-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
БЕНЗИН А-95 І ДИЗЕЛЬНЕ ПАЛИВО В ТАЛОНАХ (ДК 021:2015:09130000-9 НАФТА І ДИСТИЛЯТИ; 09132000-3 БЕНЗИН; 09134200-9 ДИЗЕЛЬНЕ ПАЛИВО)
Завершена
1 115 065.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 575.33 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 575.33 UAH
Період оскарження:
05.08.2024 16:11 - 01.09.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на умови тендерної документації
Номер:
edfe783da93344df82e359f21c802dcf
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-08-05-009744-a.b1
Назва:
Скарга на умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Зразок талону в мережі АЗС Параллель.jpg 13.08.2024 16:16
- Договір партнерський БРСМ-ІФС (2).pdf 13.08.2024 16:16
- Скарга від 13.08.2024 року на умови ТД_Управління автомобільного транспорту Донецької облдержадміністрації.pdf 13.08.2024 16:16
- Скарга від 13.08.2024 року на умови ТД_Замовника_UA-2024-08-05-009744-a.docx 13.08.2024 16:16
- Зразки талонів мережі АЗС БРСМ-Нафта.pdf 13.08.2024 16:16
- Договір 702.pdf 13.08.2024 16:16
- sign.p7s 13.08.2024 16:17
- рішення від 15.08.2024 № 13824.pdf 15.08.2024 16:51
- Інформація про резолютивну частину рішення від 23.08.2024 № 14237.pdf 26.08.2024 13:20
- рішення від 23.08.2024 № 14237.pdf 28.08.2024 10:23
- ПОЯСНЕННЯ.docx 16.08.2024 15:54
- ПОЯСНЕННЯ АМКУ.PDF 16.08.2024 15:54
- Перелік змін.docx 30.08.2024 17:21
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.08.2024 16:31
Дата розгляду скарги:
23.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.08.2024 16:51
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
28.08.2024 10:23
Дата виконання рішення Замовником:
30.08.2024 17:21
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 23 серпня 2024 року № 14237-р/пк-пз стосовно розгляду скарги ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТД «ІФС» від 13 серпня 2024 року повідомляємо.
Управлінням автомобільного транспорту Донецької облдержадміністрації (Код ЄДРПОУ: 35398036) внесені наступні зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі – «БЕНЗИН А-95 І ДИЗЕЛЬНЕ ПАЛИВО В ТАЛОНАХ (ДК 021:2015:09130000-9 НАФТА І ДИСТИЛЯТИ; 09132000-3 БЕНЗИН; 09134200-9 ДИЗЕЛЬНЕ ПАЛИВО)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-08-05-009744-a та оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
af603accd7a04fb5a0da32b76148668e
Заголовок пункту скарги:
1. Вилучити із тендерної документації вимогу в частині наявності у учасників обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме в частині наявності у учасника АЗС в м. Решетилівка Полтавської області.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Замовником 12.08.2024 року в електронній системі закупівель було опубліковано тендерну документацію зі змінами ЗАТВЕРДЖЕНУ Протокольним рішенням уповноваженої особи управління від 12 серпня 2024 року № б/н Яна ВАСИЛЬКОНОВА, згідно до яких Замовником додана дискримінаційна для Скаржника умова тендерної документації, а саме:
1.1.В пункті 3 Додатку № 3 до ТД: Замовником встановлено вимогу щодо наявності у учасників обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме в частині наявності у учасника АЗС в м. Решетилівка Полтавської області:
«1. Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям (ст. 16 Закону).
Замовник встановлює наступні кваліфікаційні критерії та визначає перелік документів, що підтверджують інформацію Учасників про відповідність цим критеріям:
Кваліфікаційний критерій
Перелік документів, що підтверджують інформацію про відповідність учасників таким критеріям
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Учасник повинен мати розгалужену мережу АЗС на території Донецької області (з обов’язковим розташуванням АЗС в м. Краматорськ, м. Покровськ), Дніпропетровської області (з обов’язковим розташуванням АЗС в м. Дніпро), Полтавської області (з обов’язковим розташуванням АЗС в м. Решетилівка, м. Пирятин), та Київської області (з обов’язковим розташуванням АЗС в м. Київ).
