-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт внутрішньодворової дороги по вул. Юрія Олефіренка, 14-а, 14-б, 14-в, м. Кропивницький. Коригування (ДК 021:2015 - 45233000-9 "Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг")
Кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва». Мова (мови) якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська; Обсяг виконання робіт: згідно вимог тендерної документації Додатку 3
Завершена
2 072 828.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 364.14 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 364.14 UAH
Період оскарження:
07.08.2024 10:45 - 19.08.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
6f2cd4d501654346bd5b0b6d2d543146
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-08-07-001454-a.b1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.docx 16.09.2024 16:12
- 3. Джерела поставки матеріалів;.pdf 16.09.2024 16:12
- 5. Інформація про незалучення субпідрядників.pdf 16.09.2024 16:12
- 1. Протокол № 89 щодо прийняття рішення уповноваженою особою.pdf 16.09.2024 16:12
- 2. Довідка_про_наявність_обладнання.pdf 16.09.2024 16:12
- Скарга.pdf 16.09.2024 16:12
- 4. Довідка про наявність працівників.pdf 16.09.2024 16:12
- sign.p7s 16.09.2024 16:13
- Рішення від 18.09.2024 № 15455.pdf 18.09.2024 16:06
- Інформація про резолютивну частину рішення від 25.09.2024 № 15835.pdf 26.09.2024 12:09
- Рішення від 25.09.2024 № 15835.pdf 27.09.2024 16:04
- Пояснення на рішення Антимонопольного комітету України №15455-р-пк-пз від 18.09.2024.doc 20.09.2024 16:29
- Пояснення на рішення Антимонопольного комітету України №15455-р-пк-пз від 18.09.2024.pdf 20.09.2024 16:30
- ПОСТАНОВА від 3 березня 2020 р. № 207.docx 20.09.2024 16:30
- ПОСТАНОВА від 3 березня 2020 р. № 207.pdf 20.09.2024 16:30
- ПОСТАНОВА від 26 жовтня 2011 р. № 1107.docx 20.09.2024 16:31
- ПОСТАНОВА від 26 жовтня 2011 р. № 1107.pdf 20.09.2024 16:31
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.09.2024 16:41
Дата розгляду скарги:
25.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
18.09.2024 16:06
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
27.09.2024 16:05
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
4619f4a7e090472abf0f8a6bb449083d
Заголовок пункту скарги:
У тендерній документації до Закупівлі наявна вимога для учасників:
«Сканована копія дозволів/декларацій на виконання робіт підвищеної небезпеки (які діють протягом всього періоду виконання робіт), необхідних для здійснення зазначених робіт.».
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
У тендерній документації до Закупівлі наявна вимога для учасників:
«Сканована копія дозволів/декларацій на виконання робіт підвищеної небезпеки (які діють протягом всього періоду виконання робіт), необхідних для здійснення зазначених робіт.».
За загальним правилом, у дозволах та деклараціях на виконання робіт підвищеної небезпеки, які необхідні для капітального ремонту внутрішньодворової дороги (ДК 021:2015 - 45233000-9), повинні бути чітко зазначені конкретні види робіт та обладнання, які підприємство має право виконувати та використовувати.
Основні види робіт, що мали б бути зазначені для даного предмета закупівлі у дозвільних документах учасників зважаючи на предмет конкретної Закупівлі:
1. Будівельні та монтажні роботи:
o Земляні роботи (копання траншей, котлованів, переміщення ґрунту).
o Влаштування дорожніх основ (підготовка основи під дорожнє покриття).
o Укладання асфальтобетону або іншого покриття.
o Монтаж та демонтаж бордюрів і тротуарів.
2. Використання будівельної техніки:
o Екскаватори, бульдозери, асфальтоукладальні машини, катки тощо.
o Крани та інше вантажопідіймальне обладнання.
3. Роботи з підвищеною небезпекою:
o Роботи на висоті.
o Зварювальні роботи.
o Електромонтажні роботи.
