ДК 021:2015 «32340000-8 Мікрофони та гучномовці» (Активні навушники з гарнітурою та кріпленням на шолом в комплекті)

09 серпня 2024 року ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) було оголошено закупівлю за предметом: ДК 021:2015 «32340000-8 Мікрофони та гучномовці» (Активні навушники з гарнітурою та кріпленням на шолом в комплекті)за кодом CPV за ДК 021:2015:32340000-8: Мікрофони та гучномовці Для участі у закупівлі подано пропозиції наступними Учасниками: 1)ФОП ГВЯЗДОВСЬКИЙ РОМАН ВІКТОРОВИЧ (далі – Переможець); 2)Фізична особа-підприємець Дупленко Галина Миколаївна (далі – Скаржник); 3)ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СІГАЛ СЕРГІЙ ЛЕОНІДОВИЧ; За результатами кваліфікації Замовником було визначено переможцем закупівлі ФОП ГВЯЗДОВСЬКИЙ РОМАН ВІКТОРОВИЧ (далі – Переможець) згідно протоколу № 277 від 26.08.2024 року, опубліковане в електронній системі закупівель 26.08.2024. Вважаємо, що рішення Замовника за результатами аукціону, оформлене протоколом від 26.08.2024 є протиправним, незаконним та таким, що порушує права Скаржника (що є підставою для подання скарги) та підлягає скасуванню з огляду на наступне. Відповідно до п. 59 ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості): Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю, а тому строк для оскарження рішення про визначення переможця процедури закупівлі – дотриманий Скаржником.

Шановний замовнику закупівлі ua-2024-08-09-008319-a: Просимо ознайомитися із законодавством України у сфері проведення закупівель, а саме із Законом України "Про публічні закупівлі" та постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Згідно статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються із дотриманням встановлених принципів проведення закупівель та недискримінації учасників, а саме закупівлі повинні здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Розглянувши тендерну пропозицію учасника ФОП ГВЯЗДОВСЬКИЙ РОМАН ВІКТОРОВИЧ та визначивши його переможцем, порушено принципи об’єктивності та неупередженості визначення переможця, Замовник повинен був відхилити такого учасника, бо встановлено наступне: Пункт 1. Недоліків технічного завдання, які є підставою відхилення: Відповідно до Додатку № 5 Тендерної документації, встановлено, що учасник подає в складі пропозиції порівняльну таблицю із зазначенням найменування товару, який вимагається Замовником та який пропонується учасником. В складі тендерної пропозиції учасник обов’язково надає фото заводської упаковки із зазначенням моделі та артикул виробника товару, який ним пропонується. Відповідно до Додатку № 5 Тендерної документації, встановлено, що в складі тендерної пропозиції Учасник надає скановані документи (складені українською мовою, а у разі якщо вони складені іноземною мовою, то разом з сканом оригіналу надаються завірені копії з українським перекладом), а саме: - паспорт товару від виробника, який повиннен містити опис технічних характеристик товару, перелік комплектації товару - інструкцію з експлуатації товару Учасником ФОП ГВЯЗДОВСЬКИЙ РОМАН ВІКТОРОВИЧ надано додаток 5 до тендерної документації, без зазначення повного найменування товару який пропонується учасником, що не відповідає назві в Додатку 1 «Тендерна пропозиція». Учасником ФОП ГВЯЗДОВСЬКИЙ РОМАН ВІКТОРОВИЧ не надано Фото заводської упаковки із зазначенням моделі та артикул виробника товару, який пропонується. Учасником ФОП ГВЯЗДОВСЬКИЙ РОМАН ВІКТОРОВИЧ не надано паспорт на продукцію згідно вимог Тендерної документації. Враховуючи вищезазначене, а також актуальну практику АМКУ, яка викладена у рішенні №5616 -р/пк-пз від 28.03.2024 року (по закупівлі № UA-2024-03-08-002456-а), рішенні №6310-р/пк-пз від 09.04.2024 року (по закупівлі № UA-2024-03-11-008054-a), рішенні № 6783-р/пк-пз від 16.04.2024 року (по закупівлі UA-2024-03-13-006730-а) та у рішенні Nº6853-р/пк-пз від 17.04.2024 року тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації, а отже така тендерна пропозиція повинна бути відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Пункт 2. Щодо незаконного надання 24 годин для виправлення інформації : Звертаємо увагу, що за наявних запитань до тендерної пропозиції учасника Замовника має можливість здійснити уточнення в період вивчення тендерної пропозиції або оприлюднити вимогу про усунення невідповідностей протягом 24 годин. Відповідно до пункту 40 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та / або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та / або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та / або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та / або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та / або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та / або відсутності інформації (та / або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та / або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не повинен був публікувати повідомлення про надання 24 годин для усунення невідповідностей в даному випадку, бо наявні невідповідності стосуються документів, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, змінюють предмет закупівлі. Учасник ФОП ГВЯЗДОВСЬКИЙ РОМАН ВІКТОРОВИЧ повідомляє Замовнику наведений вище перелік грубих порушень в документах тендерної пропозиції, які не відповідають Тендерній документації закупівлі, і не можливі до усунення в порядку 24 годин. На підставі наведеного вимагаємо від Замовника: 1) Врахувати зазначені вище грубі порушення в тендерній пропозиції ФОП ГВЯЗДОВСЬКИЙ РОМАН ВІКТОРОВИЧ, а також те, Замовник повинен скасувати протокол про визначення переможця та прийняти протокол про відхилення зазначеного учасника із врахуванням всіх наявних порушень його тендерної пропозиції в частині технічного завдання, що не підлягає до виправлення в порядку 24 годин. В разі необґрунтованої відмови щодо виконання вищезазначених законних дій, учасник буде вимушений звернутися до Антимонопольного комітету України для захисту його законних інтересів, як учасника закупівлі.