Плити, листи, стрічки та фольга, пов’язані з конструкційними матеріалами (код 44170000-2 за ДК 021:2015) (листи сталеві в асортименті (3 лоти: Лот 1 Листи сталеві в асортименті, Лот 2 Листи сталеві товсті в асортименті, Лот 3 Листи сталеві з нержавіючої сталі в асортименті)

№ 1 від 13.09.2023 До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035. Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕТІНВЕСТ-СМЦ" код ЄДРПОУ: 32036829 Адреса: 01010, Україна, Київська область, Київ, вул. Острозьких Князів, Буд 8 Замовник: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТРАНСНАФТА" код ЄДРПОУ: 31570412 Адреса: 01010, Україна , м. Київ обл., Київ, вул. Князів Острозьких, будинок 32/2 Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-08-15-007358-a, лот №1 СКАРГА Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-08-15-007358-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕТІНВЕСТ-СМЦ" (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало свою тендерну пропозицію у лот №1. Предметом закупівлі було - ДК 021:2015:44170000-2: Плити, листи, стрічки та фольга, пов’язані з конструкційними матеріалами, що зазначено у оголошенні та тендерній документації. За результатами розгляду, пропозиція Підприємства була відхилена. Підставою для відхилення зазначено наступну – “За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції ТОВ "МЕТІНВЕСТ-СМЦ" (за Лотом 1) (надалі – Учасник) було встановлено, що подана пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації на закупівлю плит, листів, стрічок та фольги, пов’язаних з конструкційними матеріалами (код 44170000-2 за ДК 021:2015) (листи сталеві в асортименті (3 лоти)) відповідно до зведеного висновку щодо результатів аналізу пропозицій учасників з урахуванням результатів перевірок відповідальних підрозділів та підрозділів, відповідальних за аналіз пропозицій учасників, що надані службовими записками, зокрема відповідно до службової записки Служби комплаєнс від 26.08.2024 вих. № 40-00/17/6970/9-24, а саме: Учасник листом від 21.08.2024 №1554 підтверджує не застосування визначених обмежувальних заходів (санкцій) до нього або до кінцевого бенефіціарного власника, члена або учасника (акціонера) юридичної особи - Учасника процедури закупівлі та виробника (-ів) Товару, або до країни погодження Товару. Водночас, Акціонери виробника запропонованого товару ПАТ "ЗАПОРІЖСТАЛЬ" (ЄДРПОУ 00191230): Глобал Стіл Інвестментс Лімітед; ТОВ "Мідланд Кепітал Менеджмент"; ПІІ ТОВ "Київ Секюрітіз Груп" Рішенням РНБО від 12.05.2023 № 275/2023 внесені до "Переліку юридичних осіб, до яких застовуються обмежувальні заходи (санкції)". З огляду на викладене, відповідно до службової записки Служби комплаєнс від 26.08.2024 вих. № 40-00/17/6970/9-24, виробник, продукцію якого пропонує Учасник, перебуває під санкціями. Таким чином, Учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів. ВИРІШИЛА: 1. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ "МЕТІНВЕСТ-СМЦ" (за Лотом 1) на закупівлю плит, листів, стрічок та фольги, пов’язаних з конструкційними матеріалами (код 44170000-2 за ДК 021:2015) (листи сталеві в асортименті (3 лоти)) згідно з абз. 3 п.п. 1 п. 44 Особливостей, оскільки учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей. 2. Оприлюднити в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня ухвалення цього рішення інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "МЕТІНВЕСТ-СМЦ" (за Лотом 1) з урахуванням п. 46 Особливостей. 3. Згідно з п.п.1 п. 51 Особливостей відкриті торги на закупівлю плит, листів, стрічок та фольги, пов’язаних з конструкційними матеріалами (код 44170000-2 за ДК 021:2015) (листи сталеві в асортименті (3 лоти)) за Лотом 1 автоматично відміняються електронною системою закупівель з огляду на відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з Особливостями.” Стосовно підстави відхилення зазначаємо наступне. 1. Відповідно до додатку 18 до тендерної документації: учасник надає лист про не застосування санкцій згідно форми №1 (відповідно до предмету закупівлі) на фірмовому бланку (у разі наявності). ФОРМА 1 - Предмет закупівлі ТОВАРИ Фірмовий бланк учасника (у разі наявності) №____ Від_____ Лист про не застосування санкцій Учасник ______________________________________________________________________ [вказати найменування учасника, код ЄДРПОУ (реєстраційний номер для нерезидента] ПІДТВЕРДЖУЄ, що до нього або до кінцевого бенефіціарного власника, члена або учасника (акціонера) юридичної особи - Учасника процедури закупівлі та виробника(-ів) Товару_____________________________________________________________________________ [вказати