-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ЛЬВ-24Т_336_ВО Лінолеум
Процедура закупівлі проводиться відповідно до постанови КМУ від 12.10.2022р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» із змінами. Джерело фінансування: 1.Кошти підприємства 2. Найменування замовника - Регіональна філія «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця». 3. Місце знаходження замовника - вул. Гоголя, 1, Львівська обл., місто Львів, Галицький район, 79000. 4.Код згідно з ЄДРПОУ замовника-40081195. 5. Категорія замовника - юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання. 6.Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції: Всі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції складаються українською мовою. Документи тендерної пропозиції, викладені іншими мовами подаються разом з виконаним перекладом на українську мову. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Завершена
695 875.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 6 958.75 UAH
мін. крок: 1% або 6 958.75 UAH
Період оскарження:
14.08.2024 14:42 - 31.08.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможцнм
Номер:
a47bf71cf625440283fbdead0f11933a
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-08-14-007695-a.c1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможцнм
Скарга:
ТОВ ТЕНДЕР ПРО приймає участь у закупівлі UA-2024-08-14-007695-a. За результатами розгляду Замовником пропозиції Учасника ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» його було визнано переможцем та опубліковано протокол рішення Уповноваженої особи Замовника. Скаржник не погоджується з рішенням Уповноваженої особи замовника та вважає Тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» такою, що не відповідає вимогам Тендерної документації, а саме вимогам щодо технічних та якісних характеристик, викладених у додатку 2.
Пов'язані документи:
Учасник
- SPARTA технічні харакетристики_Зразок (2).pdf 13.09.2024 19:50
- Дилерський лист. Таркетт (1).pdf 13.09.2024 19:50
- Сертифікат відповідності. TARKETT (1).pdf 13.09.2024 19:50
- Скарга до Антимонопольного комітету України_13_09_2024_ТОВ ТЕНДЕР ПРО.pdf 13.09.2024 19:50
- sign.p7s 13.09.2024 19:51
- рішення від 17.09.2024 № 15381.pdf 17.09.2024 17:37
- Інформація про резолютивну частину рішення від 24.09.2024 № 15774.pdf 25.09.2024 13:49
- рішення від 24.09.2024 № 15774.pdf 27.09.2024 11:22
- Відповідь АМКУ.pdf 19.09.2024 11:58
- Відповідь.docx 19.09.2024 11:58
- Протокол рішення АМКУ.pdf 30.09.2024 14:45
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.09.2024 20:05
Дата розгляду скарги:
24.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.09.2024 17:38
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
27.09.2024 11:23
Дата виконання рішення Замовником:
30.09.2024 14:45
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником виконано рішення від 24.09.2024 № 15774-р/пк-пз Комісії Антимонопольного комітету України
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
1908e38890bd40a3989e7abe9391a4ff
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно вимог пункту 2 таблиці «Документальне підтвердження технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2, Учасник повинен надати у складі Тендерної пропозиції:
«2.3 На кожен вид продукції надати скановані зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо).
Зразки документів виробника рекомендовано надавати з позначкою «Зразок». Документи з якості надаються ще раз учасником, якого визначено переможцем процедури закупівлі, з кожною партією продукції, що постачається.»
Тобто, в даному пункті Додатку 2 вказана вимога, що Учасник повинен надати зразок документу виробника, який підтверджує якість та походження товару. Згідно тендерної пропозиції Учасника, він пропонує до закупівлі товар виробника – TARKETT DOO (Сербія), що підтверджена наданням у складі тендерної пропозиції сертифікату відповідності № UA.1O393.00070-24. Отже і зразок документу що підтверджує якість повинен бути від TARKETT DOO (Сербія).
Але, на момент розкриття тендерної пропозиції Учасника, зразок документу що підтверджує якість від виробника TARKETT DOO (Сербія) відсутній у складі тендерної пропозиції. У складі тендерної пропозиції наданий документ під назвою № 118/24 від 23.08.2024р. та назвою файлу «Sparta, технічні характеристики_Зразок», та виданий іншим підприємством, що не є виробником, а саме ДП «ТАРКЕТТ УА». Дане підприємство виходячи з документів тендерної пропозиції Учасника є представником виробника.
Таким чином, зразок документу що підтверджує якість від виробника TARKETT DOO (Сербія) відсутній у складі тендерної пропозиції Учасника.
Згідно вимог п. 3.1 таблиці «Документальне підтвердження технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2, Учасник повинен надати у складі Тендерної пропозиції:
«3.1 Якщо учасник не є виробником продукції, надати скановані копії документів, які підтверджують стосунки із виробником або його представником:
а) договір з виробником або його представником;
або
б) сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера;
або
в) лист виробника про представництво його інтересів учасником;
або
г) інший документ (документи), що підтверджує (підтверджують) повноваження учасника щодо постачання продукції виробника, підписаний зі сторони виробника або виробником та учасником.
Зазначені документи повинні бути дійсними на весь термін постачання продукції та обов’язково містити гарантії виробника щодо якості продукції.
Якщо в документі зазначено термін дії до кінця року постачання з автоматичною пролонгацією, надати документальне підтвердження пролонгації цього документу від виробника.»
У складі тендерної пропозиції Учасника наданий документ під назвою «Дилерський лист. Таркет», вих. № б/н від 20.08.2024, в якому вказано: «Даним листом ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО «ТАРКЕТТ УА» (ЄДРПОУ 24254372) засвідчує, що згідно умов діючого договору поставки №1802/90/10 від 01.04.2010 р. ТОВ «ЕПІЦЕНТР К», являється офіційним покупцем продукції, що виробляється групою компаній Таркетт, а саме
лінолеум, килимове покриття, килими.
Також, ДП «ТАРКЕТТ УА» підтверджує що згідно умов договору №1802/90/10 від 01.04.2010 р. постачає продукцію на адресу гіпермаркетів ТОВ «ЕПІЦЕНТР К», в повному обсязі, належної якості, та у відповідності до термінів поставки, з повним комплектом документів, що підтверджують якість товарів.».
Тобто в даному листі вказано, що ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» є покупцем для ДП «ТАРКЕТТ УА» (представника виробника товару), не підтверджується те, що учасник є дистриб’ютором, представником, дилером. Інших документів, які б підтверджували стосунки з виробником, а саме:
а) договір з виробником або його представником;
або
б) сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера;
або
в) лист виробника про представництво його інтересів учасником;
або
г) інший документ (документи), що підтверджує (підтверджують) повноваження учасника щодо постачання продукції виробника, підписаний зі сторони виробника або виробником та учасником.
Не надано у складі тендерної документації. Таким чином, учасник не виконав вимогу пункту 3.1 та не довів зв’язок з виробником товару, а саме з TARKETT DOO (Сербія).
Дані невідповідності є такими, що не підлягають виправленню згідно п. 43 Особливостей, так як наявний факт відсутності документів про технічні та якісні характеристики товару – зразку документу якості виробника та документів , щодо доведення зв’язку з виробником: «43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.»
Але, в супереч положенням п. 43 Особливостей та вимогам тендерної документації Уповноважена особа не відхилила тендерну пропозицію даного Учасника та визнала його переможцем тендерної закупівлі.
«2.3 На кожен вид продукції надати скановані зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо).
Зразки документів виробника рекомендовано надавати з позначкою «Зразок». Документи з якості надаються ще раз учасником, якого визначено переможцем процедури закупівлі, з кожною партією продукції, що постачається.»
Тобто, в даному пункті Додатку 2 вказана вимога, що Учасник повинен надати зразок документу виробника, який підтверджує якість та походження товару. Згідно тендерної пропозиції Учасника, він пропонує до закупівлі товар виробника – TARKETT DOO (Сербія), що підтверджена наданням у складі тендерної пропозиції сертифікату відповідності № UA.1O393.00070-24. Отже і зразок документу що підтверджує якість повинен бути від TARKETT DOO (Сербія).