4. Роботи з експлуатації обладнання підвищеної небезпеки:
o Обслуговування та експлуатація будівельних машин (екскаватори, асфальтоукладальні машини, катки, крани).
o Робота з інструментами підвищеної небезпеки (наприклад, різальні або електричні інструменти).
5. Організація дорожнього руху під час виконання робіт (якщо роботи ведуться на проїжджій частині або в місцях, де рух транспорту може бути обмежений).
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» у складі тендерної пропозиції надали дозволи:
- № 081.21.51 на види робіт:
Отже, в дозволах ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» зазначено важливі види робіт, але при цьому відсутні чіткі вказівки на:
1. Влаштування дорожніх основ (підготовка основи під дорожнє покриття).
2. Укладання асфальтобетону або іншого покриття.
3. Монтаж та демонтаж бордюрів і тротуарів.
Це може свідчити про те, що їхні дозволи не охоплюють усі необхідні види робіт для капітального ремонту внутрішньодворової дороги. Дозволи на монтаж, демонтаж та капітальний ремонт споруд не є достатніми для виконання дорожньо-будівельних робіт, які є предметом закупівлі.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» повинна бути відхилена через невідповідність вимогам тендерної документації щодо наявності дозволів на конкретні види робіт, необхідні для виконання зазначених робіт.
«Сканована копія дозволів/декларацій на виконання робіт підвищеної небезпеки (які діють протягом всього періоду виконання робіт), необхідних для здійснення зазначених робіт.».
За загальним правилом, у дозволах та деклараціях на виконання робіт підвищеної небезпеки, які необхідні для капітального ремонту внутрішньодворової дороги (ДК 021:2015 - 45233000-9), повинні бути чітко зазначені конкретні види робіт та обладнання, які підприємство має право виконувати та використовувати.
Основні види робіт, що мали б бути зазначені для даного предмета закупівлі у дозвільних документах учасників зважаючи на предмет конкретної Закупівлі:
1. Будівельні та монтажні роботи:
o Земляні роботи (копання траншей, котлованів, переміщення ґрунту).
o Влаштування дорожніх основ (підготовка основи під дорожнє покриття).
o Укладання асфальтобетону або іншого покриття.
o Монтаж та демонтаж бордюрів і тротуарів.
2. Використання будівельної техніки:
o Екскаватори, бульдозери, асфальтоукладальні машини, катки тощо.
o Крани та інше вантажопідіймальне обладнання.
3. Роботи з підвищеною небезпекою:
o Роботи на висоті.
o Зварювальні роботи.
o Електромонтажні роботи.
4. Роботи з експлуатації обладнання підвищеної небезпеки:
o Обслуговування та експлуатація будівельних машин (екскаватори, асфальтоукладальні машини, катки, крани).
o Робота з інструментами підвищеної небезпеки (наприклад, різальні або електричні інструменти).
5. Організація дорожнього руху під час виконання робіт (якщо роботи ведуться на проїжджій частині або в місцях, де рух транспорту може бути обмежений).
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» у складі тендерної пропозиції надали дозволи:
- № 081.21.51 на види робіт:
Отже, в дозволах ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» зазначено важливі види робіт, але при цьому відсутні чіткі вказівки на:
1. Влаштування дорожніх основ (підготовка основи під дорожнє покриття).
2. Укладання асфальтобетону або іншого покриття.
3. Монтаж та демонтаж бордюрів і тротуарів.
Це може свідчити про те, що їхні дозволи не охоплюють усі необхідні види робіт для капітального ремонту внутрішньодворової дороги. Дозволи на монтаж, демонтаж та капітальний ремонт споруд не є достатніми для виконання дорожньо-будівельних робіт, які є предметом закупівлі.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» повинна бути відхилена через невідповідність вимогам тендерної документації щодо наявності дозволів на конкретні види робіт, необхідні для виконання зазначених робіт.
