-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт стрілочних переводів №127 (інв. № 19165), №129 (інв. № 19210), №153 (інв. № 19225), №157 (інв. № 19232) та залізничної колії № 6 парку «З» (інв № 17670) Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Заводська, 23, Миколаївська філія державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрація Миколаївського морського порту)
Завершена
17 655 933.33
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 88 279.67 UAH
мін. крок: 0.5% або 88 279.67 UAH
Період оскарження:
16.08.2024 14:29 - 31.08.2024 00:00
Скарга
Залишено без розгляду
КЕП
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Номер:
4b296eba7f574c64ba165533f7242859
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-08-16-007249-a.a1
Назва:
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Скарга:
Підпункт 13 пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» містить вимогу щодо надання ліцензії, а саме:
«чинна ліцензія на провадження видів господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об'єктів з середніми (СС2) наслідками відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» на види робіт:
- Будівництво об’єктів транспортної інфраструктури: залізничних та трамвайних колій,
або в попередній редакції переліку видів робіт:
- Будівництво транспортних споруд: залізничних колій.
У разі якщо учасником процедури закупівлі є об’єднанням учасників, документи, зазначені у цьому пункті, надаються одним з учасників такого об’єднання учасників.»
Пов'язані документи:
Учасник
- рішення від 07.05.2024 № 8135 (1).pdf 30.08.2024 16:07
- ТД капремонт стрілочних переводів (нова редакція від 28.08.2024).docx 30.08.2024 16:07
- рішення АМКУ від 27.02.2024 № 3666.pdf 30.08.2024 16:07
- рішення від 09.01.2023 № 277.pdf 30.08.2024 16:07
- Рішення АМКУ від 10.04.2023 № 4467.pdf 30.08.2024 16:07
- Скарга.pdf 30.08.2024 16:07
- sign.p7s 30.08.2024 16:09
- рішення від 03.09.2024 № 14693.pdf 03.09.2024 17:55
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.08.2024 16:35
Причина:
Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
03.09.2024 17:56
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
159808eee5dc47baa1db755fcd735bbd
Заголовок пункту скарги:
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Підпункт 13 пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» містить вимогу щодо надання ліцензії, а саме:
«чинна ліцензія на провадження видів господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об'єктів з середніми (СС2) наслідками відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» на види робіт:
- Будівництво об’єктів транспортної інфраструктури: залізничних та трамвайних колій,
або в попередній редакції переліку видів робіт:
- Будівництво транспортних споруд: залізничних колій.
У разі якщо учасником процедури закупівлі є об’єднанням учасників, документи, зазначені у цьому пункті, надаються одним з учасників такого об’єднання учасників.»
Вважаємо дану вимогу дискримінаційною та такою що не узгоджується з нормами Закону, оскільки згідно з Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022 в Україні введено воєнний стан.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 № 314 "Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану", передбачено що:
«у період воєнного стану право на провадження господарської діяльності може набуватися суб’єктами господарювання на підставі безоплатного подання до органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних (електронних публічних) послуг декларації про провадження господарської діяльності (далі - декларація), без отримання дозвільних документів (документів дозвільного характеру, ліцензій або інших результатів надання публічних послуг).
органи ліцензування, дозвільні органи та суб’єкти надання публічних (електронних публічних) послуг формують та ведуть переліки поданих декларацій, в яких міститься інформація про суб’єкта господарювання (для юридичної особи - організаційно-правова форма, повне і скорочене найменування (за наявності), для фізичної особи - підприємця - прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності); вид господарської діяльності/частина виду господарської діяльності, який провадиться на підставі поданої декларації; місце провадження діяльності (якщо провадження діяльності обмежується територією відповідної адміністративно-територіальної одиниці)». Тобто, чинним законодавством України передбачено, що під час діє воєнного стану (а він діє на даний момент) ліцензії видаються у формі декларації»..
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
«чинна ліцензія на провадження видів господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об'єктів з середніми (СС2) наслідками відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» на види робіт:
- Будівництво об’єктів транспортної інфраструктури: залізничних та трамвайних колій,
або в попередній редакції переліку видів робіт:
- Будівництво транспортних споруд: залізничних колій.
У разі якщо учасником процедури закупівлі є об’єднанням учасників, документи, зазначені у цьому пункті, надаються одним з учасників такого об’єднання учасників.»
Вважаємо дану вимогу дискримінаційною та такою що не узгоджується з нормами Закону, оскільки згідно з Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022 в Україні введено воєнний стан.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 № 314 "Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану", передбачено що:
«у період воєнного стану право на провадження господарської діяльності може набуватися суб’єктами господарювання на підставі безоплатного подання до органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних (електронних публічних) послуг декларації про провадження господарської діяльності (далі - декларація), без отримання дозвільних документів (документів дозвільного характеру, ліцензій або інших результатів надання публічних послуг).
органи ліцензування, дозвільні органи та суб’єкти надання публічних (електронних публічних) послуг формують та ведуть переліки поданих декларацій, в яких міститься інформація про суб’єкта господарювання (для юридичної особи - організаційно-правова форма, повне і скорочене найменування (за наявності), для фізичної особи - підприємця - прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності); вид господарської діяльності/частина виду господарської діяльності, який провадиться на підставі поданої декларації; місце провадження діяльності (якщо провадження діяльності обмежується територією відповідної адміністративно-територіальної одиниці)». Тобто, чинним законодавством України передбачено, що під час діє воєнного стану (а він діє на даний момент) ліцензії видаються у формі декларації»..
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
×
-
Назва доказу:
Тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
ТД капремонт стрілочних переводів (нова редакція від 28.08.2024).docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Призупинити відкриті торги із особливостями по даній закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3. Встановити факт порушення Замовником процедури даної закупівлі. 4. Зобов'язати Замовника прийняти рішення про внесення змін до тендерної документації з метою усунення порушень, зазначених у цій скарзі.