-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Дизельне паливо ДП-Л-Євро5-ВО за ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти
Завершена
114 400.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 572.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 572.00 UAH
Період оскарження:
13.08.2024 12:45 - 18.08.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення пропозиції Скаржника
Номер:
6480642ea1a54421a59a970a85460744
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-08-13-005439-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення пропозиції Скаржника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол _111_08-24.pdf 31.08.2024 15:14
- Протокол _111_08-24.pdf 31.08.2024 15:14
- Скарга_31_08_2024_на неправомірне відхилення UA-2024-08-13-005439-a.docx 31.08.2024 15:14
- Скарга_31_08_2024_Відділ освіти, культури, молоді та спорту Озернянської СР.pdf 31.08.2024 15:14
- sign.p7s 31.08.2024 15:15
- Протокол №115/09-24 02.09.2024 10:53
- Пояснення_АМКУ 04.09.2024 16:24
- Протокол № 111_08-24 04.09.2024 16:24
- Протокол №104_08-24 04.09.2024 16:24
- Пояснення_АМКУ 04.09.2024 16:24
- протокол №115-09-24 04.09.2024 16:24
- Протокол №111-08-24 26.08.2024 04.09.2024 16:25
- Протокол №104-08-24 13.08.2024 04.09.2024 16:25
- Протокол №115-09-24 02.09.2024 04.09.2024 16:25
- рішення від 03.09.2024 № 14689.pdf 03.09.2024 17:17
- інформація про резолютивну частину рішення від 11.09.2024 № 15137.pdf 12.09.2024 12:37
- рішення від 11.09.2024 № 15137.pdf 13.09.2024 15:45
Дата прийняття скарги до розгляду:
31.08.2024 15:27
Дата розгляду скарги:
11.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.09.2024 17:18
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
13.09.2024 15:45
Дата виконання рішення Замовником:
23.09.2024 12:29
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовник зобов'язується виконати рішення Органу оскарження.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
44e29dbbe356475b97db73801732c4e6
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне рішення Замовника згідно Протокольним рішенням уповноваженої особи Відділу освіти, культури, молоді та спорту Озернянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області згідно Протоколу № 104/08-24 від 13.08.2024 р.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Посилання на прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника:
26.08.2024 року, у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-08-13-005439-a, за предметом Дизельне паливо ДП-Л-Євро5-ВО за ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти, Замовником було опубліковано рішення, оформлене Протоколом № 111/08-24 від 26.08.2024 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Юлією ВОЛОБУЄВОЮ (далі – Оскаржуване рішення), згідно якого було вирішено відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» (Скаржника) на підставі абз. 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
ІІ. Обґрунтування наявності у суб'єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи;
ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» (далі – Скаржник) є учасником закупівлі, в якій подано цю Скаргу.
Скаржник вважає, що Замовником порушено його права, як учасника закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі щодо обов’язку Замовника дотримуватись принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Також, Замовником порушено положення частини 9 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та положення пункту 44 Особливостей.
В пункті 32 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
В пункті 32 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Замовником 13.08.2024 року в електронній системі закупівель було опубліковано тендерну документацію, затверджену Протокольним рішенням уповноваженої особи Відділу освіти, культури, молоді та спорту Озернянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області згідно Протоколу № 104/08-24 від 13.08.2024 р. Юлією ВОЛОБУЄВОЮ.
1. Про підстави відхилення пропозиції Учасника:
Згідно Протоколу Уповноваженої особи № 111/08-24 від 26.08.2024 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ОЗЕРНЯНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ТЕРНОПІЛЬСЬКОГО РАЙОНУ ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ, пропозиція Скаржника відхилена з наступних підстав:
Станом на 22.08.2024 року Замовником було завантажено повідомлення про надання роз’яснень щодо відстані від с. Серединці, вул. Шкільна, 1 до найближчої АЗС Учасника - «АВІАС» у м. Зборів, вул. Тернопільська, 48, зокрема перевищено відстань вказану в тендерній документації. Відповідно до цього Замовником прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ТД «ІФС» згідно з абз. 5 пп. 1 п. 44 Особливостей.
1. Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «ТД «ІФС» на підставі абз. 5 пп. 1 п. 44 Особливостей.
2. Забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення відповідно до п. 46 Особливостей..
Скаржник вважає, що Замовник не мав права приймати Оскаржуване рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, оскільки пропозиція Скаржника відповідає вимогам тендерної документації та додатків до неї.
Звертаємо увагу, що згідно п. 44 Особливостей - відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 Особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту (абзацу 10 п. 28 Особливостей передбачає, що тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.)
Замовником 22.08.2024 року о 12.38 було опубліковано Вимогу:
«Вимога про усунення порушення
Створено: 22.08.24, 12:38
Діє до: 23.08.24, 12:37
Опис:
У ході перевірки Замовником документів, поданих Учасником відкритих торгів з Особливостей, виявлено невідповідність у відстані від с. Серединці, вул. Шкільна,1 до найближчої АЗС АВІАС у м. Зборів, вул. Тернопільська, 48, зокрема перевищено відстань, яка встановлена у тендерній документації. Замовник просить надати обґрунтовані пояснення, в іншому випадку дана тендерна пропозиція буде відхилена.»
Звертаємо увагу, що згідно п. 43 Особливостей, Замовник може розміщувати Вимогу до Скаржника про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.
Згідно Додатку № 1 до тендерної документації, Замовником визначено ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА, серед яких відсутні особливі вимоги до підтвердження відповідності пропозиції Учасника вимогам Додатку № 2 до ТД, а також особливі вимоги (докази) для підтвердження відстані до АЗС Скаржника/Учасника на відповідність: «2. АЗС Учасника, через які буде здійснюватися реалізація даних товарів, обов’язково повинні знаходиться в межах або на відстані не більше 20 км. від установ закладів освіти, підпорядкованих Замовнику, які здійснюють організований підвіз учнів шкільними автобусами.»
На виконання вимоги Переліку, Скаржником було надано у складі пропозиції у файлі:
«0. ДОВІДКИ В ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ.pdf» на стор. 43-44 завірений уповноваженою особою Директором Скаржника Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 2 до ТД.
«0. ДОВІДКИ В ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ.pdf» на стор. 43-44 також було надано інформацію та документ, згідно якого Скаржником у п. 8 було підтверджено вимогу в частині місцезнаходження АЗС:
«АЗС ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ», через які буде здійснюватися реалізація даних товарів, обов’язково знаходяться в межах 20 км. від установ закладів освіти, підпорядкованих Замовнику, які здійснюють організований підвіз учнів шкільними автобусами»
Документація Замовника та додатки до неї не містить окремих вимог до підтвердження відповідності пропозиції учасника вимогам Додатку № 2 до ТД, крім п. 11 зазначеного Переліку, де Замовником визначено інформація та/або документ до надання учасниками у складі пропозиції в частині підтвердження вимог Додатку № 2 до ТД: «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 2 із підписом кожної сторінки завіреної печаткою уповноваженою особою Учасника (за наявності).»
Також, Скаржником було надано у «0. ДОВІДКИ В ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ.pdf» на стор. 9 Інформаційна довідка з переліком АЗС, яка містить інформацію про АЗС із зазначенням адрес на відповідність Додатку № 2 до ТД:
ІНФОРМАЦІЙНА ДОВІДКА
(перелік АЗС)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ
«ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ», надає інформацію про адреси АЗС, на яких пропонуємо Замовнику
здійснювати заправку автомобілів:
ОБЛАСТЬ АДРЕСА БРЕНД
Тернопільська м.Заліщики, вул.С.Бандери, 116г АВІАС ПЛЮС
Тернопільська м.Збараж, вул.М.Грушевського, 145 АВІАС
Тернопільська м.Зборів, вул.Тернопільська, 48 АВІАС ПЛЮС
Тернопільська м.Зборів, смт Залізці, вул.Шевченка, 125 АВІАС ПЛЮС
Тернопільська м.Копичинці, вул.Шевченка, 120 АВІАС ПЛЮС
Тернопільська м.Кременець, вул.Дубенська, 37 АВІАС ПЛЮС
Тернопільська м.Монастириська, вул.Шевченка, 156 АВІАС ПЛЮС
Тернопільська м.Почаїв, вул.Кременецька, 80а АВІАС ПЛЮС
Тернопільська м.Тернопіль, вул.Бродівська, 2/ вул.Є.Гріга, 2 АВІАС ПЛЮС
Тернопільська м.Тернопіль, вул.Протасевича, 3 АВІАС ПЛЮС
Тернопільська с.Бонівка, вул.Вишнівецька, 2а АВІАС ПЛЮС
Тернопільська с.Варваринці, вул.Дружбівська, 56 ANP
Тернопільська с.Круголец, вул.Українська, 2а АВІАС ПЛЮС
Тернопільська с.Ліски, вул.Клячківського бічна, 8а ANP
Тернопільська смт.Гусятин, вул.Б.Лепкого, 155 АВІАС ПЛЮС
Тернопільська смт.Скала-Подільська, вул.Грушевського, 63а АВІАС ПЛЮС
Також звертаємо увагу, що тендерна документація Замовника НЕ містила окремих вимог до документів та/або інформації на підтвердження місцезнаходження АЗС учасників.
