43
- Пояснення - відповідь на скаргу 28.08.2024 15:41
- Пояснення на скаргу.docx 28.08.2024 15:41
- рішення від 27.08.2024 № 14324.pdf 27.08.2024 16:36
- інформація про резолютивну частину рішення від 03.09.2024 № 14745.pdf 04.09.2024 15:38
- рішення від 03.09.2024 № 14745.pdf 06.09.2024 12:57
Дата прийняття скарги до розгляду:
23.08.2024 18:56
Дата розгляду скарги:
03.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.08.2024 16:37
Причина:
Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
06.09.2024 12:58
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
06.09.2024 12:58
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
32cf8329a775451b81c1ea9dcda377de
Заголовок пункту скарги:
дискримінаційна вимога про надання сертифікату ISO у редакції: ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) “Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці, виданий САМЕ акредитованим НААУ органом з сертифікації з відповідними повноваженнями в цій сфері акредитації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
1. Згідно вимоги п.18 розділу 4 Додатку №1 до тендерної документації Замовником встановлена наступна дискримінаційна вимога до учасників, а саме надати:
"Чинний сертифікат відповідності вимогам ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) “Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці ”виданий акредитованим НААУ органом з сертифікації з відповідними повноваженнями в цій сфері акредитації."
Вимога Замовника про те, що зазначений сертифікат має бути «виданий акредитованим НААУ органом з сертифікації з відповідними повноваженнями в цій сфері акредитації», а також має бути виключно у редакції «ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) “Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці ”, є для нас дискримінаційною, та такою, що порушує наші права під час участі у даній закупівлі. Вимога обмежує нас у можливості претендувати на перемогу, відповідно до наступного:
По-перше, ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ», як потенційний учасник процедури закупівлі пройшло відповідну сертифікацію, та має впроваджений стандарт ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT), що підтверджується наявністю Сертифікату(додається до скарги, як доказ, додаток №1) ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT), виданого органом з сертифікації систем менеджменту ТОВ «ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ ТА МЕТРОЛОГІЇ».
На сьогодні з питань впровадження на підприємстві стандартів ISO ми співпрацюємо з ТОВ «ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ ТА МЕТРОЛОГІЇ», даний орган сертифікації не є акредитованим в НААУ, натомість пройшов нотифікацію (Атестат нотифікації № 3 від 20.02.2018 додаємо до скарги як доказ, додаток №2), так як частина 1 статті 5 ЗУ «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» передбачає такий принцип як – добровільність акредитації. ТОВ «ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ ТА МЕТРОЛОГІЇ» дану добровільну акредитацію не проходив.
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ», як потенційний учасник процедури закупівлі має право самостійно обирати з яким органом сертифікації співпрацювати з акредитованим НААУ чи ні.
Тобто, взяти участь у даній процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які нададуть сертифікат ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) “Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці ”виданий ВИКЛЮЧНО акредитованим НААУ органом з сертифікації з відповідними повноваженнями в цій сфері акредитації, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників процедури закупівлі, у тому числі Скаржника, який має зазначений сертифікат, проте виданий органом нотифікації, який не є акредитованим НААУ.
Тому вимога, що сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, акредитованим НААУ є дискримінаційною по відношенні до ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» та до інших учасників закупівлі, котрим сертифікати видавали інші органи ніж ті котрі проходили акредитацію в НААУ.
По друге, Замовником встановлена вимога сертифікат у редакції : «ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) “Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці», що є дискримінаційним по відношенню до ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ», як потенційного учасника процедури закупівлі, з огляду на наступне:
Наказом від 26.12.2019 № 502 Про прийняття та скасування національних стандартів (додається до скарги, додаток №3) було прийнято національні стандарти, гармонізовані з європейськими та міжнародними стандартами, методом перекладу з наданням чинності з 01 січня 2021 року, а саме:
"3. ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування
- На заміну ДСТУ OHSAS 18001:2010"
Таким чином, як бачимо згідно вимог чинного законодавства України зазначений національний стандарт прийнято у редакції ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT), а не «ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT)», як цього вимагає Замовник.
Таким чином, для нас, як для потенційного учасника, вимога Замовника про надання «сертифікат відповідності вимогам ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) “Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці ”виданий акредитованим НААУ органом з сертифікації з відповідними повноваженнями в цій сфері акредитації», є дискримінаційною, та такою, що обмежує наше право на участь у даній процедурі закупівлі.
На підставі вищевикладеного просимо зобов’язати Замовника видалити з п.18 розділу 4 Додатку №1 до тендерної документації вимогу по те, що зазначений сертифікат має бути «виданий акредитованим НААУ органом з сертифікації з відповідними повноваженнями в цій сфері акредитації», а також просимо зобов’язати Замовника викласти вимогу щодо надання сертифікату ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) у редакції, яка відповідає вимогам чинного законодавства України.
В якості доказів додаємо: скан-копію Сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT), виданого органом з сертифікації систем менеджменту ТОВ «ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ ТА МЕТРОЛОГІЇ» (додаток 1 до скарги), атестат нотифікації № 3 від 20.02.2018р. ТОВ «ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ ТА МЕТРОЛОГІЇ» (додаток 2 до скарги); Наказ від 26.12.2019 № 502 Про прийняття та скасування національних стандартів (додається до скарги, додаток №3).
"Чинний сертифікат відповідності вимогам ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) “Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці ”виданий акредитованим НААУ органом з сертифікації з відповідними повноваженнями в цій сфері акредитації."
