Мастильні засоби в асортименті

Відділ з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, благоустрою та розвитку інфраструктури Шевченківської селищної ради (код ЄДРПОУ 44018986) (надалі – Замовник), було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-08-09-005231-a. Предметом закупівлі є Товар - Мастильні засоби в асортименті (Код згідно ДК 021:2015-09210000-4 - Мастильні засоби) Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія ВІП-ОЙЛ» (надалі – Скаржник) взяло участь у зазначеній закупівлі та згідно Тендерної документації подало тендерну пропозицію. 30.08.2024 р. Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу - prozorro.gov.ua було розміщено ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 30.08.2024року №65 (надалі – Протокол), відповідно до якого, Замовник прийняв рішення щодо визначення Учасника – ТОВ "КСМ-ТРЕЙД", тендерна пропозиція якого не відповідає умовам та вимогам Тендерної документації Такими прийнятими рішеннями та діями Замовника були порушені права та законні інтереси Скаржника, що призвело до порушення норм та принципів законодавства про публічні закупівлі, як добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Скаржник не погоджується з рішенням а дії Замовника вважає такими, що порушують норми чинного законодавства, законні права та інтереси Скаржника, виходячи з наступного: Пунктом 2.1 Додатку №5 до Тендерної документації передбачено, що на підтвердження якості товару Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції: сертифікати якості або паспорти якості. Скаржник звертає увагу на наступне: відповідно до частини 3 «Інструкції з контролювання якості нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України», затвердженої Наказом Міністерства палива та енергетики України від 04.06.2007 за №271/121, Паспорт якості - документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості нафти та/або нафтопродуктів, отримані в результаті лабораторних випробувань, і їх відповідність вимогам нормативних документів. Згідно з результатами випробувань проб нафти та/або нафтопродуктів оформлюється паспорт якості, який заповнюється в повному обсязі показників, обумовлених нормативним документом на нафтопродукт Відповідно поняття сертифікату якості (виробника) тотожне поняттю паспорт якості (виробника) - це документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості продукції виробника, отримані в результаті лабораторних випробувань, а також інформацію про їх відповідність вимогам нормативних документів. Таким чином, Тендерна документація містить вичерпний перелік документів, які необхідно надати учаснику на підтвердження якості товару на підтвердження якості товару. Зазначені документи, відповідно до законодавства, мають містити фактичні значення показників якості, отримані в результаті лабораторних випробувань. Жоден з цих документів не наданий у складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «КСМ-ТРЕЙД». Замість них надано ЗРАЗКИ паспортів якості, про що свідчить напис «ЗРАЗОК» на кожному з них. Відповідно до Тлумачного словника української мови, зразок – це вид, форма чи спосіб, прийняті як типові для виготовлення або влаштування чого-небудь. Іншими словами, зразок паспорту якості – це форма паспорту якості, прийнята як типова для даного документу. Він не містить фактичні значення показників якості, отриманих в результаті лабораторних випробувань, а лише вказує на типову форму даного документу. Окремо Скаржник наголошує, що Пунктом 2.1 Додатку №5 до Тендерної документації не передбачено надання зразків паспортів якості. Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ «КСМ-ТРЕЙД» не відповідає умовам Тендерної документації та мала бути відхилена Замовником. Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВ «КСМ-ТРЕЙД», Замовник порушив права та законні інтереси Скаржника. Закон гарантує Скаржнику рівні з іншими учасниками права та умови. Замовник надав неправомірні переваги учаснику та проігнорував те, що тендерна пропозиція ТОВ «КСМ-ТРЕЙД» не відповідає вимогам Тендерної документації. Такі дії Замовника суперечать законодавству у сфері публічних закупівель. Цим самим було порушено права та законні інтереси Скаржника.