• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-95)

Торги відмінено

120 950.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 604.75 UAH
Період оскарження: 12.08.2024 12:14 - 17.08.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА

Номер: dd286eb42fef4cd6a3c9f18ec8b13787
Ідентифікатор запиту: UA-2024-08-12-004168-a.a1
Назва: СКАРГА
Скарга:
1. Прийняти скаргу до розгляду та задовільнити. 2. Зобов’язати МПК-2 смт Божедарівка Кам'янського району скасувати рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів з Особливостями учасника ПП "НАТРАТРАНССЕРВІС" у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-08-12-004168-a за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти ( Бензин А-95).
Дата розгляду скарги: 05.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 28.08.2024 16:20
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 10.09.2024 15:25
Дата виконання рішення Замовником: 24.09.2024 19:41
Коментар замовника щодо усунення порушень: На РІШЕННЯ Комісії Антимонопольного комітету України №14899-р/пк-пз від 05.09.2024р.,МПК-2 смт Божедарівка Кам'янського району скасувала рішення про визначення приватного підприємства "НАФТАТРАНССЕРВІС" (код ЄДРПОУ: 30442560) переможцем процедури закупівлі — "09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-95) № UA-2024-08-12-004168-a., Протоколом №29, Прохаємо зняти блокування з закупівлі № UA-2024-08-12-004168-a.
Автор: ТОВ "СИНЕРГІЯ СИСТЕМ", Катерина Шевченко +380671298652 sinergiyasistem@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: a6b3ce3935df445091beba10de27b977
Заголовок пункту скарги: Скасувати протокол № 26 опублікований 21.08.2024 року про визначення ПП "НАФТАТРАНССЕРВІС" переможцем процедури закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Протокольним рішенням № 26 опублікованим 21.08.2024 року, учасника ПП "НАФТАТРАНССЕРВІС" визначено переможцем процедури закупівлі та опубліковане рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Не погоджуємось з визначенням учасника ПП "НАФТАТРАНССЕРВІС" переможцем закупівлі з огляду на наступне:

1. Відповідно до п. 9 Додатку № 2 до тендерної документації визначена Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) на закупівлю: «ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти ( Бензин А-95):
«9. У разі якщо Учасник є власником АЗС в складі тендерної пропозиції надаються копії документів, якими підтверджується право власності на АЗС з гарантійним листом щодо заправки автотранспорту Замовника протягом 2024 року.
У разі наявності в Учасника договорів оренди/суборенди/ на АЗС– надаються копії договорів, укладених між Учасником та власником/орендарем АЗС, з оригіналом листа від власника або орендаря АЗС з гарантією безумовного, цілодобового та безперебійного здійснення відпуску пального на АЗС протягом 2024 р. за талонами зразка Учасника. Лист повинен бути виданий Учаснику не раніше дати оголошення даної закупівлі та повинен містити назву та місцезнаходження кожної АЗС та зразок копії (або оригіналів) талонів, за якими буде здійснюватися заправлення автотранспорту Замовника.
У разі наявності партнерських договорів щодо користування АЗС та організації здійснення відпуску пального, шляхом надання талонів, що пропонуються Учасником, – надаються копії партнерських договорів, укладених між Учасником та власником або орендарем АЗС, з оригіналом листа від власника/орендаря/управителя про гарантування безумовного, цілодобового та безперебійного здійснення відпуску пального на АЗС, що зазначені у довідці, протягом 2024 року, за талонами зразка Учасника. Лист повинен бути виданий Учаснику та повинен містити назву та місцезнаходження кожної АЗС та зразок копії (або оригіналів) талонів, за якими буде здійснюватися заправлення автотранспорту Замовника, ідентифікатор закупівлі. Копія партнерських договорів щодо користування АЗС, завірених партнерами, повинна містити перелік АЗС, на яких буде здійснюватися відпуск палива за єдиним зразком талонів Учасника, наданим в складі тендерної пропозиції.»


У складі пропозиції ПП «НАФТАТРАНССЕРВІС» відсутні:
1) партнерських договорів щодо користування АЗС та організації здійснення відпуску пального, шляхом надання талонів, що пропонуються Учасником, – надаються копії партнерських договорів, укладених між Учасником та власником або орендарем АЗС;
2) листа від власника/орендаря/управителя про гарантування безумовного, цілодобового та безперебійного здійснення відпуску пального на АЗС, що зазначені у довідці, протягом 2024 року, за талонами зразка Учасника (відповідний лист повинен містити назву та місцезнаходження кожної АЗС та зразок копії (або оригіналів) талонів, за якими буде здійснюватися заправлення автотранспорту Замовника, ідентифікатор закупівлі)

У складі пропозиції ПП «НАФТАТРАНССЕРВІС» надано Довідку за вих. № 1808/09 від 18.08.2024 року про наявність мережі АЗС на виконання вимоги тендерної документації Замовника, а саме на відповідність п. 6 Додатку № 2 до тендерної документації: «6. Учасник повинен мати розширену мережу автозаправних станцій (власних, орендованих, партнерських) на території Закарпатської області. Найближча АЗС Учасника повинна знаходитися в радіусі до 12 км від місцезнаходження Замовника (52323, Дніпропетровська обл., Кам’янський район, селище Божедарівка, вул. Виконкомівська, 13). У складі тендерної пропозиції Учасник на підтвердження вищевказаної вимоги надає довідку про наявність мережі АЗС (додається).»
Згідно наданої Довідки, учасник пропонує АЗС партнерів «АВІАС ПЛЮС»:

