Проведення технічного нагляду капітального ремонту санвузлів художнього відділення учбового корпусу ОБЛАСНОГО КОМУНАЛЬНОГО ВИЩОГО НАВЧАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ТЕАТРАЛЬНО-ХУДОЖНІЙ КОЛЕДЖ" за адресою: м. Дніпро, пл.Успенська,14

Повідомленням про підтвердження переможця допорогової закупівлі від 17 липня 2018 р. визнано переможцем закупівлі ПП «Фенікс». Однак, вважаємо, що тендерна пропозиція останнього не відповідає умовам тендерної документації. Учасником не надано в електронному вигляді наступні документи (скан-копії оригіналів документів): - Оригінал або нотаріально завірену копію довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), видану відповідним органом Державної фіскальної служби, що діє станом на дату подання документів. - Кваліфікаційний сертифікат на інженера – кошторисника з підтвердженням; - Кваліфікаційного сертифікату інженера технічного нагляду. А тому, тендерна пропозиція ПП «Феніс» не відповідає умовам тендерної документації. Крім того, згідно з п. 15 ч 1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі. Відповідно до абц. 5 ч. 5 ст. 28 Закону № 1197-VII Замовник та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту поданої пропозиції конкурсних торгів, а згідно ч. 4 ст. 36 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту пропозиції конкурсних торгів. Зазначені положення вказують на те, що зміст пропозиції конкурсних торгів, яка подається учасником, не може бути змінений учасником після подання пропозиції конкурсних торгів. Тобто розглядаючи пропозиції конкурсних торгів Замовник оцінює інформацію, яка міститься у пропозиції учасників, як остаточну і таку, що не підлягає жодним змінам у майбутньому, і саме у відповідністю з такою інформацією замовнику надаватиметься товар або послуга за договором про закупівлю. Документи повинні бути надані у повній відповідності до вимог тендерної документації, та не можуть бути додані після закінчення кінцевого терміну подання пропозицій. Аналогічну позицію викладено в рішенні №5114-р/пк-пз від 30.05.2018р. Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель по закупівлі № UA-2018-04-04-002155-a. Відповідно до п. 6.9, 6.10 Порядку здійснення допорогових закупівель пропозиція повинна відповідати вимогам, зазначеним Замовником під час оголошення Закупівлі. Учасник має право подати пропозицію до закінчення терміну її подання, встановленого замовником під час Оголошення Закупівлі. А тому, тендерна пропозиція ПП «Фенікс» не відповідає умовам тендерної документації.

Повідомленням від 17 липня 2018 року відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ВІК «Трансбуд Технолоджі» у зв`язку з відсутністю інженерів технічного нагляду, які можуть виконувати роботи на об’єкті з класом наслідків СС2. Вважаємо, рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ВІК "Трансбуд Технолоджі" протиправним виходячи з наступного. Інженери технічного нагляду Скрипаченко С.М. та Кулічок С.В. та Свінціцький С.Р. отримали кваліфікаційні сертифікати до введення в дію «Змін № 8 до розділу 1 «Керівники, професіонали, фахівці» Випуску 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 27.01.2014 № 26, які для інженерів технічного нагляду введено в дію з 01.01.2016 року. Тому, з набранням чинності Зміни № 8 до Довідника кваліфікаційних характеристик працівників професійна атестація експертів має здійснюватися відповідно до цього Довідника з урахуванням зазначених змін. Водночас принцип незворотності дії нормативно-правових актів у часі передбачає, що дія закону чи іншого нормативно-правового акта поширюється лише на ті відносини, які виникли після набрання ним чинності. Це є однією з найважливіших гарантій правової стабільності та застосовується і щодо актів центральних органів влади. Враховуючи зазначене, кваліфікаційні сертифікати, видані до введення в дію зміни № 8, які не містять інформації щодо категорії виконавців та давали право на виконання робіт щодо усіх об’єктів будівництва, мають і далі застосовуватися без обмежень права виконання робіт щодо об’єктів будівництва відповідного класу наслідків (відповідальності) чи категорії складності. Аналогічної позицію викладено в листі від 17.12.2015р. №8/15-648-15 Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України. Крім того, тендерною документацією по закупівлі не передбачено, що в складі інженерно-технічних працівників необхідно надати інженерів технічного нагляду І категорії або провідного інженера технічного нагляду. У зв’язку з вищевикладеним просимо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВІК «Трансбуд Технолоджі».