×
-
Назва доказу:
2. Довідка про наявність обладнання
-
Повʼязаний документ:
2. Довідка_про_наявність_обладнання.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Отже, в дозволах ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» зазначено важливі види робіт, але при цьому відсутні чіткі вказівки на: 1. Влаштування дорожніх основ (підготовка основи під дорожнє покриття). 2. Укладання асфальтобетону або іншого покриття. 3. Монтаж та демонтаж бордюрів і тротуарів. Це може свідчити про те, що їхні дозволи не охоплюють усі необхідні види робіт для капітального ремонту внутрішньодворової дороги. Дозволи на монтаж, демонтаж та капітальний ремонт споруд не є достатніми для виконання дорожньо-будівельних робіт, які є предметом закупівлі. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» повинна бути відхилена через невідповідність вимогам тендерної документації щодо наявності дозволів на конкретні види робіт, необхідні для виконання зазначених робіт.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
406fc746b22646f2b63c45e11e60e3d0
Заголовок пункту скарги:
У тендерній документації до Закупівлі наявна вимога для учасників:
«1.1 наявність обладнання, інструменту, технічних засобів для виконання необхідних робіт.
В довідці повинні бути зазначені в повному обсязі технічні засоби, обладнання відображені в розділі ІІ (Будівельні машини і механізми) Відомості ресурсів стосовно предмету закупівлі, яку складено до договірної ціни відповідно до технічного з
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
У тендерній документації до Закупівлі наявна вимога для учасників:
«1.1 наявність обладнання, інструменту, технічних засобів для виконання необхідних робіт.
В довідці повинні бути зазначені в повному обсязі технічні засоби, обладнання відображені в розділі ІІ (Будівельні машини і механізми) Відомості ресурсів стосовно предмету закупівлі, яку складено до договірної ціни відповідно до технічного завдання цієї закупівлі, та яка надається Учасником в складі пропозиції.».
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» у складі тендерної пропозиції надало довідку № 21/07 від 20.08.2024 «про обладнання, інструменту, технічних засобів для виконання необхідних робіт» (далі за текстом – Довідка), проте ця інформація не відповідає даним, зазначеним у кошторисі, що надано учасником у складі його тендерної пропозиції.
Зокрема, в Довідці зазначено технічні засоби та обладнання, які відрізняються від тих, що відображені в кошторисі в розділі «Будівельні машини і механізми». Відповідно до вимог тендерної документації, учасник зобов'язаний надати повну і достовірну інформацію про МТБ, яка повинна відповідати Відомості ресурсів та технічному завданню закупівлі.
Невідповідність між наданою довідкою та кошторисом порушує вимоги тендерної документації та є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника через недостовірність або неповноту наданих даних.
Нижче зазначаємо про технічні засоби та обладнання (матеріально-технічну базу), яку учасником не враховано у його кошторисній документації:
Тобто, у Довідці зазначено додаткове обладнання або технічні засоби, які не відображені в кошторисі, це порушує вимогу про надання узгодженої та достовірної інформації.
Крім того, учасник зазначив у Довідці про можливість додаткового залучення матеріально-технічної бази, тобто знову ж таки, йдеться про додатково залучені транспорті засоби, механічни та обладнання, які не вказані учасником у кошторисі:
Зазначене вище є вагомою підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ», оскільки інформація про МТБ є важливою частиною оцінки можливості учасника виконати роботи відповідно до технічного завдання. Невідповідність між Довідкою та кошторисом може бути розцінена як недостовірність або неповнота поданих даних, що не відповідає вимогам Замовника.
«1.1 наявність обладнання, інструменту, технічних засобів для виконання необхідних робіт.
В довідці повинні бути зазначені в повному обсязі технічні засоби, обладнання відображені в розділі ІІ (Будівельні машини і механізми) Відомості ресурсів стосовно предмету закупівлі, яку складено до договірної ціни відповідно до технічного завдання цієї закупівлі, та яка надається Учасником в складі пропозиції.».
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» у складі тендерної пропозиції надало довідку № 21/07 від 20.08.2024 «про обладнання, інструменту, технічних засобів для виконання необхідних робіт» (далі за текстом – Довідка), проте ця інформація не відповідає даним, зазначеним у кошторисі, що надано учасником у складі його тендерної пропозиції.
