-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
Канцтовари (папір)
Завершена
128 730.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 643.65 UAH
мін. крок: 0.5% або 643.65 UAH
Період оскарження:
16.08.2024 11:14 - 21.08.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
95bed42785e84d59b2e3161582702b63
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-08-16-003354-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 03.09.2024 р. №173/юр/24.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга від 03.09.2024.pdf.asice.zip 03.09.2024 12:08
- Скарга від 03.09.2024.doc 03.09.2024 12:08
- sign.p7s 03.09.2024 12:09
- Протокол про рішення.PDF 04.09.2024 10:47
- Додаток 4 Технічні,якісні,кількісні та інші вамоги.docx 06.09.2024 14:20
- Додаток 1 Форма тендерна пропозиція.docx 06.09.2024 14:20
- Додаток 2 Кваліфікаційні критерії ст. 16.doc 06.09.2024 14:21
- Додаток 3 Кваліфікаційні критерії ст. 17.doc 06.09.2024 14:21
- Тендерна документація.PDF 06.09.2024 14:21
- Додаток 8 Перелік інших документів.PDF 06.09.2024 14:21
- Додаток 7 Лист - згода з умовами проєкту договору.PDF 06.09.2024 14:21
- Тендерна документація.doc 06.09.2024 14:21
- Додаток 6 Лист - згода.PDF 06.09.2024 14:21
- Додаток 3 Кваліфікаційні критерії ст. 17.PDF 06.09.2024 14:21
- Додаток 4 Технічні,якісні,кількісні та інші вамоги.PDF 06.09.2024 14:21
- Додаток 2 Кваліфікаційні критерії ст. 16.PDF 06.09.2024 14:21
- Додаток 1 Форма тендерна пропозиція.PDF 06.09.2024 14:21
- Протокол про рішення УО.PDF 06.09.2024 14:21
- Додаток 5 Проєкт Договору.PDF 06.09.2024 14:21
- Додаток 8 Перелік інших документів.doc 06.09.2024 14:21
- Додаток 7 Лист - згода з умовами проєкту договору.doc 06.09.2024 14:21
- Додаток 6 Лист - згода.docx 06.09.2024 14:21
- Додаток 5 Проєкт Договору.docx 06.09.2024 14:21
- рішення від 05.09.2024 № 14865.pdf 05.09.2024 18:22
- інформація про резолютивну частину рішення від 12.09.2024 № 15229.pdf 13.09.2024 11:00
- рішення від 12.09.2024 № 15229.pdf 17.09.2024 15:49
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.09.2024 14:02
Дата розгляду скарги:
12.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
05.09.2024 18:22
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
17.09.2024 15:49
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ec22373a443442ecae34dbfe391bab9a
Заголовок пункту скарги:
1
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
З рішеннями Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП «ЄГОРОВ ЄВГЕН ЄВГЕНОВИЧ», про намір укладення договору з ФОП «ЄГОРОВ ЄВГЕН ЄВГЕНОВИЧ» не погоджуємось, вважаємо їх протиправними, дискримінаційними, прийнятими з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель, виходячи з наступних підстав.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ФОП «ЄГОРОВ ЄВГЕН ЄВГЕНОВИЧ», було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
Таблицею Додатку 4 Документації встановлені технічні вимоги (Технічні, якісні, кількісні та іншим вимоги до предмету закупівлі на закупівлю) до предмету закупівлі, а саме:
№з/п Найменування товару, тип, марка тощо Одиниця виміру Кількість
товару Технічна характеристика товару
(не гірше) Виробник, країна походження товару
1 Папір офісний пач. 751 1. Формат паперу – А4(210х297 мм), 500 аркушів
2. Щільність аркуша– 80 г/м2.
3. Колір паперу – білий.
4. Категорія паперу – С.
5. БілизнаСІЕ- від 161.
6. Непрозорість – не менше 91%.
7. Товщина аркуша – не менше 103 мкм.
Папір упакований у вологостійку упаковку по 500 аркушів у пачці, по 5 пачок в одну коробку, відповідно до діючих стандартів якості, має бути вибілений без застосування елементарного хлору.
На виконання вищезазначеної вимоги ФОП «ЄГОРОВ ЄВГЕН ЄВГЕНОВИЧ» надав у складі своєї тендерної пропозиції Технічні, якісні, кількісні та іншим вимоги до предмету закупівлі на закупівлю № 3 від 22.08.2024 року у файлі з ім’ям «Додаток 4.pdf».
