Зверніть увагу! 16.12.2025 р. у період з 00:00 до 00:30 будуть проводитись планові технічні роботи з покращення сервісу. Прохання враховувати ці обставини при роботі на майданчику. Дякуємо за співпрацю та розуміння!
0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Комплексні інженерні послуги: Налагоджування теплових мереж м. Тернівка

Технічний опис предмету закупівлі наведений у Додатку 2 до тендерної документації

Завершена

550 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 750.00 UAH
Період оскарження: 12.08.2024 20:21 - 19.08.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

ПРОТОКОЛ щодо прийняття рішення Уповноваженої особи Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» 29.08.2024 р. №233 за яким Замовником неправомірно та безпідставно було дикваліфіковано учасника процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015: 71340000-3 (Комплексні інженерні послуги «Послуги з налагоджування теплових мереж м. Тернівка»), ідентифікатор закупівлі UA-2024-08-12-011165-a ФІЗИЧНУ ОСОБУ-ПІДПРИЄМЦЯ ЛИСАКА ОЛЕКСАНДРА ВАСИЛЬОВИЧА (Реєстраційний номер облікової картки платника податків 3057107618)

Номер: d3e2caadbcb54d89b427991077b620c6
Пов'язана кваліфікація: ФОП "ЛИСАК ОЛЕКСАНДР ВАСИЛЬОВИЧ", UA-EDR 3057107618
Ідентифікатор запиту: UA-2024-08-12-011165-a.c1
Назва: ПРОТОКОЛ щодо прийняття рішення Уповноваженої особи Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» 29.08.2024 р. №233 за яким Замовником неправомірно та безпідставно було дикваліфіковано учасника процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015: 71340000-3 (Комплексні інженерні послуги «Послуги з налагоджування теплових мереж м. Тернівка»), ідентифікатор закупівлі UA-2024-08-12-011165-a ФІЗИЧНУ ОСОБУ-ПІДПРИЄМЦЯ ЛИСАКА ОЛЕКСАНДРА ВАСИЛЬОВИЧА (Реєстраційний номер облікової картки платника податків 3057107618)
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 03.09.2024 19:17
Дата розгляду скарги: 12.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 05.09.2024 17:30
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 16.09.2024 18:02
Дата виконання рішення Замовником: 18.09.2024 07:58
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення КП "ТЖКП" від 29.08.2024 № 233 про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП "ЛИСАК ОЛЕКСАНДР ВАСИЛЬОВИЧ" скасовано.
Автор: ФОП "ЛИСАК ОЛЕКСАНДР ВАСИЛЬОВИЧ", Олександр Лисак +380671396308 lysakav13@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: cf066190f4f9473d8bee3fb343887bdc
Заголовок пункту скарги: ПРОТОКОЛ щодо прийняття рішення Уповноваженої особи КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» 29.08.2024 р. №233 за яким Замовником неправомірно та безпідставно було дикваліфіковано учасника процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015: 71340000-3 (Комплексні інженерні послуги «Послуги з налагоджування теплових мереж м. Тернівка»), UA-2024-08-12-011165-a , ФОП ЛИСАКА О.В.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 816e6720e93c4611b38d72e88a9a0abf
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення: Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги: Згідно з ПРОТОКОЛОМ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» від 29.08.2024 р. №233, Замовником неправомірно та безпідставно було дискваліфіковано учасника закупівлі за кодом ДК 021:2015: 71340000-3 (Комплексні інженерні послуги Послуги з налагоджування теплових мереж м. Тернівка), ідентифікатор закупівлі UA-2024-08-12-011165-a ФІЗИЧНУ ОСОБУ-ПІДПРИЄМЦЯ ЛИСАКА ОЛЕКСАНДРА ВАСИЛЬОВИЧА (Реєстраційний номер облікової картки платника податків 3057107618). Позиція скаржника у даному випадку наступна: ФОП ЛИСАК О.В., у складі своєї пропозиції надав, а Замовник прийняв до розгляду, зокрема, документи щодо залучення субпідрядника/співвиконавця ПП «ЕНТАЛЬПІЯ ПЛЮС».