Учасником надається Перелік АЗС, на яких буде здійснюватися заправка по талонах, із зазначенням: назви бренда, адреси/місцезнаходження АЗС.
»
Замовник встановлює обмежувальну умову щодо наявності АЗС учасника в Полтавській області (з обов’язковим розташуванням в м. Решетилівка) - що є обмежувальною та дискримінаційною для Скаржника.
При цьому, АЗС мережі БРСМ-нафта та АЗС мережі Параллель (Parallel) (перелік яких надано вище) відсутні у місті Решетилівка Полтавської області, а отже наявна дискримінаційна умова до Скаржника встановлена Замовником у тендерній документації.
Замовник значно обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, оскільки встановлює вимогу в частині наявності матеріально-технічної бази у Учасника в частині наявності у учасника АЗС за місцезнаходженням АЗС на території Донецької області (з обов’язковим розташуванням АЗС в м. Краматорськ, м. Покровськ), Дніпропетровської області (з обов’язковим розташуванням АЗС в м. Дніпро), Полтавської області (з обов’язковим розташуванням АЗС в м. Решетилівка, м. Пирятин), та Київської області (з обов’язковим розташуванням АЗС в м. Київ).
При цьому, АЗС Скаржника наявні у всіх вище зазначених адміністративно-територіальних пунктах, крім АЗС у місті Решетилівка, Полтавської області, наявні підстави для виключення вимоги в частині наявності матеріально-технічної бази Учасника (АЗС) у місті Решетилівка, Полтавської області.
На виконання вимог щодо місцезнаходження АЗС Скаржник планує запропонувати АЗС за наступними адресами:
м.Київ, вул. Велика окружна 4Б (ТIR стоянка "Тиса")
Траса Київ-Одеса, 121 км (Ставищенська розв'язка, дорога Ставище-Володарка 6 км)
с. Богданівка, вул. Бондаренка, 1а
Киевская обл., с. Небелиця, вул. Мира, 2а
Київська область, с. Калинівка, вул. Київська, б.120Б
Київська область, м. Березань, вул. Київський шлях, будинок 1 (С)
Київська обл., Кагарлицький р-н, с. Леонівка вул. Миру, б. 126-а
Київська область, Бородянський р., смт. Бородянка, провулок Семашка, земельна ділянка 5 (С)
Київська область, Вишгородський район, с. Лютіж, «Поле» урочище (С)
Київська область, Білоцерківський район, сщ/рада Терезинська, автодорога Київ-Одеса, 78км + 800м (М)
Київська область, Васильківський район, с. Мархалівка, вулиця Антонова, 1-А (С)
Київська область, Обухівський р., смт. Козин, вулиця Партизанська, будинок б/н (М)
м. Київ, вул. Богатирська, 3-Д (літера XXXIV) (С)
м. Київ, проспект Леся Курбаса, будинок 2в (С)
м.Київ, вул. Оноре де Бальзака,буд.3-А
Київська область, м. Бориспіль, вулиця Калмикова Михайла, будинок 26
Київська область, Вишгородський район, м. Вишгород вул. Набережна, б. 24
Київська область, Києво-Святошинський район, с. Ходосівка, вул. Обухівське шосе-2, будинок 8 (С)
м.Київ, вул.Волинська,буд.68-А
Київська область, Білоцерківський район, с. Фурси, вулиця Європейська, будинок 75 (М)
Обухівський р-н, с. Підгірці, вул. Надгірна, 20
Київська область, Броварський район, с.Требухів, Кільцева дорога, 52-А
Київська область, Бориспільський район, с. Проліски, вул. Броварська, будинок 4а,
Київська область, місто Фастів, вулиця Червоний шлях, будинок 1
АЗС 0107 Київська Бориспіль автодорога Бориспіль-Золотоноша, 1-ий км
Київська область, Броварський район, село Погреби, вулиця Погребський шлях, 72
Київська область, Києво-Святошинський район, с. Лісне(МРІЯ), вулиця Житомирська, будинок 27 (С)
Київська область, м. Васильків, вул. Декабристів, буд. 147 (М)
