Рентгенівська плівка

У вимозі UA-2018-06-21-000133-c.a1 помилково розміщений файл "Вимога Одесский НМУUA-2018-06-21-000133-c". Просимо не брати до уваги даний файл, при цьому цим завантажуємо належний файл"

Шановний Замовнику! Згідно Тендерної документації предметом Закупівлі за позицією № 13 є плівка Drystar DT-5.000IB 35x43 cm №100 (або еквівалент), за позицією № 14 - плівка Drystar DT-5.000IB 20*25 cm №100 (або еквівалент), а за позицією № 16 - плівка лазерна Mediphot медична Dry Imaging Film DL для принтерів Colenta HighCap Xp 35x43 по 150 аркушів (або еквівалент). Відзначимо, що медичні системи лазерного (термографічного, цифрового) відтворення зображення є системами закритого типу, тобто в таких системах для належної роботи відповідного обладнання, зокрема, принтерів, слід використовувати лише і тільки плівку, що спеціально розроблена для таких принтерів, при цьому такі принтери та плівка випускаються, зазвичай, одним і тим же виробником (під однією і тією ж торгівельною маркою/брендом). Зазначене правило має своє підґрунтя через об’єктивний процес вдосконалення кожним з таких виробників (брендів) своєї технології візуалізації зображень, наданням таким технологіям та продукції унікальних рис та характеристик, які якісно відрізняють продукцію одного виробника від продукції іншого в даному сегменті ринку. Вищенаведене зайвий раз підтверджується суттєвими відмінностями технології лазерного друку Colenta HighCap у порівнянні з технологію сухого друку Agfa DryStar. При цьому неможливість використання в системі одного бренду (виробника) плівки іншої торгівельної марки, та навпаки, зумовлюється не лише вищенаведеними факторами, а й встановленням виробниками на обладнанні та витратних матеріалах (плівці) спеціальних унікальних ідентифікаторів (чіпи, спеціальні виїмки тощо), що робить несумісним використання плівки одного виробника (бренду) на пристроях іншого виробника. Вищенаведене підтверджується і довідково-технічною інформацією, доступною в мережі Інтернет, зокрема, на офіційних сайтах виробників відповідної продукції та на спеціалізованих сайтах з продажу продукції медичного призначення. Так, згідно відомостей з офіційного сайту Agfa Healthcare NV (Бельгія), https://global.agfahealthcare.com, плівка Drystar DT 5.000ІB спеціально розроблена для забезпечення високої контрастності та високої оптичної щільності для отримання високоякісних діагностичних зображень на принтерах AGFA Drystar 5300, Drystar 5302, Drystar 550x, Drystar Axys. Окрім того, з матеріалів, доступних на веб-порталі Prozorro, вбачаються наполегливі рекомендації представництва Agfa Healthcare NV в Україні використовувати в принтерах для сухого друку Drystar оригінальні витратні матеріали виробництва Agfa. Згідно технічної інформації, доступної на офіційному сайті компанії Colenta Labortechnik GmbH & Co. KG (Австрія), http://www.colenta.at, лазерна плівка для сухого друку Mediphot DL торгівельної марки Colenta спеціально розроблена для використання в лазерних принтерах сухого друку серії HIGHCAP торгівельної марки Colenta. Окрім того, згідно технічної інформації щодо лазерних принтерів сухого друку типу HighCap Xp торгівельної марки Colenta в даних принтерах слід використовувати лише плівку торгівельної марки Colenta, зокрема плівку Mediphot DL, що спеціально розроблена для використання в них та забезпечує гарантовану якість друку знімків. Таким чином, не дивлячись на наявність положення Додатку № 1, згідно якого у разі, якщо у Технічному завданні міститься посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника − читати "або еквівалент", з огляду на зазначене вище, за позиціями №№ 13, 14 та № 16 не існує еквівалента в принципі, отже учасники фактично можуть запропонувати за позиціями №№ 13, 14 та № 16 лише і тільки продукцію одного виробника – термографічну плівку для сухого друку Drystar DT 5.000ІB компанії Agfa Healthcare NV (Бельгія), та лазерну плівку для сухого друку Mediphot DL компанії Colenta Labortechnik GmbH & Co. KG (Австрія), відповідно. В той же час, рентгенівська плівка за рештою позицій з предмету закупівлі представлені значно більшою кількістю виробників. Таким чином, оскільки продукція за товарними позицією № 13, 14 по суті є унікальною за своїми властивостями (характеристиками) та призначенням, так як спеціально розроблена для використання в принтерах типу Drystar за унікальною технологією торгівельної марки DRYSTAR™ та AGFA™, так само як є унікальною