На виконання вимог п. 9 Додатку № 2 до тендерної документації, учасник ПП «НАФТАТРАНССЕРВІС» при залучені АЗС партнерів повинен був надати у складі пропозиції:
1) партнерських договорів щодо користування АЗС та організації здійснення відпуску пального, шляхом надання талонів, що пропонуються Учасником, – надаються копії партнерських договорів, укладених між Учасником та власником або орендарем АЗС;
2) лист від власника/орендаря/управителя про гарантування безумовного, цілодобового та безперебійного здійснення відпуску пального на АЗС, що зазначені у довідці, протягом 2024 року, за талонами зразка Учасника (Лист повинен бути виданий Учаснику та повинен містити назву та місцезнаходження кожної АЗС та зразок копії (або оригіналів) талонів, за якими буде здійснюватися заправлення автотранспорту Замовника, ідентифікатор закупівлі)

Відсутність у складі пропозиції партнерських договорів щодо користування АЗС та організації здійснення відпуску пального, шляхом надання талонів, що пропонуються Учасником, – надаються копії партнерських договорів, укладених між Учасником та власником або орендарем АЗС, свідчить про наявність не відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, а отже наявні підстави для відхилення пропозиції такого учасника згідно абз. 5 пп. 2 п. 44 Особливостей.

Варто звернути увагу на той факт, що Лист від партнера повинен містити назву та місцезнаходження кожної АЗС ТА ЗРАЗОК КОПІЇ (або оригіналів) ТАЛОНІВ, ЗА ЯКИМИ БУДЕ ЗДІЙСНЮВАТИСЯ заправлення автотранспорту Замовника.

п. 4.3. Розділу 1 тендерної документації визначено місце, кількість та обсяг поставки Товару: «Місце поставки: АЗС Учасника, поставка талонів номіналом 10 та 20 літрів (смарт-карток, скетч-карток) здійснюється за адресою: 52323, Україна, Дніпропетровська обл., Кам’янський район, селище Божедарівка, вул. Виконкомівська, 13».

Оскільки відповідний лист від партнера повинен містити зразок копії талонів, за якими буде здійснюватися заправлення автотранспорту Замовника, НЕНАДАННЯ ЛИСТА від партнера який повинен містити ЗРАЗКИ КОПІЇ ТАЛОНІВ – не може вважатись невідповідністю згідно п. 43 Особливостей, оскільки відповідна інформація та документи, які вимагались тендерною документацією, містять інформацію про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонуються учасником процедури в його тендерній пропозиції.

Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція учасника ПП «НАФТАТРАНССЕРВІС» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: a66823ca06874b66a0fcdaee1e410bd1
Заголовок пункту скарги: Скасувати протокол № 26 опублікований 21.08.2024 року про визначення ПП "НАФТАТРАНССЕРВІС" переможцем процедури закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: Протокольним рішенням № 26 опублікованим 21.08.2024 року, учасника ПП "НАФТАТРАНССЕРВІС" визначено переможцем процедури закупівлі та опубліковане рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Не погоджуємось з визначенням учасника ПП "НАФТАТРАНССЕРВІС" переможцем закупівлі з огляду на наступне:
2. Відповідно до п. 9 Додатку № 2 до тендерної документації визначена Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) на закупівлю: «ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти ( Бензин А-95):
«8. Учасник в складі пропозиції повинен надати паспорта якості (або сертифікати якості або декларації відповідності) та сертифікати походження товару, що є предметом закупівлі, які повинні мати дійсний термін дії на момент подання тендерних пропозицій.»


У складі пропозиції ПП «НАФТАТРАНССЕРВІС» відсутній сертифікат походження товару, що є предметом закупівлі (Бензин А-95).

Відповідно до Технічної специфікації згідно Додатку № 2 до тендерної документації, визначена характеристика Товару (Бензину А-95) - Відповідність ДСТУ 7687:2015 або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднового та котельного палива (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927).
Замовником визначено виключний перелік документів на підтвердження відповідності Товару вимогам якості, які учасники повинні надати у складі пропозиції:
1) паспорта якості (або сертифікати якості або декларації відповідності);
ТА
2) сертифікати походження товару, що є предметом закупівлі, які повинні мати дійсний термін дії на момент подання тендерних пропозицій.
Розділ ІІ Митного кодексу України визначає правила визначення, отримання Сертифікату походження Товару.
Також варто звернути увагу на той факт, що Сертифікат походження – це окремий документ, який отримується на Товар, містить особливі реквізити, визначені чинним законодавством та нормативно-правовими актами.
У складі пропозиції учасника ПП «НАФТАТРАНССЕРВІС» відсутній сертифікат походження товару, що свідчить про невідповідність пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція учасника ПП «НАФТАТРАНССЕРВІС» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір