0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

71630000-3 – Послуги з технічного огляду та випробовувань (послуги по електротехнічним вимірам та випробовуванням електрообладнання з наданням відповідних протоколів)

Завершена

18 700.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 187.00 UAH
Період оскарження: 06.08.2024 11:07 - 11.08.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне відхилення пропозиції

Номер: fe450e7caa774ca4b1426fc75aa6b0f1
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ЕНЕРГОЕКСПЛУАТАЦІЯ", UA-EDR 39090788
Ідентифікатор запиту: UA-2024-08-06-003095-a.c2
Назва: Скарга на неправомірне відхилення пропозиції
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 21.08.2024 14:00
Дата розгляду скарги: 02.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 23.08.2024 13:38
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 09.09.2024 16:39
Дата виконання рішення Замовником: 10.09.2024 09:26
Коментар замовника щодо усунення порушень: Виконати рішення Комісії про скасування рішення уповноваженої щодо відхилення переможця ТОВ "ЕНЕРГОЕКСПЛУАТАЦІЯ" у відкритих торгах на закупівлю послуги по електротехнічним вимірам та випробовуванням електрообладнання з наданням відповідних протоколів ДК 021:2015 (CPV 2008) –– 71630000-3 – Послуги з технічного огляду та випробовувань, № UA-2024-07-17-004623-a. 2. Оприлюднити інформацію про скасування рішення уповноваженої особи щодо відхилення переможця ТОВ "ЕНЕРГОЕКСПЛУАТАЦІЯ" у відкритих торгах на закупівлю послуги по електротехнічним вимірам та випробовуванням електрообладнання з наданням відповідних протоколів ДК 021:2015 (CPV 2008) –– 71630000-3 – Послуги з технічного огляду та випробовувань, № UA-2024-07-17-004623-a.
Автор: ТОВ "ЕНЕРГОЕКСПЛУАТАЦІЯ", Олеся Литвинчук +380442284802, +380442284800, +380503987279 energoexp@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: e1ae9e67a06f4e7986da6fa02b0b6386
Заголовок пункту скарги: Найбільш економічно вигідну і єдину пропозицію Скаржника Замовник відхилив згідно Протоколу №175 від 19.08.2024 року (надалі – Протокол) на підставі «абзацу 3 підпункту 3 пункту 44» Особливостей.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 1a1bfc4d9d84416284d9ff679476bc7a
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Документи, які надаються переможцем
Тип порушення: Документи, які надаються переможцем
Опис суті пункту скарги: Найбільш економічно вигідну і єдину пропозицію Скаржника Замовник відхилив згідно Протоколу №175 від 19.08.2024 року (надалі – Протокол) на підставі «абзацу 3 підпункту 3 пункту 44» Особливостей.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення пропозиції, та керуючись абзацом 3 пункту 59 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю, ТОВ «ЕНЕРГОЕКСПЛУАТАЦІЯ» реалізує своє право на подання скарги.

1. Замовник стверджує, що Скаржник не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей, а саме з порушенням строків. Замовник у відхиляє пропозицію Скаржника, всупереч чинному законодавству, зазначаючи в Протоколі абсолютно неправомірні підстави відхилення пропозиції. Пропозиція Скаржника не може бути відхилена за перелічених підстав з огляду на наступне.
Тендерною документацією було передбачено:

«Переможець у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, надає замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи визначені у Додатку № 3 до тендерної документації.»

Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) передбачено:

«Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.»


Відповідно до ст. 253 Цивільного кодексу України: Перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. І першим днем, коли розпочинається відлік строку подання документів переможцем торгів, є наступний день після дня оприлюднення наміру про укладення договору.
Отже, оприлюднення повідомлення про намір укласти договір було 14.08.2024 (протокол № 170 від 14.08.2024 р), рахуємо 4 дні ПІСЛЯ настання події 15,16,17,18 серпня 2024 року (включно!!!). Документи Скаржника завантажені 18 серпня 2024 року у відповідності до вимог Додатку 3 тендерної документації, наводимо скрін з електронної системи https://prozorro.gov.ua з датою і часом завантаження зазначених документів:



Скаржник не порушив строки надання документів переможця – 4 дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Отже, тендерна пропозиція Скаржника не може бути відхилена за наведених Замовником підстав.