Але, при цьому, Замовником було опубліковано вимогу на виправлення невідповідностей пропозиції Скаржника, з урахуванням відсутності таких «невідповідностей» у пропозиції вимогам в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.
Скаржником 22.08.2024 року, 13:02, було завантажено в електронну систему закупівель роз’яснення для Замовника, а саме Інформаційну довідку, яка містить перелік АЗС із зазначенням адрес розташування та скрін-шот з гугл-карт, із зображенням місцезнаходження АЗС Скаржника та зазначенням відстані не більше 20 км від установ закладів освіти, підпорядкованих Замовнику, які здійснюють організований підвіз учнів шкільними автобусами, а саме:
- на відстані 19,5 км від адреси с. Серединці, вул. Шкільна,1 до АЗС АВІАС у м. Зборів, вул. Тернопільська, 48);
- на відстані 13,95 км від адреси с. Серединці, вул. Шкільна,1 до АЗС АВІАС у м. Тернопіль, вул. Бродівська, 2/ вул. Є. Гріга.
Отже, Скаржником було виконано вимогу Замовника, визначену у тендерній документації, щодо надання документів та/або інформації у складі пропозиції – в повному обсязі у відповідності до вимог, встановлених Тендерною документацією в Додатку № 1 на підтвердження Додатку № 2 до тендерної документації.
Варто звернути увагу на той факт, що Додаток № 1 та Додаток № 2 до тендерної документації не містить окремих вимог до способу підтвердження, надання інформації та/або документів в частині «роз’яснення» відстані до АЗС учасників, крім вимоги підписаного уповноваженою особою Директором Скаржника Додатку № 2 до тендерної документації.
За таких обставин, у Замовника були відсутні підстави для відхилення пропозиції Скаржника з підстав підстави абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, зокрема через те, що Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;.
26.08.2024 року, у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-08-13-005439-a, за предметом Дизельне паливо ДП-Л-Євро5-ВО за ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти, Замовником було опубліковано рішення, оформлене Протоколом № 111/08-24 від 26.08.2024 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Юлією ВОЛОБУЄВОЮ (далі – Оскаржуване рішення), згідно якого було вирішено відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» (Скаржника) на підставі абз. 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
ІІ. Обґрунтування наявності у суб'єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи;
ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» (далі – Скаржник) є учасником закупівлі, в якій подано цю Скаргу.
Скаржник вважає, що Замовником порушено його права, як учасника закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі щодо обов’язку Замовника дотримуватись принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Також, Замовником порушено положення частини 9 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та положення пункту 44 Особливостей.
В пункті 32 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
В пункті 32 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Замовником 13.08.2024 року в електронній системі закупівель було опубліковано тендерну документацію, затверджену Протокольним рішенням уповноваженої особи Відділу освіти, культури, молоді та спорту Озернянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області згідно Протоколу № 104/08-24 від 13.08.2024 р. Юлією ВОЛОБУЄВОЮ.