Зокрема, в Довідці зазначено технічні засоби та обладнання, які відрізняються від тих, що відображені в кошторисі в розділі «Будівельні машини і механізми». Відповідно до вимог тендерної документації, учасник зобов'язаний надати повну і достовірну інформацію про МТБ, яка повинна відповідати Відомості ресурсів та технічному завданню закупівлі.
Невідповідність між наданою довідкою та кошторисом порушує вимоги тендерної документації та є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника через недостовірність або неповноту наданих даних.
Нижче зазначаємо про технічні засоби та обладнання (матеріально-технічну базу), яку учасником не враховано у його кошторисній документації:
Тобто, у Довідці зазначено додаткове обладнання або технічні засоби, які не відображені в кошторисі, це порушує вимогу про надання узгодженої та достовірної інформації.
Крім того, учасник зазначив у Довідці про можливість додаткового залучення матеріально-технічної бази, тобто знову ж таки, йдеться про додатково залучені транспорті засоби, механічни та обладнання, які не вказані учасником у кошторисі:
Зазначене вище є вагомою підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ», оскільки інформація про МТБ є важливою частиною оцінки можливості учасника виконати роботи відповідно до технічного завдання. Невідповідність між Довідкою та кошторисом може бути розцінена як недостовірність або неповнота поданих даних, що не відповідає вимогам Замовника.
×
-
Назва доказу:
2. Довідка про наявність обладнання
-
Повʼязаний документ:
2. Довідка_про_наявність_обладнання.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зазначене вище є вагомою підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ», оскільки інформація про МТБ є важливою частиною оцінки можливості учасника виконати роботи відповідно до технічного завдання. Невідповідність між Довідкою та кошторисом може бути розцінена як недостовірність або неповнота поданих даних, що не відповідає вимогам Замовника.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
396a918465704310bf5083f38a8d44ff
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до вимог тендерної документації Замовника, учасники повинні надавати повну інформацію про субпідрядників або довідку про їх незалучення (якщо обсяг робіт субпідрядника не перевищує 20% вартості договору)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до вимог тендерної документації Замовника, учасники повинні надавати повну інформацію про субпідрядників або довідку про їх незалучення (якщо обсяг робіт субпідрядника не перевищує 20% вартості договору):
«7.1. Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю).
- найменування субпідрядника;
- його місцезнаходження;
- код за ЄДРПОУ (інформація підтверджується копією Довідки чи відомостей з ЄДРПОУ про субпідрядну організацію);
- керівництво (прізвище, ім’я, по батькові, посада);
- копію необхідних для виконання робіт дозволів та ліцензій на відповідні види діяльності з переліком видів робіт, на які його заплановано залучити;
- підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктом 47 Особливостей.
* – у разі, якщо даний вид робіт не підлягає ліцензуванню такий учасник надає лист-пояснення в довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою*, в якому зазначає законодавчі підстави ненадання вищезазначеного документу.».
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» надало довідку про незалучення субпідрядників №30/07 від 20.08.2024, але, з аналізу наданих таким учасником документів у складі тендерної пропозиції, останній фактично використовує потужності співвиконавців в обсязі більше 20% в сукупності.
Так, наприклад, у наданій довідці «про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» № 24/07 від 20.08.2024, вказано водіїв та машиністів, які призначені на посади іншими організаціями, такими як ТОВ «АВТОДОР», ТОВ «Ілкомсвіт» та ВКФ «КВАРЦ». Крім того, техніка для виконання робіт, що є предметом Закупівлі, ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» залучається за договорами надання послуг разом із працівниками, що свідчить про фактичне використання співвиконавців, але належним чином це в документах ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» не відображається, що порушує вимоги тендерної документації.
До Вашої уваги, також, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» у довідці «про джерела поставки основних дорожніх матеріалів» № 23/07 від 20.08.2024, вказало, що постачальник ВКФ «КВАРЦ» знаходиться в м. Олександрія, Кіровоградська область, з відстанню перевезення матеріалів 100 км. Однак, згідно з доступної та відкритої інформації згідно з ЄДРПОУ, юридична адреса цього підприємства знаходиться в м. Чорноморськ, Одеська область. Це свідчить про надання недостовірної інформації в складі тендерної пропозиції.
