Кухонний посуд та приладдя

Відзив на вимогу ФОП Красуля О.В.

21 серпня 2024 року Замовник через електронну систему закупівель оприлюднив ПРОТОКОЛ № 292 від 21.08.2024, відповідно до якого Замовник констатує відповідність пропозиції ТОВ "МАСТЕР ХОРЕКА" вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі; Замовником вирішено визначити ТОВ "МАСТЕР ХОРЕКА" переможцем Закупівлі; Замовником прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ "МАСТЕР ХОРЕКА". Скаржник не погоджується з рішеннями Замовника, викладеними у ПРОТОКОЛІ № 292 від 21.08.2024, вважає його дії такими, що порушують права та законні інтереси Скаржника, а також суперечать нормам чинного законодавства України, Оголошенню про проведення спрощеної закупівлі, та надає обґрунтування порушень, здійснених Замовником, з огляду на наступне: Згідно із пунктом 12.10 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf або аналогу) в складі своєї пропозиції наступні документи: на підтвердження інформації надаються: сканована копія договору із додатками (за наявності у договорі додатків) та копії документів, що підтверджують факт повного виконання аналогічних договорів, зазначених у довідці, зокрема копії підписаних сторонами актів приймання-передачі або видаткових накладних. Документи, повинні містити (найменування сторін, номер та дату договору, суму (вартість) товару, а також підписи та/або печатки сторін, якщо не визначено конфіденційною інформацією) договору, на виконання якого такі документи складені». У зв’язку із відсутністю у складі пропозиції ТОВ "МАСТЕР ХОРЕКА" документів, що вимагаються Замовником згідно із пунктом 12.10 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, 19.08.2024 Замовником розміщено Вимогу про усунення невідповідностей (далі – Вимога від 19.08.2024). Перелік інформації та/або документів, які повинен був надати учасник ТОВ "МАСТЕР ХОРЕКА" для усунення виявлених невідповідностей відповідно до Вимоги від 19.08.2024, зокрема: «сканована копія договору із додатками (за наявності у договорі додатків) та копії документів, що підтверджують факт повного виконання аналогічних договорів». На виконання Вимоги від 19.08.2024, 19 та 20 серпня 2024 року учасник ТОВ "МАСТЕР ХОРЕКА" надав через електронну систему закупівель: 1) ДОГОВІР ПОСТАВКИ № 2001-2022 від 20.01.2022, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «МАСТЕР ХОРЕКА» і Товариством з обмеженою відповідальністю «ФУДКОМ» (далі – Договір поставки); 2) Цінову специфікацію №3 від 19 квітня 2024 року як Додаток до Договору поставки; 3) Видаткову накладну №5410 від 15.03.2024; 4) Видаткову накладну №9620 від 20.05.2024; 5) Видаткову накладну №11781 від 17.06.2024; Однак, зазначені документи містять ряд протиріч та невідповідностей, що полягають у наступному. По-перше, за Договором поставки (на сторінці 1, у преамбулі) «Постачальником» іменується Товариство з обмеженою відповідальністю «ФУДКОМ», а «Покупцем» - учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «МАСТЕР ХОРЕКА». При цьому жодних пояснень з приводу цього учасник ТОВ "МАСТЕР ХОРЕКА" у складі пропозиції не наводить. Відтак, учасник ТОВ "МАСТЕР ХОРЕКА" не є виконавцем/постачальником за аналогічним договором. По-друге, Цінова специфікація №3 від 19 квітня 2024 року відображає іншу номенклатуру товарів, ніж та, що вказана у Видаткових накладних №11781 від 17.06.2024, №5410 від 15.03.2024 та №9620 від 20.05.2024. Так, до Цінової специфікації №3 від 19 квітня 2024 року (Таблиця: 1. Найменування та ціна одиниці Товару) включені наступні товари, поставка яких НЕ ПІДТВЕРДЖЕНА підписаними накладними/актами: п. 4 – Ніж для вилучення насіння з яблук, 20 мм, Triangle; п. 5 - «Совок для кортоплі фрі (з двома ручками), нержавіюча сталь, Sanelli Ambrogio»; п. 8 – Відкривачка для банок; п. 16 – Сито, нержавіюча сталь, 36 см; п. 17 – Вінчик для збивання м’який Piano нержавіюча сталь, 30 см; п. 18 – Дільник для торта пластиковий д26,5 см, 10/12; п. 19 – Лопатка для перемішування продуктів силіконова 25 см; п. 20 – Лопатка пластикова; п. 23 – Термометр цифровий для запікання, з таймером, -50°C - 300°C; п. 24 – Гастроємність нержавіюча сталь 1/1-20, Presto Ware; п. 25 – Гастроємність нержавіюча сталь 1/1-40, Presto Ware; п. 27 – Гастроємність нержавіюча сталь 1/1-65, Presto Ware; п. 28 – Гастроємність нержавіюча сталь 1/1-150, Presto Ware; п. 29 – Гастроємність нержавіюча сталь 1/4-65, Presto Ware; п. 30 – Гастроємність нержавіюча сталь 1/4-100, Presto Ware; п. 31 – Гастроємність нержавіюча сталь 1/3-65, Presto Ware; п. 32 – Гастроємність нержавіюча сталь 1/3-100, Presto Ware; п. 34 – Кришка для підносів, прозора, 30 см*25 см, акрилова. Крім того, за п. 33 Цінової специфікації №3 від 19 квітня 2024 року (Таблиця: 1. Найменування та ціна одиниці Товару) вказано товар Гастроємність нержавіюча сталь 1/6-100, Presto Ware із ціною за одиницю товару 123,49 грн. без ПДВ, яка є відмінною від ціни, вказаної у Видатковій накладній №5410 від 15.03.2024: 138,45 грн. без ПДВ. При цьому серед документів пропозиції відсутня додаткова угода до Договору поставки щодо