-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код ДК 021:2015 – 44410000-7 Вироби для ванної кімнати та кухні (Сантехнічні вироби), ВК-24Т_51-ВО
Більш детальну інформацію зазначено в тендерній документації. Проєкт договору в тендерній документації.
Завершена
313 855.65
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 3 138.56 UAH
мін. крок: 1% або 3 138.56 UAH
Період оскарження:
16.08.2024 13:18 - 25.08.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА на рішення Замовника про визначення переможця
Номер:
a24432f718544a5792c26659ed8e6009
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-08-16-005854-a.a1
Назва:
СКАРГА на рішення Замовника про визначення переможця
Скарга:
ТОВ «ТІНТЕКС ГРУП», є учасником процедури закупівлі UA-2024-08-16-005854-a, за предметом закупівлі: код ДК 021:2015 – 44410000-7 Вироби для ванної кімнати та кухні (Сантехнічні вироби).
За результатами розгляду пропозиції ТОВ «ЛЕЙЛІ» (код ЄДРПОУ 44935950) (далі – Учасник), уповноваженою особою Замовника, відповідно до ПРОТОКОЛУ № 3-51/4-24 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ ЗАМОВНИКА від 13.09.2024 р., було прийняте рішення про визначення Учасника переможцем процедури закупівлі.
ТОВ «ТІНТЕКС ГРУП» (далі – Скаржник) вважає таке рішення Замовника необґрунтованим, таким що порушує права та законні інтереси Скаржника, порушує принципи здійснення публічних закупівель, суперечить вимогам статей 3, 5, 22, 28, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей з усіма наявними змінами, з огляду на підстави, викладені у СКАРЗІ (Вих. № 24873966-СК від «17» вересня 2024 р.)
Пов'язані документи:
Учасник
- Таблиця 2 (дані про товар), Таблиця 3 (порівняння).pdf 17.09.2024 15:53
- Waterstal сифон Тех Паспорт (6).pdf 17.09.2024 15:53
- Сидіння. Висновок Полімердеталь ДСЕЕ. Зміна №2 ТУ.pdf 17.09.2024 15:53
- етикетка сифон.jpg 17.09.2024 15:53
- Скарга до АМКУ (для редагування).docx 17.09.2024 15:53
- Soloplast сидіння Тех паспорт_ПВ.pdf 17.09.2024 15:53
- ТУ сифони Кур_яков в повному обсязі.pdf 17.09.2024 15:53
- Скарга до АМКУ_UA-2024-08-16-005854-a.pdf 17.09.2024 15:53
- sign.p7s 17.09.2024 15:54
- Рішення від 19.09.2024 № 15526.pdf 19.09.2024 16:41
- Інформація про резолютивну частину рішення від 26.09.2024 № 15909.pdf 27.09.2024 13:40
- Рішення від 26.09.2024 № 15909.pdf 30.09.2024 17:03
- 1. ТУ сифони Кур_яков в повному обсязі (5).pdf 20.09.2024 15:07
- 2. Waterstal сифон Тех Паспорт (6).pdf 20.09.2024 15:07
- заперечення.pdf 20.09.2024 15:07
- 3. Сидіння. Висновок Полімердеталь ДСЕЕ. Зміна №2 ТУ (6).pdf 20.09.2024 15:07
- Заперечення.docx 20.09.2024 15:07
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.09.2024 16:06
Дата розгляду скарги:
26.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
19.09.2024 16:41
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
30.09.2024 17:03
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
7c7de1cd9baa4d27bf5e651c44fc83eb
Заголовок пункту скарги:
1) Щодо невідповідності документів тендерної пропозиції ТОВ «ЛЕЙЛІ» вимогам Замовника встановленим згідно Додатку 2 до тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п.3.1 розділу 3 тендерної документації (далі – Документація), тендерні пропозиції подаються відповідно до пункту 31 Особливостей. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів та / або інформації, що вимагаються замовником у тендерній документації відповідно до Додатку 2 до тендерної документації.
Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель документи відповідно до Додатку 2 до тендерної документації до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Завантажені учасником документи відповідно до Додатку 2 до тендерної документації після завершення кінцевого строку подання пропозицій не приймаються до розгляду замовником (крім випадків виправлення виявлених замовником невідповідностей на виконання вимоги замовника про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель).
Додаток 2 до Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Згідно Додатку 2 до Документації, Замовником встановлено вимогу надати у складі пропозиції документи, які вимагаються для підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, зокрема:
1.1. Документи щодо підтвердження відповідності (Документи щодо підтвердження відповідності надаються учасником ще раз при постачанні товару, якщо учасник буде визнаний переможцем):
1.1.1 На підтвердження відповідності товару, що пропонується до постачання надати однин з наступних документів про відповідність:
- декларації (у тому числі декларації про відповідність);
- протоколу (у тому числі протоколу випробувань);
- звіту;
- висновку;
- сертифікату (у тому числі сертифікату відповідності);
- атестату;
- іншого документу, що підтверджує виконання визначених вимог.