1. Про підстави відхилення пропозиції Учасника:
Згідно Протоколу Уповноваженої особи № 111/08-24 від 26.08.2024 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ОЗЕРНЯНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ТЕРНОПІЛЬСЬКОГО РАЙОНУ ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ, пропозиція Скаржника відхилена з наступних підстав:
Станом на 22.08.2024 року Замовником було завантажено повідомлення про надання роз’яснень щодо відстані від с. Серединці, вул. Шкільна, 1 до найближчої АЗС Учасника - «АВІАС» у м. Зборів, вул. Тернопільська, 48, зокрема перевищено відстань вказану в тендерній документації. Відповідно до цього Замовником прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ТД «ІФС» згідно з абз. 5 пп. 1 п. 44 Особливостей.
1. Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «ТД «ІФС» на підставі абз. 5 пп. 1 п. 44 Особливостей.
2. Забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення відповідно до п. 46 Особливостей..
Скаржник вважає, що Замовник не мав права приймати Оскаржуване рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, оскільки пропозиція Скаржника відповідає вимогам тендерної документації та додатків до неї.
Звертаємо увагу, що згідно п. 44 Особливостей - відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 Особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту (абзацу 10 п. 28 Особливостей передбачає, що тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.)
Замовником 22.08.2024 року о 12.38 було опубліковано Вимогу:
«Вимога про усунення порушення
Створено: 22.08.24, 12:38
Діє до: 23.08.24, 12:37
Опис:
У ході перевірки Замовником документів, поданих Учасником відкритих торгів з Особливостей, виявлено невідповідність у відстані від с. Серединці, вул. Шкільна,1 до найближчої АЗС АВІАС у м. Зборів, вул. Тернопільська, 48, зокрема перевищено відстань, яка встановлена у тендерній документації. Замовник просить надати обґрунтовані пояснення, в іншому випадку дана тендерна пропозиція буде відхилена.»
Звертаємо увагу, що згідно п. 43 Особливостей, Замовник може розміщувати Вимогу до Скаржника про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.
Згідно Додатку № 1 до тендерної документації, Замовником визначено ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА, серед яких відсутні особливі вимоги до підтвердження відповідності пропозиції Учасника вимогам Додатку № 2 до ТД, а також особливі вимоги (докази) для підтвердження відстані до АЗС Скаржника/Учасника на відповідність: «2. АЗС Учасника, через які буде здійснюватися реалізація даних товарів, обов’язково повинні знаходиться в межах або на відстані не більше 20 км. від установ закладів освіти, підпорядкованих Замовнику, які здійснюють організований підвіз учнів шкільними автобусами.»
На виконання вимоги Переліку, Скаржником було надано у складі пропозиції у файлі:
«0. ДОВІДКИ В ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ.pdf» на стор. 43-44 завірений уповноваженою особою Директором Скаржника Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 2 до ТД.
«0. ДОВІДКИ В ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ.pdf» на стор. 43-44 також було надано інформацію та документ, згідно якого Скаржником у п. 8 було підтверджено вимогу в частині місцезнаходження АЗС:
«АЗС ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ», через які буде здійснюватися реалізація даних товарів, обов’язково знаходяться в межах 20 км. від установ закладів освіти, підпорядкованих Замовнику, які здійснюють організований підвіз учнів шкільними автобусами»
Документація Замовника та додатки до неї не містить окремих вимог до підтвердження відповідності пропозиції учасника вимогам Додатку № 2 до ТД, крім п. 11 зазначеного Переліку, де Замовником визначено інформація та/або документ до надання учасниками у складі пропозиції в частині підтвердження вимог Додатку № 2 до ТД: «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 2 із підписом кожної сторінки завіреної печаткою уповноваженою особою Учасника (за наявності).»