зміни ціни за одиницю цього товару. До того ж, за позиціями №№10 – 15 Цінової специфікації №3 від 19 квітня 2024 року (Таблиця: 1. Найменування та ціна одиниці Товару) у назвах товарів відсутня позначка «RA», яка, натомість, присутня у назвах товарів, зазначених у Видаткових накладних №11781 від 17.06.2024 та №9620 від 20.05.2024. Тобто, мова йде про відмінні товари, вказані у Договорі поставки та Видаткових накладних. Таким чином, подані у складі пропозиції учасника ТОВ "МАСТЕР ХОРЕКА" документи стосовно Договору поставки, не підтверджують його повне виконання, за усією номенклатурою вказаних у специфікації до даного договору товарів. По-третє, у наданих учасником ТОВ "МАСТЕР ХОРЕКА" Видаткових накладних відображені дані про поставку товарів, не включених до Цінової специфікації №3 від 19 квітня 2024 року. До таких товарів відносяться: - Миска неіржавіюча 40 см 10л (4) – п. 1 Видаткової накладної №5410 від 15.03.2024; - Колесо для піци(ніж, профі піцерізка), 10см пластикова ручка – п. 2 Видаткової накладної №5410 від 15.03.2024; - Відкривалка для склянок (портативна) - п. 3 Видаткової накладної №5410 від 15.03.2024; - Гастроємність нержавіюча сталь 1/9-100, Presto Ware. До того ж, у Договорі поставки, зокрема Ціновій специфікації №3 від 19 квітня 2024 року, не вказані дані про кількість товарів за кожною номенклатурною позицією, які зобов’язаний поставити Постачальник, щоб можна було їх порівняти із кількістю товарів за кожною позицією, вказаною у наданих ТОВ "МАСТЕР ХОРЕКА" у складі пропозиції Видаткових накладних. Також, у Договорі поставки відсутні остаточні суми (вартості) товарів, що поставляються, що є порушенням умов Закупівлі. Виходить, на підставі наданих документів неможливо встановити факт повного виконання учасником ТОВ "МАСТЕР ХОРЕКА" аналогічного договору (Договору поставки) ані за кількістю поставленого товару, ані за його вартістю. В аналогічній ситуації, що склалась у спрощеній закупівлі за ідентифікатором UA-2024-07-29-000643-a (Огірки консервовані), Замовник відхилив пропозицію ТОВ "Спарта 2015" (код ЄДРПОУ 39625877). Таким чином, учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАСТЕР ХОРЕКА" не надав у складі пропозиції скановану копію договору із додатками (за наявності у договорі додатків) та копії документів, що підтверджують факт повного виконання аналогічних договорів, зазначених у довідці, зокрема копії підписаних сторонами актів приймання-передачі або видаткових накладних. Документи, повинні містити (найменування сторін, номер та дату договору, суму (вартість) товару, а також підписи та/або печатки сторін, якщо не визначено конфіденційною інформацією) договору, на виконання якого такі документи складені. Тобто учасник ТОВ "МАСТЕР ХОРЕКА" не виконав Вимогу від 19.08.2024, а пропозиція цього учасника не відповідає умовам, визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Разом з тим, варто відзначити, що у Замовника відсутня можливості повторно звернутись до учасника ТОВ "МАСТЕР ХОРЕКА" із вимогою про усунення невідповідностей, враховуючи попереднє звернення із Вимогою від 19.08.2024. Відповідно до пункту 19 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» «переможець спрощеної закупівлі - учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі і визнана найбільш економічно вигідною та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю». Згідно із підпунктами 1 та 4 пункту 14 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; якщо учасник не виправив виявлені замовником після розкриття пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Отже, пропозиція учасника Закупівлі ТОВ "МАСТЕР ХОРЕКА" підлягає відхиленню, а рішення Замовника про визначення цього учасника переможцем Закупівлі, про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ "МАСТЕР ХОРЕКА" – скасуванню. Таким чином, приймаючи до уваги, що вищевикладені порушення встановленого порядку проведення Закупівлі та необґрунтоване визнання переможцем Закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАСТЕР ХОРЕКА" суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, впливають на об’єктивність визначення переможця Закупівлі, призводять до порушення прав та охоронюваних законом інтересів Скаржника – Фізичної особи – підприємця КРАСУЛЯ ОКСАНИ ВОЛОДИМИРІВНИ, ПРОШУ: 1. Прийняти цю Вимогу до розгляду; 2. Скасувати рішення Замовника (Військова частина А1225) про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАСТЕР ХОРЕКА" переможцем спрощеної закупівлі за ідентифікатором UA-2024-08-06-005061-a, викладене в електронній системі закупівель та ПРОТОКОЛІ №292 від 21.08.2024. 3. Скасувати рішення Замовника (Військова частина А1225) про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ "МАСТЕР ХОРЕКА", викладене в електронній системі закупівель та ПРОТОКОЛІ №292 від 21.08.2024. 4. Відхилити пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАСТЕР ХОРЕКА", подану у спрощеній закупівлі за ідентифікатором UA-2024-08-06-005061-a. Фізична особа – підприємець КРАСУЛЯ ОКСАНА ВОЛОДИМИРІВНА (повний текст Вимоги додається в окремому файлі)