Вимога Замовника про те, що зазначений сертифікат має бути «виданий акредитованим НААУ органом з сертифікації з відповідними повноваженнями в цій сфері акредитації», а також має бути виключно у редакції «ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) “Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці ”, є для нас дискримінаційною, та такою, що порушує наші права під час участі у даній закупівлі. Вимога обмежує нас у можливості претендувати на перемогу, відповідно до наступного:
По-перше, ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ», як потенційний учасник процедури закупівлі пройшло відповідну сертифікацію, та має впроваджений стандарт ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT), що підтверджується наявністю Сертифікату(додається до скарги, як доказ, додаток №1) ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT), виданого органом з сертифікації систем менеджменту ТОВ «ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ ТА МЕТРОЛОГІЇ».
На сьогодні з питань впровадження на підприємстві стандартів ISO ми співпрацюємо з ТОВ «ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ ТА МЕТРОЛОГІЇ», даний орган сертифікації не є акредитованим в НААУ, натомість пройшов нотифікацію (Атестат нотифікації № 3 від 20.02.2018 додаємо до скарги як доказ, додаток №2), так як частина 1 статті 5 ЗУ «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» передбачає такий принцип як – добровільність акредитації. ТОВ «ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ ТА МЕТРОЛОГІЇ» дану добровільну акредитацію не проходив.
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ», як потенційний учасник процедури закупівлі має право самостійно обирати з яким органом сертифікації співпрацювати з акредитованим НААУ чи ні.
Тобто, взяти участь у даній процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які нададуть сертифікат ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) “Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці ”виданий ВИКЛЮЧНО акредитованим НААУ органом з сертифікації з відповідними повноваженнями в цій сфері акредитації, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників процедури закупівлі, у тому числі Скаржника, який має зазначений сертифікат, проте виданий органом нотифікації, який не є акредитованим НААУ.
Тому вимога, що сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, акредитованим НААУ є дискримінаційною по відношенні до ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» та до інших учасників закупівлі, котрим сертифікати видавали інші органи ніж ті котрі проходили акредитацію в НААУ.
По друге, Замовником встановлена вимога сертифікат у редакції : «ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) “Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці», що є дискримінаційним по відношенню до ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ», як потенційного учасника процедури закупівлі, з огляду на наступне:
Наказом від 26.12.2019 № 502 Про прийняття та скасування національних стандартів (додається до скарги, додаток №3) було прийнято національні стандарти, гармонізовані з європейськими та міжнародними стандартами, методом перекладу з наданням чинності з 01 січня 2021 року, а саме:
"3. ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування
- На заміну ДСТУ OHSAS 18001:2010"
Таким чином, як бачимо згідно вимог чинного законодавства України зазначений національний стандарт прийнято у редакції ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT), а не «ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT)», як цього вимагає Замовник.
Таким чином, для нас, як для потенційного учасника, вимога Замовника про надання «сертифікат відповідності вимогам ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) “Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці ”виданий акредитованим НААУ органом з сертифікації з відповідними повноваженнями в цій сфері акредитації», є дискримінаційною, та такою, що обмежує наше право на участь у даній процедурі закупівлі.
На підставі вищевикладеного просимо зобов’язати Замовника видалити з п.18 розділу 4 Додатку №1 до тендерної документації вимогу по те, що зазначений сертифікат має бути «виданий акредитованим НААУ органом з сертифікації з відповідними повноваженнями в цій сфері акредитації», а також просимо зобов’язати Замовника викласти вимогу щодо надання сертифікату ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) у редакції, яка відповідає вимогам чинного законодавства України.
В якості доказів додаємо: скан-копію Сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT), виданого органом з сертифікації систем менеджменту ТОВ «ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ ТА МЕТРОЛОГІЇ» (додаток 1 до скарги), атестат нотифікації № 3 від 20.02.2018р. ТОВ «ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ ТА МЕТРОЛОГІЇ» (додаток 2 до скарги); Наказ від 26.12.2019 № 502 Про прийняття та скасування національних стандартів (додається до скарги, додаток №3).
×
-
Назва доказу:
3. Наказ від 26.12.2019 № 502 Про прийняття та скасування національних стандартів (додається до скарги, додаток №3).
-
Повʼязаний документ:
3. Про прийняття та скасування національних стандартів - Наказ № 502 від 26.12.2019 - d492340-20191226.pdf
-
-
Назва доказу:
2. атестат нотифікації № 3 від 20.02.2018р. ТОВ «ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ ТА МЕТРОЛОГІЇ» (додаток 2 до скарги);
-
Повʼязаний документ:
2. Атестат №3 про нотифікацію Діючий 20.02.18.PDF
-
-
Назва доказу:
скан-копію Сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT), виданого органом з сертифікації систем менеджменту ТОВ «ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ ТА МЕТРОЛОГІЇ» (додаток 1 до скарги)
-
Повʼязаний документ:
1. сертифікат ісо 45001 зі звітом.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
На підставі вищевикладеного просимо зобов’язати Замовника видалити з п.18 розділу 4 Додатку №1 до тендерної документації вимогу по те, що зазначений сертифікат має бути «виданий акредитованим НААУ органом з сертифікації з відповідними повноваженнями в цій сфері акредитації», а також просимо зобов’язати Замовника викласти вимогу щодо надання сертифікату ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) у редакції, яка відповідає вимогам чинного законодавства України.