1.1.2. Документи про відповідність повинні бути чинними за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником.
Якщо строк дії документу про відповідність товару закінчується до кінця року постачання товару, учасник повинен надати гарантійний лист, що новий документ про відповідність буде наданий не пізніше закінчення строку дії чинного.
1.2. Документи щодо підтвердження виконання заданих вимог на товар (Документи щодо підтвердження відповідності надаються учасником ще раз при постачанні товару, якщо учасник буде визнаний переможцем):
1.2.1. На кожен вид товару надати один із документів (сертифікат якості / паспорт якості / етикетку, тощо), що підтверджує відповідність та походження товару, який пропонується до постачання.
Слід зазначити, що документація передбачає можливість надання на підтвердження відповідності товару, що пропонується до постачання, одного з наступних документів:
- декларації (у тому числі декларації про відповідність);
- протоколу (у тому числі протоколу випробувань);
- звіту;
- висновку;
- сертифікату (у тому числі сертифікату відповідності);
- атестату;
- іншого документу, що підтверджує виконання визначених вимог.
У складі Пропозиції Учасника містяться:
- документ Таблиця 2 «Дані про товар» (файл: Таблиця 2 (дані про товар), Таблиця 3 (порівняння).pdf), відповідно до якого, Учасник пропонує наступний товар, зокрема:
2. Сифон «Waterstal»1 1/2 40/50 з гофрою під умивальник (А-32019) нерж болт 8 см А-32019, виробника ФОП Кур’яков О. О. (Україна, м. Суми), що відповідає вимогам ТУ У 22.2-2920018836-001:2021 «Вироби санітарно-технічні та арматура до них полімерні. Технічні умови»;
5. Сидіння до унітазу СУ-4, виробника ТОВ «Завод Полімердеталь» (Україна, с. Надіївка), що відповідає вимогам ТУ У 22.2-20303576-010:2017 «Сидіння для унітазів типу СУ. Технічні умови» зі зміною № 1.
- Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-1/12217 від 18.06.2021 р. згідно з яким, об’єкт експертизи: ВИРОБИ САНІТАРНО-ТЕХНІЧНІ ТА АРМАТУРА ДО НИХ ПОЛІМЕРНІ ЗГІДНО ДОДАТКУ, виготовлений у відповідності до ТУ У 22.2-2920018836-001:2021 «Вироби санітарно-технічні та арматура до них полімерні. Технічні умови», країна-виробник: ФОП Кур’яков Олексадр Олександрович, відповідає встановленим медичним критеріям безпеки/показникам, та за наданим заявником зразком відповідають вимогам діючого санітарного законодавства України і за умови дотримання вимог цього висновку можуть бути використані в заявленій сфері застосування (файл: Waterstal сифон Тех Паспорт (6).pdf);
- Технічний паспорт на Сифон Waterstal під умивальник 1 1/2" з гнучкою трубою, Art.: A-32019, виробник ФОП Кур’яков, Україна, відповідає вимогам ТУ У 22.2-2920018836-001:2021 (файл: Waterstal сифон Тех Паспорт (6).pdf);
- Зразок етикетки виробника на Сифон «Waterstal» 1 1/2 з гнучкою трубою А-32019 (файл: етикетка сифон.jpg);
- Копія ТУ У 22.2-2920018836-001:2021 «Вироби санітарно-технічні та арматура до них полімерні. Технічні умови» (файл: ТУ сифони Кур_яков в повному обсязі.pdf);
- Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-2/15360 від 26.09.2023 р., згідно з яким об’єкт експертизи: Зміна № 2 до Технічних умов ТУ У 22.2-20303576-010:2017 «Сидіння для унітазів типу СУ, СП, СПД, СПМ», сфера застосування та реалізації об’єкта експертизи: нормативно-технічна документація на виготовлення сидіння для унітазів типу СУ, СП, СПД, СПМ, розробник: ТОВ «ЗАВОД ПОЛІМЕРДЕТАЛЬ» (Україна), за результатами державної санітарно-епідеміологічної експертизи відповідає вимогам діючого санітарного законодавства України і може бути погоджена (затверджена) (файл: Сидіння. Висновок Полімердеталь ДСЕЕ. Зміна №2 ТУ.pdf);
- Технічний паспорт на Сидіння для унітазу з пластиковим кріпленням з планкою, 369х464мм, Art.: Су-4, виробник ТОВ «Завод Полімердеталь» (Україна) (файл: Soloplast сидіння Тех паспорт_ПВ.pdf);
- Зразок етикетки виробника на Сидіння з кришкою для унітазу поліпропіленові СУ-4 ТУ У 22.2-20303576-010:2017 (файл: етикетка солопласт.jpg).
