0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Бензин А-95, дизельне паливо, згідно коду CPV за ДК 021:2015 код 09130000-9 Нафта і дистиляти

Завершена

526 548.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 632.74 UAH
Період оскарження: 16.08.2024 17:22 - 07.09.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Дискримінаційні положення у тендерній документації

Номер: e7bbf63802754961a83b14e583cc597f
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-08-16-010102-a.a1
Назва: Дискримінаційні положення у тендерній документації
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 20.08.2024 14:16
Дата розгляду скарги: 02.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 22.08.2024 14:07
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 05.09.2024 14:57
Дата виконання рішення Замовником: 05.09.2024 18:58
Коментар замовника щодо усунення порушень: РІШЕННЯ КОМІСІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ ЗАМОВНИКОМ ВИКОНАНО
Автор: ТОВ "НАФТОГАЗТОРГ", Алла Третякова +380502556379, +380502556379 tender.ngt@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 54ee1eca02d9419d8691cb92a947b4bb
Заголовок пункту скарги: 1. Вимога від Учасника надати копію договору використання/зберігання товару між учасником та запропонованими АЗС учасника, розташованих на відстані до 30 км від місцезнаходження Замовника.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: f823cd43e4a7476bb960852621565f2f
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: 1. Згідно із п. 4 Додатку 2 до Тендерної документації: «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 4» Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
4.3. Копію договору використання/зберігання товару між учасником та запропонованими АЗС учасника, розташованих на відстані до 30 км від місцезнаходження Замовника.
Звертаємо увагу Комісії, що встановлення умови договору використання/зберігання товару між учасником та запропонованими АЗС учасника – є штучним обмеженням кола потенційних учасників.
Вимога про надання учасником копії договору використання/зберігання товару між учасником та запропонованими АЗС учасника є дискримінаційною, оскільки обмежує участь у проведенні закупівлі учасників, які зберігають пальне на орендованих АЗС на підставі договору оренди та відпускають пальне згідно ліцензії на роздрібну торгівлю, але мають можливість постачати ПММ (бензин, дизельне паливо).
Згідно ч. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Також варто зазначити, що метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. В даному випадку Замовник значно обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, а отже не створює конкурентного середовища для закупівлі даного виду товару.
ТОВ «НАФТОГАЗТОРГ», як постачальник палива, не має договору використання/зберігання товару між учасником та запропонованими АЗС учасника, проте має Договори оренди АЗС: 1) Договір оренди №30/11-АЗС №1/2 від 30 листопада 2023 року; 2) Договір оренди №30/11-АЗС №2 від 30 листопада 2023 року; 3) Договір оренди №30/11-АЗС №3а від 30 листопада 2023 року; 4) Договір оренди №15/12-АЗС №3 від 15 грудня 2023 року, згідно з якими ТОВ «НАФТОГАЗТОРГ» має право самостійно та безперешкодно здійснювати свою господарську діяльність, використовуючи Об’єкт оренди (п.6.4.1), в тому числі й паливні ємності на орендованих АЗС. Крім того, ТОВ «НАФТОГАЗТОРГ» має право відпускати нафтопродукти з місць роздрібної торгівлі АЗС «Нафтогазторг» згідно ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним (№ 05070314202100006 від 24.07.2024, № 05290314202000045 від 23.11.2020, № 05350314202000047 від 23.11.2020, № 05290314202000046 від 02.05.2023).

Договори оренди АЗС та ліцензії на право роздрібної торгівлі підтверджують можливість ТОВ «НАФТОГАЗТОРГ» виконати умови договору про закупівлю.
×
  • Назва доказу:
    Ліцензія АЗС № 3а Іверське
  • Повʼязаний документ:
    Ліцензія АЗС № 3а Іверське.pdf

  • Назва доказу:
    Ліцензія АЗС № 3 Новоукраїнка
  • Повʼязаний документ:
    Ліцензія АЗС № 3 Новоукраїнка.pdf

  • Назва доказу:
    Ліцензія АЗС № 2 Залізнича
  • Повʼязаний документ:
    Ліцензія АЗС № 2 Залізнича.pdf

  • Назва доказу:
    Ліцензія АЗС № 1-2 Олександрівка
  • Повʼязаний документ:
    Ліцензія АЗС № 1-2 Олександрівка.pdf

  • Назва доказу:
    Договір оренди №30/11-АЗС №1/2 від 30 листопада 2023 року
  • Повʼязаний документ:
    Договір оренди АЗС №1-2.pdf

  • Назва доказу:
    Договір оренди №30/11-АЗС №3а від 30 листопада 2023 року
  • Повʼязаний документ:
    Договір оренди АЗС № 3а.pdf