Київська область, м. Біла Церква, вулиця Сквирське шосе, будинок 184а (М)
Київська область, Рокитнянський район, смт. Рокитне, вулиця Білоцерківська, будинок 2
Київська обл., Білоцерківський р-н., с. Чупира, вул. Садова, буд. 1А (ЛЕР)
Київська область, м. Обухів, с. Таценки (С)
Київська обл., Вишгородський р-н., с. Нижча Дубечня, пр-т Миру, 15а
м.Київ, пр-т Оболонський,53
Дніпропетровська обл., м.Дніпро, Соборний р-н, вул.Космічна,28а
м. Дніпро, вул. Генерала Захарченка, буд. 11А (1032 - Л)
м.Краматорськ, вул.Олекси Тихого,21-а (1021 - Л)
м. Краматорськ, вул. Ювілейна, буд. 11 а
м. Краматорськ, Олекси Тихого (Орджонікідзе), буд. 29 а, (264)4-08-36
м. Краматорськ, вул.Надії, 1"в"
Донецька обл., м. Покровськ, вул. Захисників України, 2а
Донецька обл., м. Покровськ, вул. Захисників України, 130а
Дніпропетровська обл. ,м. Кривий Ріг , вул. Лозуватська, 116 (Під час руху з міста, перед кафе "Околиця", поворот на право)
Дніпропетровська обл., с. Преображенка, автодорога Дніпро-Кривий Ріг (10км від посту Поліції)
Дніпропетровська обл. с.Вербове вул. Шевченка. 18
Дніпропетровська обл., м. Павлоград, вул. Дніпровська, 412
Дніпропетровська обл., м.Дніпро, Соборний р-н, вул.Космічна,28а
Дніпровський р-н., смт, Слобожанське, вул. Нижньодніпровська , буд 5 (1027 - Л)
Дніпропетровська область, Криничанський район, с. Українка, вулиця Дорожна, будинок 10
Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Херсонська, будинок 366/1 (М)
м. Дніпро, вул. Генерала Захарченка, буд. 11А (1032 - Л)
Дніпропетровська обл.,Павлоградський р-н с. Богуслав вул. Лінейна, буд. 3 ( - Л)
Дніпропетровська область,Індустріальний район,м.Дніпро, вулиця Журналістів,будинок 16
Дніпровський р-н., смт, Слобожанське , вул. Дружби , буд. 5 (1025 - Л)
Дніпропетровська обл. м.Павлоград, вул.Дніпровська, б.332 "Б"
БРСМ
Павлоград. р-н., с.Богуслав, вул.Лінейна, 1а
Полтавська обл., м. Полтава, пр-т Вавілова, 2В
Полтавська обл., м. Полтава, шосе Харьківське, 8А
Полтавська обл., м.Полтава, вул.Кагамлика 68А
Полтавська обл, с Копили, вул. Стрельнікова, буд. 1-В
Полтавська область, Чутівський район, смт. Чутове, вул. Короленка, 8
Полтавська обл, с. Сухинівка, вул. Дніпропетровське шосе, буд. 5
Полтавська обл., м.Пирятин, вул . Європейська, 157
Полтавська обл., м. Пирятин, вул. Веселкова, 90
Полтавська обл., м. Кременчук, пр-т. 50-и річчя Жовтня, 100
Полтавська обл., м. Кременчук, пр-т Полтавський, 2В
Полтавська область, Кременчуцький район, с. Мала Кохнівка, вул. Шкільня, 2а
м. Київ, вул. Світла, 1
м. Київ, вул. Маяковського, 54/1
м. Київ, пр-т Генерала Ватутіна, 15
м. Київ, пр-т Генерала Ватутіна, 9
м. Київ, вул. Братиславська, 9-А
м. Київ, пр-т Правди, 39А
м. Київ, вул. Костянтинівська, 75Г
м. Київ, вул. Лугова, 13
м. Київ, вул. Новомостицька, 23
м. Київ, вул. Академіка Заболотного, 33/162
м. Київ, вул. В. Брожко, 38-А
м. Київ, вул. Жуковського, 22
м. Київ, пр-т Ю.Гагаріна, 21-А
м. Київ, провулок Карельський, 7/2
Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Велика Кільцева, 4б
Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Петропавлівська, 22
м. Київ, вул. О.Теліги, 12-Б
Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Бузова, вул. Садовського, 1
Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с.Мила, вул.Комарова, 70/1
Київська область, Макарівський район, с.Березівка, вулиця Житомирська, 114
Київська область, м. Березань, вул. Гагаріна, буд. 3
Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Мироцьке, вул. Шляхова, 1
Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Мироцьке, вул. Шляхова, 2
Київська область, с. Погреби, вул. Гагаріна, буд. 18а
Київська обл., м. Ірпінь, смт. Ворзель, вул. Ковельська, 3
Київська обл., Києво-Святошинський р-н, м. Вишневе, вул. Київська, 23
Київська обл., м. Бровари, вул. Чкалова, 17
Київська обл., Броварський р-н, смт. Калинівка, вул. Ігорєва, 1А
Київська обл., м. Обухів, вул. Київська, 25
Київська область, Обухівський район, с. Дерев’яна, територія Дерев′янської с/ради
Київська обл., Обухівський р-н, с. Підгірці, вул. Боровкова, 81В
Київська обл., Обухівський р-н, с. Підгірці, 26км автошляху Київ-Луганськ
Київська обл., м. Біла Церква, вул. Київська, 96
Київська обл., м. Біла Церква, вул. Павличенка, 17А
Київська обл., м. Біла Церква, вул. Фастівська, 64
Київська обл., м. Васильків, вул. Декабристів, 45
Київська обл., м. Васильків, вул. Соборна, 70А
Київська обл., Миронівський р-н, с. Росава, вул. Бібліотечна, 21А
Київська обл., м. Бориспіль, вул. Київський шлях, 209
Київська обл., м. Бориспіль, вул. Київський шлях, 2/7
Київська обл., Бориспільський р-н, с. Іванків, вул. Броварська буд. 15
Київська обл., Бориспільський р-н, с. Гора, вул. Центральна, 25
Київська обл., Києво-Святошинський р-н, Віто-Поштова сільська рада, масив «Лісовий маєток», вул.. Янтарна, 1А
Київська обл., Переяслав-Хмельницкий р-н., с. Кавказ, вул. Польова, 44
Київська обл., Переяслав-Хмельницкий р-н., с. Гайшин, 44км а/ш Бориспіль-Дніпропетровськ
Київська обл., Яготинський р-н, м. Яготин, вул. Вокзальна, 32
Київська обл., Вишгородський р-н., с.Нові Петрівці, вул. Леніна, 1-в, тр. Київ-Овруч 20км
Київська обл., Вишгородський р-н, с. Нові Петрівці, вул. Свято-Покровська, 326
Київська обл., Васильківський р-н, смт. Глеваха, вул. Грушевського, 8
Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Журналістів, буд. 16 В
Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Набережно-Заводська, буд 70 А
Дніпропетровська обл., селище Дослідне, пров. Полігонний, буд. 11
Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Павлова, буд. 16 В
Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. маршала Малиновського, буд. 110 А
Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. маршала Пушкіна, буд. 42 Б
Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Каруни, 93Г
Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Марії Лисиченко, 4
Дніпропетровська обл., Дніпропетровський р-н, с. Балівка, вул. Леніна, 1А
Дніпропетровська обл, м. Дніпро, вул. Гаванська 8б
Дніпропетровська обл., Дніпропетровський р-н, м. Підгороднє, вул. Шосейна, 180
Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, м. Підгороднє, а/ш Знаменка-Луганськ-Ізварино, км. 228+800
Дніпропетровська обл., Дніпропетровський р-н, смт. Ювілейне, вул. Нижньодніпровська, 15
Дніпропетровська обл., м. Кам'янське, вул. Дніпропетровська, 108
Дніпропетровська обл., м. Кам'янське, проспект Аношкіна, буд. 65 А
Дніпропетровська обл., м. Кам'янське, вул. М. Грушевського, буд 219
Дніпропетровська обл, м. Павлоград, вул. Харківська буд. 7 А
Дніпропетровська обл, м. Новомосковськ, вул. Сучкова, буд. 66 Д
При цьому, АЗС мережі БРСМ-нафта та АЗС мережі Параллель (Parallel) (перелік яких надано вище) відсутні у місті Решетилівка Полтавської області, а отже наявна дискримінаційна умова до Скаржника встановлена Замовником у тендерній документації.