×
  • Назва доказу:
    Документи переможця4
  • Повʼязаний документ:
    4. Довідка 47 особл.pdf

  • Назва доказу:
    Документи переможця3
  • Повʼязаний документ:
    6. Довідка корупція (керівник).zip

  • Назва доказу:
    Документи переможця2
  • Повʼязаний документ:
    7. Довідка корупція (юр.особа).zip

  • Назва доказу:
    Документи переможця1
  • Повʼязаний документ:
    8. Витяг з МВС.rar
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зважаючи на вищезазначене, Замовник своїми незаконними діями порушує право учасника на об’єктивне та неупереджене прийняття рішення стосовно процедури закупівлі, позбавляє Скаржника можливості стати стороною договору, який має бути укладений за результатами проведення процедури закупівлі та отримати відповідний прибуток шляхом провадження господарської діяльності у чіткій відповідності до приписів чинного законодавства України. Замовник порушує принципи проведення процедур закупівель, зокрема, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Керуючись п. 59 Постанови Кабінету міністрів України №1178 від 12.10.2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі - Особливості), ми звертаємося до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з метою захисту своїх прав та охоронюваних Законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено наші права та законні інтереси. На підставі вищезазначеного та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі»: ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЕНЕРГОЕКСПЛУАТАЦІЯ", здійснити розгляд пропозиції Скаржника ТОВ "ЕНЕРГОЕКСПЛУАТАЦІЯ" у відповідності до вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Вимога
Є відповідь

Стосовно дискваліфікації

Номер: a9c615b748534f17b5b9b96a8ed6b758
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ЕНЕРГОЕКСПЛУАТАЦІЯ", UA-EDR 39090788
Ідентифікатор запиту: UA-2024-08-06-003095-a.c1
Назва: Стосовно дискваліфікації
Вимога:
Шановний Замовнику! Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОЕКСПЛУАТАЦІЯ», не погоджуємось із рішенням Замовника про відхилення нашої пропозиції за зазначених підстав! Переконливо просимо Замовника звернути увагу на наступний факт, що перебіг строку для надання документів переможця починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок (251-253 ЦКУ). Отже, оприлюднення повідомлення про намір укласти договір було 14.08.2024 (протокол № 170), рахуємо 4 дні ПІСЛЯ події 15,16,17,18 серпня 2024 року (включно!!!). Документи переможця завантажені 18 серпня, Учасник не порушив строки надання документів переможця! Також нагадуємо Вам, що у тому числі ВІДХИЛЕННЯ тендерних пропозицій на підставах, НЕ ПЕРЕДБАЧЕНИХ ЗАКОНОМ або НЕ У ВІДПОВІДНОСТІ до вимог закону (безпідставне відхилення) тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян!
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 20.08.2024 13:18
Вирішення: Шановний учасник . Абзац 15 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) передбачає, що переможець процедури закупівлі у строк, ЩО НЕ ПЕРЕВИЩУЄ ЧОТИРИ ДНІ З ДАТИ ОПРИЛЮДНЕННЯ В ЕЛЕКТРОННІЙ СИСТЕМІ ЗАКУПІВЕЛЬ повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5,6 і 12 цього пункту. Отже, переможець процедури закупівлі після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю на протязі чотирьох днів повинен завантажити в електронну систему закупівель документи, які визначені даною нормою та тендерною документцією, тобто законодавцем чітко визначені строки надання документів: ПРОТЯГОМ ЧОТИРИ ДНІ . У нормі та тендерній документації маємо формулювання “з дати”, а не “з наступного дня”. Таким чином, коли строк надання документів перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю замовник повинен відхилити переможця процедури закупівлі.
Статус вимоги: Відхилено