продукція за позицією № 16, оскільки спеціально розроблена для використання в принтерах типу HighCap за унікальною технологією торгівельної марки HIGHCAP™ та Colenta™, учасники фактично не мають змоги надати еквівалент, виходячи з вищезазначеного, з одного боку, а з іншого, поставити такий індивідуально визначений товар може лише або сам виробник такого товару, або обмежене коло суб’єктів господарювання, що мають авторизацію від такого виробника (його офіційного представника), тобто коло таких потенційних учасників, очевидно, обмежено, чим порушуються вимоги ч. 4 ст. 22 Закону про закупівлі та одні з ключових принципів здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону про закупівлі, а саме – добросовісна конкуренція серед учасників та недискримінація учасників. Окрім того, за загально прийнятими правилами дистрибуції медичної продукції світових брендів, в т.ч. Agfa, Carestream, Sony, Fuji тощо, які є конкуруючими суб’єктами на світовому ринку, якщо не допускається, то принаймні обмежується можливість повноцінної дистрибуції одним і тим же суб’єктом господарювання продукції різних конкуруючих виробників (брендів). Зазначене правило має своє підґрунтя не лише з суто етичних міркувань, а й через унікальність закритих медичних систем візуалізації, про що зазначалось вище. Таким чином, об’єднуючи в одному предметі закупівлі за даною Процедурою продукцію конкуруючих виробників (брендів) за специфічними (нетрадиційними) технологіями відображення рентгенівського зображення (технологія сухого друку), Замовник не лише порушує усталену практику закупівлі витратних матеріалів для продукції, яка випускається під загально відомими торгівельними марками, а фактично усуває від участі в Процедурі тих офіційних дистриб’юторів та дилерів відповідних брендів Agfa або Colenta, які за загальноприйнятими світовими стандартами працюють лише з продукцією одного конкретного виробника (а не з обома конкуруючими брендами), та які могли б запропонувати дійсно конкурентоспроможну ціну. Таким чином, в даній Процедурі закупівлі надати пропозицію фактично зможуть лише особи, які всупереч світовій практиці «здатні» діяти одночасно як від імені виробника, який випускає продукцію під торгівельними марками Colenta™, так і від імені виробника, який випускає продукцію під торгівельними марками DryStar™ та Agfa™, тобто, знов-таки, коло таких суб’єктів не просто обмежено, а заздалегідь визначено. З огляду на зазначене, має місце штучне розширення предмету закупівлі шляхом невиправданого поєднання товару унікальної групи (індивідуально визначеного товару, що не має еквівалентів/аналогів) за позиціями №№ 13, 14 та № 16 поряд з товарами іншої групи, що в свою чергу призводить до того, що такі товарні позиції (№№ 13, 14 та № 16) та, відповідно, і весь товар з предмету закупівлі, може бути запропонований фактично лише обмеженою групою господарюючих суб’єктів, що є виробником такої продукції та/або авторизованими представниками такого виробника продукції. Таким чином, включення згаданих товарних позицій № 13,14 (плівка Drystar DT-5.000IB 35x43 cm №100 та 20*25 cm №100), та № 16 (плівка лазерна Mediphot медична Dry Imaging Film DL для принтерів Colenta HighCap Xp 35x43 по 150 аркушів), що не мають еквівалентів/аналогів, до загального переліку товарів предмету закупівлі (як разом у сукупності, так і кожної групи окремо - №№ 13, 14 та № 16), спотворює добросовісну конкуренцію серед учасників в цілому, оскільки відбувається фактичне обмеження кола потенційних учасників в даній процедурі та дискримінація потенційних учасників, які не є виробником або авторизованими представниками виробника продукції за позиціями №№ 13, 14 та № 16, по відношенню до виробника такої продукції та/або його авторизованих представників, що не відповідає вимогам ст.ст. 3, 5, ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». З огляду на зазначене вище, з метою приведення документації у відповідність до вимог чинного законодавства та усунення вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, як зазначено вище, задля уникнення зайвого обтяження даної закупівлі процедурами оскарження, просимо виключити згадані товарні позиції № 13,14 (плівка Drystar DT-5.000IB 35x43 cm №100 та 20*25 cm №100) та № 16 (плівка лазерна Mediphot медична Dry Imaging Film DL для принтерів Colenta HighCap Xp 35x43 по 150 аркушів) з даної процедури закупівлі, або виділити їх в кожен окремий лот (окремо №№ 13, 14 та окремо № 16).