При розгляді тендерної пропозиції та дискваліфікації ФОП ЛИСАКА Л.В. Замовником було визначено, що: «…Відповідно до документів, які надав Учасник відповідно до абз. 6 ч. 2 Додатку 1 до тендерної документації та п.4. Додатку 6 до Тендерної документації, ФОП «ЛИСАК ОЛЕКСАНДР ВАСИЛЬОВИЧ», у своїй тендерній документації, вказує субпідрядника/співвиконавця ПП «Ентальпія Плюс». Згідно документів директором ПП «Ентальпія плюс» є: Лиск Олександр Васильович…».
Тобто, Замовником було встановлено, що залучений субпідрялник/свіввиконавець ПП «ЕНТАЛЬПІЯ ПЛЮС», а саме його директор Лисак Олександр Васильович, є пов’язаною особою з ФОП ЛИСАК О.В. Разом з цим, наведена інформація у оскаржуваному рішенні Замовника про дискваліфікацію не свідчить про пов'язаність учасника процедури закупівлі з посадовими особами Замовника у розумінні пункту 20 частини 1 статті 1 Закону "Про публічні закупівлі", оскільки:
1) учасник ФОП Лисак О.В., та залучений ним субпідрядник/співвиконавець ПП «Ентальпія плюс» не є двома різними учасниками закупівлі, адже субпідрядник/співвиконавець - не безпосередньо інший учасник процедури закупівлі, а третя особа з боку учасника, яку буде залучено учасником до виконання робіт/надання послуг. Крім того, у пункті 47 Особливостей окремої підстави, щоб відхилити учасника за невідповідність субпідрядника/співвиконавця вимогам тендерної документації, немає. До того ж за невідповідність субпідрядника/співвиконавця вимогам тендерної документації замовник не може застосувати напряму й підстави для відхилення тендерної пропозиції, які встановлені для учасника у підпункті 1 пункту 44 Особливостей.
2) члени сімей Лисака О.В., та ПП «Ентальпія плюс» не здійснюють контроль над іншими учасниками закупівлі,
3) уповноважена особа, керівник замовника, або члени їх сімей не пов’язані діловими, або сімейними зв’язками з ФОП Лисак О.В. та ПП «Ентальпія плюс».
Таким чином, твердження Замовника, що, фізична особа-підприємець Лисак О.В., є пов’язаною особою з залученим субпідрядником/співвиконавцем ПП «Ентальпія плюс» є хибним, оскільки вони не маємо ознак, визначених пунктом 20 частини 1 статті 1 Закону.
Отже, аналізуючи вищенаведене можна прийти до висновку, що діях Замовника є ознаки упередженого підходу до оцінки учасників закупівлі, що у свою чергу, є грубим порушенням ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі».
На підставі вищевикладеного, відхилення Замовником тендерної документації Фізичної особи- підприємця Лисака Олександра Васильовича (Реєстраційний номер облікової картки платника податків 3057107618) як учасника процедури відкрити торгів UA-2024-08-12-011165-a за кодом ДК 021:2015: 71340000-3 (Комплексні інженерні послуги «Послуги з налагоджування теплових мереж м. Тернівка»), є незаконними, оскільки надана ним тендерна пропозиція відповідає вимогам Тендерної документації та вимогам законодавства України.
Своїми діями Замовник порушує принцип здійснення закупівель, встановлених ч.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів.
×
  • Назва доказу:
    Аналогічне рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1974-р/пк-ск від 16.09.2016
  • Повʼязаний документ:
    Доказ 4.pdf

  • Назва доказу:
    Аналогічне рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 497-р/пк-ск від 17.03.2016
  • Повʼязаний документ:
    Доказ 3.pdf

  • Назва доказу:
    Статут скан 2021.pdf.p7s
  • Повʼязаний документ:
    Доказ 2.pdf

  • Назва доказу:
    Довідка підрядник.pdf.p7s
  • Повʼязаний документ:
    Доказ 1.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати інші рішення
×
  • Зобов’язати Замовника повернутись на кваліфікацію та забезпечити законні права участі Учасників закупівлі

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати рішення Уповноваженої особи Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Лисака Олександра Васильовича (Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 29.08.2024 р. №233