найменування виробника (-ів), код ЄДРПОУ (для ФОП – ІПН, для нерезидента – реєстраційний номер за наявності)] або до країни походження Товару [вказати країну (-и)] обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України "Про санкції", та/або санкції, застосовані уповноваженими міжнародними організаціями – ООН, Європейського союзу, та/або санкції, введені в дію уповноваженими на те органами влади Сполучених Штатів Америки, Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії, Канади НЕ ЗАСТОСОВАНІ. У складі тендерної пропозиції надано лист про не застосування санкцій Вих.1554 від 21.08.2024 року (файл: Довідка про відсутність санкцій до виробників.pdf), в якому зазначена інформація про не застосування обмежувальних заходів (санкцій) відповідно до Закону України «Про санкції», та/або санкції, застосовані уповноваженими міжнародними організаціями ООН, Європейського союзу, та/або санкції, введені в дію уповноваженими на те органами влади Сполучених Штатів Америки, Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії, Канади до: 1) До ТОВ «Метінвест -СМЦ» (код ЄДРПОУ 32036829), до кінцевого бенефіціарного власника, члена або учасника (акціонера) юридичної особи процедури закупівлі; 2) ПАТ «Запорізького металургійного комбінату «Запоріжсталь», код ЄДРПОУ -00191230; 3) ПАТ «Арселорміттал Кривий Ріг», код ЄДРПОУ -24432974. Підтверджуємо, що до вищенаведених суб’єктів не застосовувались обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України «Про санкції», та санкції, застосовані уповноваженими міжнародними організаціями ООН, Європейського союзу, та санкції, введені в дію уповноваженими на те органами влади Сполучених Штатів Америки, Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії, Канади. Додатково надаємо підтвердження незастосування санкцій Україною: 1) Витяг з державного реєстру санкцій України щодо Товариства, згідно якого відсутні застосовані санкції до ТОВ «Метінвест -СМЦ» (ЄДРПОУ 32036829); 2) Витяг з державного реєстру санкцій України щодо ПАТ «Запоріжсталь» (ЄДРПОУ 00191230); 3) Витяг з державного реєстру санкцій України щодо ПАТ «Арселорміттал Кривий Ріг» (ЄДРПОУ 24432974). Також додатково зазначаємо, що: 1) ПАТ "ЗАПОРІЖСТАЛЬ" не є особою, на яку накладено санкції Ради національної безпеки і оборони України, або іншої країни чи організації, рішення та акти яких є юридично обов’язковими для виконання на території України; 2) серед кінцевих бенефіціарних власників ПАТ "ЗАПОРІЖСТАЛЬ" відсутні особи, на яких накладено санкції Ради національної безпеки і оборони України, або іншої країни чи організації, рішення та акти яких є юридично обов’язковими для виконання на території України; 3) серед посадових осіб органів ПАТ "ЗАПОРІЖСТАЛЬ" відсутні особи, на яких накладено санкції Ради національної безпеки і оборони України, або іншої країни чи організації, рішення та акти яких є юридично обов’язковими для виконання на території України; 4) кінцевий бенефіціарний власник ПАТ "ЗАПОРІЖСТАЛЬ" зазначений в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань у відповідності до вимог чинного законодавства України. Структура власності ПАТ "ЗАПОРІЖСТАЛЬ" зареєстрована державним реєстратором у відповідності до вимог чинного законодавства України, і є дійсною. Вважаємо, що Підприємством була надана повна і достовірна інформація про відсутність, застосованих до Підприємства (в тому числі до кінцевого бенефіціарного власника, члена та учасника (акціонера)), санкцій та про відсутність застосованих до виробника, пропонованої для публічної закупівлі продукції, ПАТ "ЗАПОРІЖСТАЛЬ" санкцій, і це є правдивою і достовірною інформацією для участі у відкритих торгах, які проводились АТ "УКРТРАНСНАФТА". Варто зазначити, що форма листа у додатку 18 до тендерної документації не передбачала надання інформації про відсутність застосування санкцій до акціонерів ПАТ "ЗАПОРІЖСТАЛЬ". Отже, тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Протокол №347УОВ/3 від 10.09.2024 року. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " МЕТІНВЕСТ-СМЦ " за лотом №1; 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Додатки: 1. Копія протоколу №347УОВ/3 від 10.09.2024 року на 2 арк. 2. Витяг з державного реєстру санкцій України щодо Товариства, згідно якого відсутні застосовані санкції до ТОВ «Метінвест -СМЦ» (ЄДРПОУ 32036829) на 1 арк. 3. Витяг з державного реєстру санкцій України щодо ПАТ «Запоріжсталь» (ЄДРПОУ 00191230) на 1 арк. 4. Витяг з державного реєстру санкцій України щодо ПАТ «Арселорміттал Кривий Ріг» (ЄДРПОУ 24432974) на 1 арк. З повагою, Генеральний директор ТОВ “ МЕТІНВЕСТ-СМЦ ” Олексієнко Євген Володимирович