Cтропи металеві

Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного визначення переможця процедури закупівлі Державне підприємство «Морський торговельний порт «Чорноморськ» (далі – Замовник) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 «Про затвердження Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі по тексту - Особливості) та Закону України «Про публічні закупівлі – далі Закон) оголосило про проведення процедури закупівлі – відкриті торги (з особливостями), опублікувавши оголошення № UA-2024-08-05-010578-a в електронній системі закупівель ProZorro на закупівлю за кодом ДК 021:2015:44310000-6: Вироби з дроту (Cтропи металеві) (далі – Процедура закупівлі). Рішення Замовника, що оскаржується, стало відомо ТОВ "СКІФ ІНВЕСТ" (далі по тексту - Скаржник) 26.08.2024р. коли Замовником було опубліковано рішення про визначення переможця процедури закупівлі (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26 серпня 2024 року б/н). Період оскарження визначений електронною системою ProZorro – протягом п’яти днів з моменту оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. У Процедурі закупівлі взяли участь два учасники: - ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КВІНТА" (тендерна пропозиція – 545 400,00 UAH без ПДВ) – визначено переможцем, - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СКІФ ІНВЕСТ" (тендерна пропозиція – 610 500,00 UAH без ПДВ) – Скаржник, тендерна пропозиція не розглядалась. Скаржник вважає рішення замовника щодо визначення переможцем – ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КВІНТА" – необґрунтованим , протиправним та таким, що порушує права Скаржника шляхом порушення замовником принципів здійснення публічних закупівель. Рішення про неправомірне визначення переможця процедури закупівлі порушує права та законні інтереси Скаржника на неупереджений розгляд його тендерної пропозиції, на участь у закупівлі на підставі принципу змагальності, а відтак на отримання комерційної вигоди в частині отримання прибутку від продажу товару Замовнику, в тому числі у разі відміни тендерну, рішення замовника за яким оскаржується, та оголошення нової процедури закупівлі. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця процедури закупівлі, як такої, що суперечить положенням Особливостей та Закону з наступних причин. 13.08.2024р. ТОВ «СКІФ ІНВЕСТ» приймало участь у аукціоні по тендеру Замовника ДП "МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ "ЧОРНОМОРСЬК" (ДК 021:2015:44310000-6: Вироби з дроту (Cтропи металеві, UA-2024-08-05-010578-a)). Нашим товариством була надана цінова пропозиція, яка повністю відповідала технічним вимогам Замовника. Вимоги технічної специфікації замовника - ДП "МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ "ЧОРНОМОРСЬК" (в скороченому варіанті) виглядають наступним чином: № п/п Найменування товару Од. вим. Кількість 1 Строп без коуша 2 огона ф33,0 L3,5 м (з кільцем “Pewag” AW32 клас міцності 10G в/п 14 тн вплетеним в огон на одному кінці) шт 30 2 Строп канатний кільцевий ф 27,0 мм L 3,9 м шт 90 3 Строп без коуша 2 огона Ø36,5 мм L 6,0 м шт 30 Не дивлячись на вимоги замовника ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КВІНТА" запропонувало продукцію, яка згідно їх прикладених паспортів-сертифікатів не відповідає вимогам технічної специфікації. Не дивлячись на цю важливу для прийняття рішення обставину, ДП "МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ "ЧОРНОМОРСЬК" 26.08.2024 року визначив переможцем процедури ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КВІНТА". ТОВ «СКІФ ІНВЕСТ» вважає визнання ДП "МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ "ЧОРНОМОРСЬК" переможця ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КВІНТА" – грубим порушенням Вимог Тендерної Документації. Нижче викладаємо наше бачення порушення по суті: 1-ша позиція у тендері: Згідно вимог технічної специфікації (ДОДАТКІВ №4 та № 4/1 до тендерної документації) - 1-ша позиція згідно технічної специфікації має бути оснащена ланкою торгової марки Pewag 10-го класу міцності, в/п-14.0т. ТМ Pewag є відомим австрійським брендом, має високу якість виконання та відповідає 10-му класу міцності G-100. ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КВІНТА" згідно наданих зразків паспортів пропонує встановлення на строп ланки невизначеного виробника орієнтовно 8-го класу міцності, про що свідчить маркування вказане у зразках паспорту «Ланка А-343 18-8 в/п 14,0т». Це є порушенням вимог технічної специфікації, а також впливає на ціноутворення, оскільки ланки невизначеного виробника значно дешевші ланок ТМ Pewag. Враховуючи, що цих позицій за вимогою замовника має бути до поставки 30 шт., то це значно впливає на остаточну пропозицію по лоту. 2-га позиція у тендері: Згідно вимог технічної специфікації (ДОДАТКІВ №4 та № 4/1 до тендерної документації) - 2-га позиція згідно технічної специфікації має бути кільцевим стропом, а саме: «Строп канатний кільцевий ф 27,0 мм L 3,9 м». ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КВІНТА" згідно наданих зразків паспортів пропонує строп іншої конструкції - ПЕТЛЬОВИЙ, що є порушенням вимог технічної специфікації, а також впливає на ціноутворення, оскільки на виробництво петльового стропу витрачається приблизно у півтора рази менше канату. Враховуючи, що цих позицій за вимогою замовника має бути до поставки 90 шт., то це значно впливає на остаточну пропозицію по лоту. На наш погляд це є порушенням вимог технічної частини, не відповідає запиту та впливає на рівень ціни лоту, що в свою чергу приводить до нерівної конкурентної боротьби на тендері. Користуючись цим випадком хочемо вам нагадати, що відповідно до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: - Добросовісна конкуренція серед учасників; - Максимальна економія, ефективність та пропорційність; - Відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - Недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - Об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі - Запобігання корупційним діям і зловживанням Враховуючи вижевикладене вважаємо що при визначені переможця деякі з принципів були порушені. Також повідомляємо, що ДП "МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ "ЧОРНОМОРСЬК" має позитивний досвід співробітництва з ТОВ «СКІФ ІНВЕСТ» щодо постачання аналогічних стропів з ланками ТМ Pewag та подібних конструкцій. ПРОСИМО: 1. прийняти Скаргу до розгляду; 2. зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26 серпня 2024 року б/н); 3. зобов’язати замовника відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КВІНТА"; 4. розлянути тендерну пропозицію ТОВ «СКІФ ІНВЕСТ». Додатки: 1. Зразки паспортів на вироби, надані учасником - ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КВІНТА" 2. Зразки паспортів на вироби, надані учасником - ТОВ "СКІФ ІНВЕСТ" 3. Договір про постачання укладений між ТОВ «СКІФ ІНВЕСТ» та ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ» (ТМ Pewag) – підтвердження досвіду.