Але, на момент розкриття тендерної пропозиції Учасника, зразок документу що підтверджує якість від виробника TARKETT DOO (Сербія) відсутній у складі тендерної пропозиції. У складі тендерної пропозиції наданий документ під назвою № 118/24 від 23.08.2024р. та назвою файлу «Sparta, технічні характеристики_Зразок», та виданий іншим підприємством, що не є виробником, а саме ДП «ТАРКЕТТ УА». Дане підприємство виходячи з документів тендерної пропозиції Учасника є представником виробника.
Таким чином, зразок документу що підтверджує якість від виробника TARKETT DOO (Сербія) відсутній у складі тендерної пропозиції Учасника.
Згідно вимог п. 3.1 таблиці «Документальне підтвердження технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2, Учасник повинен надати у складі Тендерної пропозиції:
«3.1 Якщо учасник не є виробником продукції, надати скановані копії документів, які підтверджують стосунки із виробником або його представником:
а) договір з виробником або його представником;
або
б) сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера;
або
в) лист виробника про представництво його інтересів учасником;
або
г) інший документ (документи), що підтверджує (підтверджують) повноваження учасника щодо постачання продукції виробника, підписаний зі сторони виробника або виробником та учасником.
Зазначені документи повинні бути дійсними на весь термін постачання продукції та обов’язково містити гарантії виробника щодо якості продукції.
Якщо в документі зазначено термін дії до кінця року постачання з автоматичною пролонгацією, надати документальне підтвердження пролонгації цього документу від виробника.»
У складі тендерної пропозиції Учасника наданий документ під назвою «Дилерський лист. Таркет», вих. № б/н від 20.08.2024, в якому вказано: «Даним листом ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО «ТАРКЕТТ УА» (ЄДРПОУ 24254372) засвідчує, що згідно умов діючого договору поставки №1802/90/10 від 01.04.2010 р. ТОВ «ЕПІЦЕНТР К», являється офіційним покупцем продукції, що виробляється групою компаній Таркетт, а саме
лінолеум, килимове покриття, килими.
Також, ДП «ТАРКЕТТ УА» підтверджує що згідно умов договору №1802/90/10 від 01.04.2010 р. постачає продукцію на адресу гіпермаркетів ТОВ «ЕПІЦЕНТР К», в повному обсязі, належної якості, та у відповідності до термінів поставки, з повним комплектом документів, що підтверджують якість товарів.».
Тобто в даному листі вказано, що ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» є покупцем для ДП «ТАРКЕТТ УА» (представника виробника товару), не підтверджується те, що учасник є дистриб’ютором, представником, дилером. Інших документів, які б підтверджували стосунки з виробником, а саме:
а) договір з виробником або його представником;
або
б) сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера;
або
в) лист виробника про представництво його інтересів учасником;
або
г) інший документ (документи), що підтверджує (підтверджують) повноваження учасника щодо постачання продукції виробника, підписаний зі сторони виробника або виробником та учасником.
Не надано у складі тендерної документації. Таким чином, учасник не виконав вимогу пункту 3.1 та не довів зв’язок з виробником товару, а саме з TARKETT DOO (Сербія).
Дані невідповідності є такими, що не підлягають виправленню згідно п. 43 Особливостей, так як наявний факт відсутності документів про технічні та якісні характеристики товару – зразку документу якості виробника та документів , щодо доведення зв’язку з виробником: «43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.»
Але, в супереч положенням п. 43 Особливостей та вимогам тендерної документації Уповноважена особа не відхилила тендерну пропозицію даного Учасника та визнала його переможцем тендерної закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Лист ДП ТАРКЕТТ УА
-
Повʼязаний документ:
Дилерський лист. Таркетт (1).pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат якості
-
Повʼязаний документ:
SPARTA технічні харакетристики_Зразок (2).pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат відповідності
-
Повʼязаний документ:
Сертифікат відповідності. TARKETT (1).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти цю Скаргу до розгляду. 2. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення процедури закупівлі в діях Замовника, що стосується не відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕПІЦЕНТР К». 3. Зобов'язати уповноважену особу Замовника скасувати рішення про визначення учасника ТОВ «ЕПІЦЕНТР К».