  • Назва доказу:
    Договір оренди №15/12-АЗС №3 від 15 грудня 2023 року
  • Повʼязаний документ:
    Договір оренди АЗС № 3.pdf

  • Назва доказу:
    Договір оренди №30/11-АЗС №2 від 30 листопада 2023 року
  • Повʼязаний документ:
    Договір оренди АЗС № 2.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • З урахуванням вищезазначеного, ТОВ "НАФТОГАЗТОРГ" вимагає вилучити вимогу тендерної документації в частині: - копія договору використання/зберігання товару між учасником та запропонованими АЗС учасника,
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 3932a2aa4e8f4f929c6a321782b4f73f
Заголовок пункту скарги: 2. Вимога від Учасника надати довідку з посиланням на сайт Учасника з мережею АЗС (власних/орендованих, партнерських) по всій Україні у кожній області обов’язково
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: f823cd43e4a7476bb960852621565f2f
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Вимога про надання посилання на сайт Учасника з мережею АЗС (власних/орендованих, партнерських) по всій Україні у кожній області обов’язково є дискримінаційною, оскільки обмежує участь у проведенні закупівлі учасників, які здійснюють постачання ПММ (бензин, дизельне пальне) та не мають сайту з інформацією про АЗС.
×
  • Назва доказу:
    Перелік АЗС ТОВ "НАФТОГАЗТОРГ" у вигляді довідки
  • Повʼязаний документ:
    Перелік АЗС ТОВ НАФТОГАЗТОРГ.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • З урахуванням вищезазначеного, Скаржник вимагає вилучити вимогу тендерної документації в частині: - довідка з посиланням на сайт учасника з мережею АЗС (власних/орендованих, партнерських) по всій Україні у кожній області обов’язково.
Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 0ff972ba2d35457090d6c1aeb9d30637
Заголовок пункту скарги: 3. Вимога від Учасника надати довідку в довільній формі з переліком діючих АЗС (власних/орендованих/партнерських) по всій Україні із зазначенням географічних координат по кожній запропонованій АЗС (широта, довгота); довідку в довільній формі з переліком діючих АЗС (власних/орендованих/партнерських) по всій Україні із зазначенням наявності ПММ (бензин, дизельне паливо) по кожній запропонованій АЗС
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: f823cd43e4a7476bb960852621565f2f
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Вимога про надання посилання на сайт Учасника з мережею АЗС (власних/орендованих, партнерських) по всій Україні у кожній області обов’язково є дискримінаційною, оскільки обмежує участь у проведенні закупівлі учасників, які здійснюють постачання ПММ (бензин, дизельне пальне) у окремих областях України та не мають сайту з інформацією про АЗС. ТОВ «НАФТОГАЗТОРГ» зверталося до Замовника з проханням вказати, у межах якої території та на яких АЗС Замовник бажає отримувати бензин та дизельне паливо по талонам, щоб здійснювати свою діяльність, проте зазначене прохання було проігнороване.

Згідно ст.1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження територіальної громади здійснюються в її територіальних межах. Встановлюючи відповідні вимоги, Замовник обмежує конкуренцію та встановлює надмірні додаткові вимоги, які не впливають на постачання палива. Відповідні вимога обмежує нас у праві на участь, при цьому не впливає якість та можливість постачання Товару.

За вимогами тендерної документації в частині місцезнаходження АЗС, плануємо запропонувати АЗС за наступними адресами:
Покровський р-н, с. Новоукраїнка, вул. Мінеральна, 5
Покровський р-н, м. Добропілля, вул. Залізнича, 4а
Краматорський р-н, Олександрівська ТГ, смт. Олександрівка, вул. Центральна,112
Олександрівський р-н, с. Іверське, вул. Асфальтна, 26

Вважаємо, що Замовник не довів необхідність встановлення вищезазначених кваліфікаційних критеріїв у своїх тендерних вимогах.
×
  • Назва доказу:
    Перелік АЗС "НАФТОГАЗТОРГ"
  • Повʼязаний документ:
    Перелік АЗС ТОВ НАФТОГАЗТОРГ.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Просимо зобов’язати Замовника внести зміни у тендерну документацію та викласти пп. 4.6, пп. 4.7 пункту 4 Додатку 2 у наступній редакції: 4.6. Довідку в довільній формі з переліком діючих АЗС (власних/орендованих/партнерських) із зазначенням географічних координат по кожній запропонованій АЗС (широта, довгота). 4.7. Довідку в довільній формі з переліком діючих АЗС (власних/орендованих/партнерських) із зазначенням наявності ПММ (бензин, дизельне паливо) по кожній запропонованій АЗС.