Замовник значно обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, оскільки встановлює вимогу в частині наявності матеріально-технічної бази у Учасника в частині місцезнаходження АЗС на території Донецької області (з обов’язковим розташуванням АЗС в м. Краматорськ, м. Покровськ), Дніпропетровської області (з обов’язковим розташуванням АЗС в м. Дніпро), Полтавської області (з обов’язковим розташуванням АЗС в м. Решетилівка, м. Пирятин), та Київської області (з обов’язковим розташуванням АЗС в м. Київ).
Також, варто звернути увагу, що В абзаці 1 пункту 29 Особливостей визначено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі) та кваліфікаційні критерії в частині наявності матеріально-технічної бази учасника.
Звертаємо увагу Комісії, що згідно пункту 4.1. Розділу 1 тендерної документації Назва предмету закупівлі: «Бензин А-95 і дизельне паливо в талонах (ДК 021:2015:09130000-9 Нафта і дистиляти; 09132000-3 Бензин; 09134200-9 Дизельне паливо)».
Відповідно, Замовником встановлені вимоги в частині місцезнаходження АЗС учасника, а саме АЗС на території Полтавської області (з обов’язковим розташуванням АЗС в м. Решетилівка), що суперечать п. 29 Особливостей, оскільки предметом закупівлі є: Бензин А-95 і дизельне паливо в талонах (ДК 021:2015:09130000-9 Нафта і дистиляти; 09132000-3 Бензин; 09134200-9 Дизельне паливо).
З урахуванням вищезазначеного, Скаржник вимагає виключити вимогу тендерної документації в частині:
- підтвердження наявності АЗС на території Полтавської області (з обов’язковим розташуванням АЗС в м. Решетилівка),;
Скаржник планує запропонувати Замовнику здійснювати заправку автомобілів через мережу АЗС Параллель (Parallel) та БРСМ-нафта з урахуванням вимог тендерної документації щодо місцезнаходження АЗС.
Талони, які Скаржник придбав на умовах партнерського договору та планує запропонувати Замовнику, нададуть йому змогу здійснювати заправку в мережах:
АЗС Параллель (розділ 1 договору № 702 від 17.05.2024 року – «Пункт реалізації ПММ - автозаправна станція/комплекс зі спеціально встановленим обладнанням, на якій здійснюється передача (поставка) Постачальником ПММ Покупцю, перелік яких розміщується та оновлюється (змінюється в односторонньому порядку) Постачальником на ВЕБ-сайті https://diesel-manager.com/uk.»
Партнерські договори надають право ТОВ «ТД «ІФС» здійснювати продаж талонів, емітованих власниками мереж АЗС БРСМ-нафта для потреб Замовника, у разі, якщо за результатом закупівлі між нами буде укладено договір. З місцезнаходженням АЗС мережі БРСМ-нафта розміщується за ВЕБ-сайті: https://brsm-nafta.com/map .
1.1.В пункті 3 Додатку № 3 до ТД: Замовником встановлено вимогу щодо наявності у учасників обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме в частині наявності у учасника АЗС в м. Решетилівка Полтавської області:
«1. Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям (ст. 16 Закону).
Замовник встановлює наступні кваліфікаційні критерії та визначає перелік документів, що підтверджують інформацію Учасників про відповідність цим критеріям:
Кваліфікаційний критерій
Перелік документів, що підтверджують інформацію про відповідність учасників таким критеріям
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Учасник повинен мати розгалужену мережу АЗС на території Донецької області (з обов’язковим розташуванням АЗС в м. Краматорськ, м. Покровськ), Дніпропетровської області (з обов’язковим розташуванням АЗС в м. Дніпро), Полтавської області (з обов’язковим розташуванням АЗС в м. Решетилівка, м. Пирятин), та Київської області (з обов’язковим розташуванням АЗС в м. Київ).
Учасником надається Перелік АЗС, на яких буде здійснюватися заправка по талонах, із зазначенням: назви бренда, адреси/місцезнаходження АЗС.