Будь-які інші документи, щодо підтвердження відповідності запропонованого товару за позиціями 2 та 5, надані на виконання вимог Замовника зазначених у п.п. 1.1 та п.п. 1.2 Додатку 2 до Документації, у складі пропозиції Учасника відсутні.
Разом з тим, у складі Пропозиції Учасника відсутній один із наступних документів про відповідність:
- декларації (у тому числі декларації про відповідність);
- протоколу (у тому числі протоколу випробувань);
- звіту;
- висновку;
- сертифікату (у тому числі сертифікату відповідності);
- атестату;
- іншого документу, що підтверджує виконання визначених вимог.
щодо підтвердження відповідності запропонованих до постачання Сифон «Waterstal»1 1/2 40/50 з гофрою під умивальник (А-32019) нерж болт 8 см А-32019 та Сидіння до унітазу СУ-4, вимогам нормативних документів виробника.
На підставі зазначеного вище заявляємо, що тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей – тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей
Аналогічне Рішення № 9926-р/пк-пз від 06.06.2024 р. вже виносилося Комісією антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за скаргою UA-2024-04-24-003722-a.b1
Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель документи відповідно до Додатку 2 до тендерної документації до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Завантажені учасником документи відповідно до Додатку 2 до тендерної документації після завершення кінцевого строку подання пропозицій не приймаються до розгляду замовником (крім випадків виправлення виявлених замовником невідповідностей на виконання вимоги замовника про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель).
Додаток 2 до Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Згідно Додатку 2 до Документації, Замовником встановлено вимогу надати у складі пропозиції документи, які вимагаються для підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, зокрема:
1.1. Документи щодо підтвердження відповідності (Документи щодо підтвердження відповідності надаються учасником ще раз при постачанні товару, якщо учасник буде визнаний переможцем):
1.1.1 На підтвердження відповідності товару, що пропонується до постачання надати однин з наступних документів про відповідність:
- декларації (у тому числі декларації про відповідність);
- протоколу (у тому числі протоколу випробувань);
- звіту;
- висновку;
- сертифікату (у тому числі сертифікату відповідності);
- атестату;
- іншого документу, що підтверджує виконання визначених вимог.
1.1.2. Документи про відповідність повинні бути чинними за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником.
Якщо строк дії документу про відповідність товару закінчується до кінця року постачання товару, учасник повинен надати гарантійний лист, що новий документ про відповідність буде наданий не пізніше закінчення строку дії чинного.
1.2. Документи щодо підтвердження виконання заданих вимог на товар (Документи щодо підтвердження відповідності надаються учасником ще раз при постачанні товару, якщо учасник буде визнаний переможцем):
1.2.1. На кожен вид товару надати один із документів (сертифікат якості / паспорт якості / етикетку, тощо), що підтверджує відповідність та походження товару, який пропонується до постачання.
Слід зазначити, що документація передбачає можливість надання на підтвердження відповідності товару, що пропонується до постачання, одного з наступних документів:
- декларації (у тому числі декларації про відповідність);
- протоколу (у тому числі протоколу випробувань);
- звіту;
- висновку;
- сертифікату (у тому числі сертифікату відповідності);
- атестату;
- іншого документу, що підтверджує виконання визначених вимог.
У складі Пропозиції Учасника містяться:
- документ Таблиця 2 «Дані про товар» (файл: Таблиця 2 (дані про товар), Таблиця 3 (порівняння).pdf), відповідно до якого, Учасник пропонує наступний товар, зокрема:
2. Сифон «Waterstal»1 1/2 40/50 з гофрою під умивальник (А-32019) нерж болт 8 см А-32019, виробника ФОП Кур’яков О. О. (Україна, м. Суми), що відповідає вимогам ТУ У 22.2-2920018836-001:2021 «Вироби санітарно-технічні та арматура до них полімерні. Технічні умови»;
5. Сидіння до унітазу СУ-4, виробника ТОВ «Завод Полімердеталь» (Україна, с. Надіївка), що відповідає вимогам ТУ У 22.2-20303576-010:2017 «Сидіння для унітазів типу СУ. Технічні умови» зі зміною № 1.
- Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-1/12217 від 18.06.2021 р. згідно з яким, об’єкт експертизи: ВИРОБИ САНІТАРНО-ТЕХНІЧНІ ТА АРМАТУРА ДО НИХ ПОЛІМЕРНІ ЗГІДНО ДОДАТКУ, виготовлений у відповідності до ТУ У 22.2-2920018836-001:2021 «Вироби санітарно-технічні та арматура до них полімерні. Технічні умови», країна-виробник: ФОП Кур’яков Олексадр Олександрович, відповідає встановленим медичним критеріям безпеки/показникам, та за наданим заявником зразком відповідають вимогам діючого санітарного законодавства України і за умови дотримання вимог цього висновку можуть бути використані в заявленій сфері застосування (файл: Waterstal сифон Тех Паспорт (6).pdf);
- Технічний паспорт на Сифон Waterstal під умивальник 1 1/2" з гнучкою трубою, Art.: A-32019, виробник ФОП Кур’яков, Україна, відповідає вимогам ТУ У 22.2-2920018836-001:2021 (файл: Waterstal сифон Тех Паспорт (6).pdf);
- Зразок етикетки виробника на Сифон «Waterstal» 1 1/2 з гнучкою трубою А-32019 (файл: етикетка сифон.jpg);
- Копія ТУ У 22.2-2920018836-001:2021 «Вироби санітарно-технічні та арматура до них полімерні. Технічні умови» (файл: ТУ сифони Кур_яков в повному обсязі.pdf);
- Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-2/15360 від 26.09.2023 р., згідно з яким об’єкт експертизи: Зміна № 2 до Технічних умов ТУ У 22.2-20303576-010:2017 «Сидіння для унітазів типу СУ, СП, СПД, СПМ», сфера застосування та реалізації об’єкта експертизи: нормативно-технічна документація на виготовлення сидіння для унітазів типу СУ, СП, СПД, СПМ, розробник: ТОВ «ЗАВОД ПОЛІМЕРДЕТАЛЬ» (Україна), за результатами державної санітарно-епідеміологічної експертизи відповідає вимогам діючого санітарного законодавства України і може бути погоджена (затверджена) (файл: Сидіння. Висновок Полімердеталь ДСЕЕ. Зміна №2 ТУ.pdf);
- Технічний паспорт на Сидіння для унітазу з пластиковим кріпленням з планкою, 369х464мм, Art.: Су-4, виробник ТОВ «Завод Полімердеталь» (Україна) (файл: Soloplast сидіння Тех паспорт_ПВ.pdf);
- Зразок етикетки виробника на Сидіння з кришкою для унітазу поліпропіленові СУ-4 ТУ У 22.2-20303576-010:2017 (файл: етикетка солопласт.jpg).
Будь-які інші документи, щодо підтвердження відповідності запропонованого товару за позиціями 2 та 5, надані на виконання вимог Замовника зазначених у п.п. 1.1 та п.п. 1.2 Додатку 2 до Документації, у складі пропозиції Учасника відсутні.
Разом з тим, у складі Пропозиції Учасника відсутній один із наступних документів про відповідність:
- декларації (у тому числі декларації про відповідність);
- протоколу (у тому числі протоколу випробувань);
- звіту;
- висновку;
- сертифікату (у тому числі сертифікату відповідності);
- атестату;
- іншого документу, що підтверджує виконання визначених вимог.
щодо підтвердження відповідності запропонованих до постачання Сифон «Waterstal»1 1/2 40/50 з гофрою під умивальник (А-32019) нерж болт 8 см А-32019 та Сидіння до унітазу СУ-4, вимогам нормативних документів виробника.
На підставі зазначеного вище заявляємо, що тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей – тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей
Аналогічне Рішення № 9926-р/пк-пз від 06.06.2024 р. вже виносилося Комісією антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за скаргою UA-2024-04-24-003722-a.b1
×
-
Назва доказу:
Копія нормативно-технічного документу виробника
-
Повʼязаний документ:
ТУ сифони Кур_яков в повному обсязі.pdf
-
-
Назва доказу:
Технічний паспорт товару
-
Повʼязаний документ:
Soloplast сидіння Тех паспорт_ПВ.pdf
-
-
Назва доказу:
Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи
-
Повʼязаний документ:
Сидіння. Висновок Полімердеталь ДСЕЕ. Зміна №2 ТУ.pdf
-
-
Назва доказу:
Зразок етикетки виробника
-
Повʼязаний документ:
етикетка сифон.jpg
-
-
Назва доказу:
Технічний паспорт товару
-
Повʼязаний документ:
Waterstal сифон Тех Паспорт (6).pdf
-
-
Назва доказу:
Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи
-
Повʼязаний документ:
Waterstal сифон Тех Паспорт (6).pdf
-
-
Назва доказу:
Документ "Дані про товар"
-
Повʼязаний документ:
Таблиця 2 (дані про товар), Таблиця 3 (порівняння).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1) Прийняти Скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження порушення законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі UA-2024-08-16-005854-a за предметом код ДК 021:2015 – 44410000-7 Вироби для ванної кімнати та кухні (Сантехнічні вироби); 3) Визнати незаконним та зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі Учасника ТОВ «ЛЕЙЛІ».