29.08.2024 р. о 11:37 год. Замовником оприлюднено на електронному торгівельному майданчику вимогу про усунення невідповідностей (надалі –Вимога), а саме: «1. В Додатку 4 до тендерної документації Учасник не заповнив Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмету закупівлі за даною формою, а саме марку товару і пропоновані Учасником технічні характеристики товару. 2. Згідно п. 43 Особливостей, запропонувати Учаснику ФОП "ЄГОРОВ ЄВГЕН ЄВГЕНОВИЧ" (ЄДРПОУ 2550800194) закупівлі виправити невідповідності в поданій Учасником пропозиції.».
Відповідно до п.43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Звертаємо Вашу увагу на те, що Замовником була надана неправомірна можливість ФОП «ЄГОРОВ ЄВГЕН ЄВГЕНОВИЧ» усунення невідповідностей протягом 24 годин шляхом внесення змін до тендерної пропозиції, а саме в документ № 3 від 22.08.2024 року «Технічні, якісні, кількісні та іншим вимоги до предмету закупівлі на закупівлю», оскільки Вимога Замовника про те, що «Учасник не заповнив Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмету закупівлі за даною формою, а саме марку товару і пропоновані Учасником технічні характеристики товару»- є відсутністю інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції відповідно до п.43 Особливостей.
Тобто, у складі тендерної пропозиції ФОП «ЄГОРОВ ЄВГЕН ЄВГЕНОВИЧ» відсутній документ який би підтверджував всі технічні та якісні характеристики запропонованого товару які висуває Замовник у Додатку 1 Документації.
Просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ФОП «ЄГОРОВ ЄВГЕН ЄВГЕНОВИЧ» як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначених підстав.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ФОП «ЄГОРОВ ЄВГЕН ЄВГЕНОВИЧ», було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
Таблицею Додатку 4 Документації встановлені технічні вимоги (Технічні, якісні, кількісні та іншим вимоги до предмету закупівлі на закупівлю) до предмету закупівлі, а саме:
№з/п Найменування товару, тип, марка тощо Одиниця виміру Кількість
товару Технічна характеристика товару
(не гірше) Виробник, країна походження товару
1 Папір офісний пач. 751 1. Формат паперу – А4(210х297 мм), 500 аркушів
2. Щільність аркуша– 80 г/м2.
3. Колір паперу – білий.
4. Категорія паперу – С.
5. БілизнаСІЕ- від 161.
6. Непрозорість – не менше 91%.
7. Товщина аркуша – не менше 103 мкм.
Папір упакований у вологостійку упаковку по 500 аркушів у пачці, по 5 пачок в одну коробку, відповідно до діючих стандартів якості, має бути вибілений без застосування елементарного хлору.
На виконання вищезазначеної вимоги ФОП «ЄГОРОВ ЄВГЕН ЄВГЕНОВИЧ» надав у складі своєї тендерної пропозиції Технічні, якісні, кількісні та іншим вимоги до предмету закупівлі на закупівлю № 3 від 22.08.2024 року у файлі з ім’ям «Додаток 4.pdf».
29.08.2024 р. о 11:37 год. Замовником оприлюднено на електронному торгівельному майданчику вимогу про усунення невідповідностей (надалі –Вимога), а саме: «1. В Додатку 4 до тендерної документації Учасник не заповнив Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмету закупівлі за даною формою, а саме марку товару і пропоновані Учасником технічні характеристики товару. 2. Згідно п. 43 Особливостей, запропонувати Учаснику ФОП "ЄГОРОВ ЄВГЕН ЄВГЕНОВИЧ" (ЄДРПОУ 2550800194) закупівлі виправити невідповідності в поданій Учасником пропозиції.».
Відповідно до п.43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Звертаємо Вашу увагу на те, що Замовником була надана неправомірна можливість ФОП «ЄГОРОВ ЄВГЕН ЄВГЕНОВИЧ» усунення невідповідностей протягом 24 годин шляхом внесення змін до тендерної пропозиції, а саме в документ № 3 від 22.08.2024 року «Технічні, якісні, кількісні та іншим вимоги до предмету закупівлі на закупівлю», оскільки Вимога Замовника про те, що «Учасник не заповнив Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмету закупівлі за даною формою, а саме марку товару і пропоновані Учасником технічні характеристики товару»- є відсутністю інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції відповідно до п.43 Особливостей.
Тобто, у складі тендерної пропозиції ФОП «ЄГОРОВ ЄВГЕН ЄВГЕНОВИЧ» відсутній документ який би підтверджував всі технічні та якісні характеристики запропонованого товару які висуває Замовник у Додатку 1 Документації.
Просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ФОП «ЄГОРОВ ЄВГЕН ЄВГЕНОВИЧ» як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначених підстав.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ФОП «ЄГОРОВ ЄВГЕН ЄВГЕНОВИЧ» як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначених підстав.