»
Замовник встановлює обмежувальну умову щодо наявності АЗС учасника в Полтавській області (з обов’язковим розташуванням в м. Решетилівка) - що є обмежувальною та дискримінаційною для Скаржника.
При цьому, АЗС мережі БРСМ-нафта та АЗС мережі Параллель (Parallel) (перелік яких надано вище) відсутні у місті Решетилівка Полтавської області, а отже наявна дискримінаційна умова до Скаржника встановлена Замовником у тендерній документації.
Замовник значно обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, оскільки встановлює вимогу в частині наявності матеріально-технічної бази у Учасника в частині наявності у учасника АЗС за місцезнаходженням АЗС на території Донецької області (з обов’язковим розташуванням АЗС в м. Краматорськ, м. Покровськ), Дніпропетровської області (з обов’язковим розташуванням АЗС в м. Дніпро), Полтавської області (з обов’язковим розташуванням АЗС в м. Решетилівка, м. Пирятин), та Київської області (з обов’язковим розташуванням АЗС в м. Київ).
При цьому, АЗС Скаржника наявні у всіх вище зазначених адміністративно-територіальних пунктах, крім АЗС у місті Решетилівка, Полтавської області, наявні підстави для виключення вимоги в частині наявності матеріально-технічної бази Учасника (АЗС) у місті Решетилівка, Полтавської області.
На виконання вимог щодо місцезнаходження АЗС Скаржник планує запропонувати АЗС за наступними адресами:
м.Київ, вул. Велика окружна 4Б (ТIR стоянка "Тиса")
Траса Київ-Одеса, 121 км (Ставищенська розв'язка, дорога Ставище-Володарка 6 км)
с. Богданівка, вул. Бондаренка, 1а
Киевская обл., с. Небелиця, вул. Мира, 2а
Київська область, с. Калинівка, вул. Київська, б.120Б
Київська область, м. Березань, вул. Київський шлях, будинок 1 (С)
Київська обл., Кагарлицький р-н, с. Леонівка вул. Миру, б. 126-а
Київська область, Бородянський р., смт. Бородянка, провулок Семашка, земельна ділянка 5 (С)
Київська область, Вишгородський район, с. Лютіж, «Поле» урочище (С)
Київська область, Білоцерківський район, сщ/рада Терезинська, автодорога Київ-Одеса, 78км + 800м (М)
Київська область, Васильківський район, с. Мархалівка, вулиця Антонова, 1-А (С)
Київська область, Обухівський р., смт. Козин, вулиця Партизанська, будинок б/н (М)
м. Київ, вул. Богатирська, 3-Д (літера XXXIV) (С)
м. Київ, проспект Леся Курбаса, будинок 2в (С)
м.Київ, вул. Оноре де Бальзака,буд.3-А
Київська область, м. Бориспіль, вулиця Калмикова Михайла, будинок 26
Київська область, Вишгородський район, м. Вишгород вул. Набережна, б. 24
Київська область, Києво-Святошинський район, с. Ходосівка, вул. Обухівське шосе-2, будинок 8 (С)
м.Київ, вул.Волинська,буд.68-А
Київська область, Білоцерківський район, с. Фурси, вулиця Європейська, будинок 75 (М)
Обухівський р-н, с. Підгірці, вул. Надгірна, 20
Київська область, Броварський район, с.Требухів, Кільцева дорога, 52-А
Київська область, Бориспільський район, с. Проліски, вул. Броварська, будинок 4а,
Київська область, місто Фастів, вулиця Червоний шлях, будинок 1
АЗС 0107 Київська Бориспіль автодорога Бориспіль-Золотоноша, 1-ий км
Київська область, Броварський район, село Погреби, вулиця Погребський шлях, 72
Київська область, Києво-Святошинський район, с. Лісне(МРІЯ), вулиця Житомирська, будинок 27 (С)
Київська область, м. Васильків, вул. Декабристів, буд. 147 (М)