Також, Скаржником було надано у «0. ДОВІДКИ В ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ.pdf» на стор. 9 Інформаційна довідка з переліком АЗС, яка містить інформацію про АЗС із зазначенням адрес на відповідність Додатку № 2 до ТД:
ІНФОРМАЦІЙНА ДОВІДКА
(перелік АЗС)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ
«ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ», надає інформацію про адреси АЗС, на яких пропонуємо Замовнику
здійснювати заправку автомобілів:
ОБЛАСТЬ АДРЕСА БРЕНД
Тернопільська м.Заліщики, вул.С.Бандери, 116г АВІАС ПЛЮС
Тернопільська м.Збараж, вул.М.Грушевського, 145 АВІАС
Тернопільська м.Зборів, вул.Тернопільська, 48 АВІАС ПЛЮС
Тернопільська м.Зборів, смт Залізці, вул.Шевченка, 125 АВІАС ПЛЮС
Тернопільська м.Копичинці, вул.Шевченка, 120 АВІАС ПЛЮС
Тернопільська м.Кременець, вул.Дубенська, 37 АВІАС ПЛЮС
Тернопільська м.Монастириська, вул.Шевченка, 156 АВІАС ПЛЮС
Тернопільська м.Почаїв, вул.Кременецька, 80а АВІАС ПЛЮС
Тернопільська м.Тернопіль, вул.Бродівська, 2/ вул.Є.Гріга, 2 АВІАС ПЛЮС
Тернопільська м.Тернопіль, вул.Протасевича, 3 АВІАС ПЛЮС
Тернопільська с.Бонівка, вул.Вишнівецька, 2а АВІАС ПЛЮС
Тернопільська с.Варваринці, вул.Дружбівська, 56 ANP
Тернопільська с.Круголец, вул.Українська, 2а АВІАС ПЛЮС
Тернопільська с.Ліски, вул.Клячківського бічна, 8а ANP
Тернопільська смт.Гусятин, вул.Б.Лепкого, 155 АВІАС ПЛЮС
Тернопільська смт.Скала-Подільська, вул.Грушевського, 63а АВІАС ПЛЮС
Також звертаємо увагу, що тендерна документація Замовника НЕ містила окремих вимог до документів та/або інформації на підтвердження місцезнаходження АЗС учасників.
Але, при цьому, Замовником було опубліковано вимогу на виправлення невідповідностей пропозиції Скаржника, з урахуванням відсутності таких «невідповідностей» у пропозиції вимогам в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.
Скаржником 22.08.2024 року, 13:02, було завантажено в електронну систему закупівель роз’яснення для Замовника, а саме Інформаційну довідку, яка містить перелік АЗС із зазначенням адрес розташування та скрін-шот з гугл-карт, із зображенням місцезнаходження АЗС Скаржника та зазначенням відстані не більше 20 км від установ закладів освіти, підпорядкованих Замовнику, які здійснюють організований підвіз учнів шкільними автобусами, а саме:
- на відстані 19,5 км від адреси с. Серединці, вул. Шкільна,1 до АЗС АВІАС у м. Зборів, вул. Тернопільська, 48);
- на відстані 13,95 км від адреси с. Серединці, вул. Шкільна,1 до АЗС АВІАС у м. Тернопіль, вул. Бродівська, 2/ вул. Є. Гріга.
Отже, Скаржником було виконано вимогу Замовника, визначену у тендерній документації, щодо надання документів та/або інформації у складі пропозиції – в повному обсязі у відповідності до вимог, встановлених Тендерною документацією в Додатку № 1 на підтвердження Додатку № 2 до тендерної документації.
Варто звернути увагу на той факт, що Додаток № 1 та Додаток № 2 до тендерної документації не містить окремих вимог до способу підтвердження, надання інформації та/або документів в частині «роз’яснення» відстані до АЗС учасників, крім вимоги підписаного уповноваженою особою Директором Скаржника Додатку № 2 до тендерної документації.
За таких обставин, у Замовника були відсутні підстави для відхилення пропозиції Скаржника з підстав підстави абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, зокрема через те, що Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;.
×
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга_31_08_2024_Відділ освіти, культури, молоді та спорту Озернянської СР.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол відхилення
-
Повʼязаний документ:
Протокол _111_08-24.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Згідно наявного в абз. 3 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника - Відділ освіти, культури, молоді та спорту Озернянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області скасувати рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» (Скаржника), оформлене Протоколом № 111/08-24 від 27.08.2024 року Уповноваженої особи процедури закупівлі за предметом Дизельне паливо ДП-Л-Євро5-ВО за ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-08-13-005439-a.