«7.1. Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю).
- найменування субпідрядника;
- його місцезнаходження;
- код за ЄДРПОУ (інформація підтверджується копією Довідки чи відомостей з ЄДРПОУ про субпідрядну організацію);
- керівництво (прізвище, ім’я, по батькові, посада);
- копію необхідних для виконання робіт дозволів та ліцензій на відповідні види діяльності з переліком видів робіт, на які його заплановано залучити;
- підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктом 47 Особливостей.
* – у разі, якщо даний вид робіт не підлягає ліцензуванню такий учасник надає лист-пояснення в довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою*, в якому зазначає законодавчі підстави ненадання вищезазначеного документу.».
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» надало довідку про незалучення субпідрядників №30/07 від 20.08.2024, але, з аналізу наданих таким учасником документів у складі тендерної пропозиції, останній фактично використовує потужності співвиконавців в обсязі більше 20% в сукупності.
Так, наприклад, у наданій довідці «про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» № 24/07 від 20.08.2024, вказано водіїв та машиністів, які призначені на посади іншими організаціями, такими як ТОВ «АВТОДОР», ТОВ «Ілкомсвіт» та ВКФ «КВАРЦ». Крім того, техніка для виконання робіт, що є предметом Закупівлі, ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» залучається за договорами надання послуг разом із працівниками, що свідчить про фактичне використання співвиконавців, але належним чином це в документах ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» не відображається, що порушує вимоги тендерної документації.
До Вашої уваги, також, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» у довідці «про джерела поставки основних дорожніх матеріалів» № 23/07 від 20.08.2024, вказало, що постачальник ВКФ «КВАРЦ» знаходиться в м. Олександрія, Кіровоградська область, з відстанню перевезення матеріалів 100 км. Однак, згідно з доступної та відкритої інформації згідно з ЄДРПОУ, юридична адреса цього підприємства знаходиться в м. Чорноморськ, Одеська область. Це свідчить про надання недостовірної інформації в складі тендерної пропозиції.
×
-
Назва доказу:
Джерела поставки матеріалів
-
Повʼязаний документ:
3. Джерела поставки матеріалів;.pdf
-
-
Назва доказу:
Інформація про незалучення субпідрядників
-
Повʼязаний документ:
5. Інформація про незалучення субпідрядників.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зазначене вище є вагомою підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ», оскільки інформація про фактичого виконавця робіт є важливою частиною оцінки можливості учасника виконати роботи відповідно до технічного завдання. Фактично роботи будуть виконувати інші залучені особи, що може бути розцінено як недостовірність або неповнота поданих даних, що не відповідає вимогам Замовника.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
55332032c3e24d4b965dbee22eb64139
Заголовок пункту скарги:
У тендерній документації, а саме, Додаток № 3 до ТД ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ «ВИМОГИ до кваліфікації учасників»,
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
У тендерній документації, а саме, Додаток № 3 до ТД ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ «ВИМОГИ до кваліфікації учасників», зазначено, що:
«Учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен надати:
Розрахунки ціни (договірної ціни):
• Договірну ціну.
• Пояснювальну записку до договірної ціни.
• Локальний кошторис.
• Підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису.
• Розрахунок вартості експлуатації будівельних машин та механізмів.
• Розрахунок загальновиробничих витрат до локальних кошторисів.
Примітка!
Всі розрахунки всіх витрат на виконання робіт повинні бути розраховані відповідно до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва».
Кошторисом на будівництво передбачено рівень середньомісячної заробітної плати на 1 робітника в режимі повної зайнятості – 17 445,80 грн.».
П. 5.3 Настанови з визначення вартості будівництва. З урахуванням Змін № 1, № 2, № 3, № 4 передбачає визначення прямих витрат при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни), а саме що Заробітна плата в складі прямих витрат розраховується учасником процедури закупівлі (підрядником) на підставі нормативних трудовитрат на певний обсяг робіт і вартості людино-години середнього нормативного розряду цих робіт для ланки робітників будівельників і монтажників та середнього нормативного розряду ланки робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів.
При визначенні норми тривалості робочого часу під час воєнного стану слід враховувати ч. 6 ст. 6 Закону України від 15.03.2022 р. № 2136-ІХ «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» (набрав чинності 24.03.2022 р.), в якій йдеться про незастосування окремих норм КЗпП, які як раз впливають на підрахунок вказаної норми. Зокрема, під час дії воєнного стану не застосовується норма ст. 73 КЗпП про святкові і неробочі дні.
Норма тривалості робочого часу наразі становить 172,33 люд.год (зміни від 14.05.2024 року). Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» надає у складі свого кошторисного розрахунку договірної ціни, надає пояснювальну записку у якій зазначає, що до розрахунку приймав показник Норма тривалості робочого часу- 172,67 люд.год. для для будівельних, монтажних та ремонтних робіт.
Оскільки зміна тривалості робочого часу безпосередньо впливає на основні показники кошторису, будь-яка спроба усунути цю невідповідність вимагає внесення суттєвих змін до кошторисної документації.
Відповідно до п. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», такі зміни є неприпустимими, оскільки вони змінюють зміст первинної тендерної пропозиції. Це порушує принципи рівності та об'єктивності оцінки пропозицій учасників і ставить під сумнів правомірність рішення про визнання ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» переможцем.
«Учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен надати:
Розрахунки ціни (договірної ціни):
• Договірну ціну.
• Пояснювальну записку до договірної ціни.
• Локальний кошторис.
• Підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису.
• Розрахунок вартості експлуатації будівельних машин та механізмів.
• Розрахунок загальновиробничих витрат до локальних кошторисів.
Примітка!
Всі розрахунки всіх витрат на виконання робіт повинні бути розраховані відповідно до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва».
Кошторисом на будівництво передбачено рівень середньомісячної заробітної плати на 1 робітника в режимі повної зайнятості – 17 445,80 грн.».
П. 5.3 Настанови з визначення вартості будівництва. З урахуванням Змін № 1, № 2, № 3, № 4 передбачає визначення прямих витрат при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни), а саме що Заробітна плата в складі прямих витрат розраховується учасником процедури закупівлі (підрядником) на підставі нормативних трудовитрат на певний обсяг робіт і вартості людино-години середнього нормативного розряду цих робіт для ланки робітників будівельників і монтажників та середнього нормативного розряду ланки робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів.
При визначенні норми тривалості робочого часу під час воєнного стану слід враховувати ч. 6 ст. 6 Закону України від 15.03.2022 р. № 2136-ІХ «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» (набрав чинності 24.03.2022 р.), в якій йдеться про незастосування окремих норм КЗпП, які як раз впливають на підрахунок вказаної норми. Зокрема, під час дії воєнного стану не застосовується норма ст. 73 КЗпП про святкові і неробочі дні.
Норма тривалості робочого часу наразі становить 172,33 люд.год (зміни від 14.05.2024 року). Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» надає у складі свого кошторисного розрахунку договірної ціни, надає пояснювальну записку у якій зазначає, що до розрахунку приймав показник Норма тривалості робочого часу- 172,67 люд.год. для для будівельних, монтажних та ремонтних робіт.
Оскільки зміна тривалості робочого часу безпосередньо впливає на основні показники кошторису, будь-яка спроба усунути цю невідповідність вимагає внесення суттєвих змін до кошторисної документації.
Відповідно до п. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», такі зміни є неприпустимими, оскільки вони змінюють зміст первинної тендерної пропозиції. Це порушує принципи рівності та об'єктивності оцінки пропозицій учасників і ставить під сумнів правомірність рішення про визнання ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» переможцем.
×
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Таким чином, ця невідповідність є суттєвою помилкою, яка не може бути усунута в процесі проведення процедури закупівлі, і тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» повинна бути відхилена через невідповідність вимогам тендерної документації.