Київська область, м. Біла Церква, вулиця Сквирське шосе, будинок 184а (М)
Київська область, Рокитнянський район, смт. Рокитне, вулиця Білоцерківська, будинок 2
Київська обл., Білоцерківський р-н., с. Чупира, вул. Садова, буд. 1А (ЛЕР)
Київська область, м. Обухів, с. Таценки (С)
Київська обл., Вишгородський р-н., с. Нижча Дубечня, пр-т Миру, 15а
м.Київ, пр-т Оболонський,53
Дніпропетровська обл., м.Дніпро, Соборний р-н, вул.Космічна,28а
м. Дніпро, вул. Генерала Захарченка, буд. 11А (1032 - Л)
м.Краматорськ, вул.Олекси Тихого,21-а (1021 - Л)
м. Краматорськ, вул. Ювілейна, буд. 11 а
м. Краматорськ, Олекси Тихого (Орджонікідзе), буд. 29 а, (264)4-08-36
м. Краматорськ, вул.Надії, 1"в"
Донецька обл., м. Покровськ, вул. Захисників України, 2а
Донецька обл., м. Покровськ, вул. Захисників України, 130а
Дніпропетровська обл. ,м. Кривий Ріг , вул. Лозуватська, 116 (Під час руху з міста, перед кафе "Околиця", поворот на право)
Дніпропетровська обл., с. Преображенка, автодорога Дніпро-Кривий Ріг (10км від посту Поліції)
Дніпропетровська обл. с.Вербове вул. Шевченка. 18
Дніпропетровська обл., м. Павлоград, вул. Дніпровська, 412
Дніпропетровська обл., м.Дніпро, Соборний р-н, вул.Космічна,28а
Дніпровський р-н., смт, Слобожанське, вул. Нижньодніпровська , буд 5 (1027 - Л)
Дніпропетровська область, Криничанський район, с. Українка, вулиця Дорожна, будинок 10
Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Херсонська, будинок 366/1 (М)
м. Дніпро, вул. Генерала Захарченка, буд. 11А (1032 - Л)
Дніпропетровська обл.,Павлоградський р-н с. Богуслав вул. Лінейна, буд. 3 ( - Л)
Дніпропетровська область,Індустріальний район,м.Дніпро, вулиця Журналістів,будинок 16
Дніпровський р-н., смт, Слобожанське , вул. Дружби , буд. 5 (1025 - Л)
Дніпропетровська обл. м.Павлоград, вул.Дніпровська, б.332 "Б"
БРСМ
Павлоград. р-н., с.Богуслав, вул.Лінейна, 1а
Полтавська обл., м. Полтава, пр-т Вавілова, 2В
Полтавська обл., м. Полтава, шосе Харьківське, 8А
Полтавська обл., м.Полтава, вул.Кагамлика 68А
Полтавська обл, с Копили, вул. Стрельнікова, буд. 1-В
Полтавська область, Чутівський район, смт. Чутове, вул. Короленка, 8
Полтавська обл, с. Сухинівка, вул. Дніпропетровське шосе, буд. 5
Полтавська обл., м.Пирятин, вул . Європейська, 157
Полтавська обл., м. Пирятин, вул. Веселкова, 90
Полтавська обл., м. Кременчук, пр-т. 50-и річчя Жовтня, 100
Полтавська обл., м. Кременчук, пр-т Полтавський, 2В
Полтавська область, Кременчуцький район, с. Мала Кохнівка, вул. Шкільня, 2а
м. Київ, вул. Світла, 1
м. Київ, вул. Маяковського, 54/1
м. Київ, пр-т Генерала Ватутіна, 15
м. Київ, пр-т Генерала Ватутіна, 9
м. Київ, вул. Братиславська, 9-А
м. Київ, пр-т Правди, 39А
м. Київ, вул. Костянтинівська, 75Г
м. Київ, вул. Лугова, 13
м. Київ, вул. Новомостицька, 23
м. Київ, вул. Академіка Заболотного, 33/162
м. Київ, вул. В. Брожко, 38-А
м. Київ, вул. Жуковського, 22
м. Київ, пр-т Ю.Гагаріна, 21-А
м. Київ, провулок Карельський, 7/2
Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Велика Кільцева, 4б
Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Петропавлівська, 22
м. Київ, вул. О.Теліги, 12-Б
Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Бузова, вул. Садовського, 1
Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с.Мила, вул.Комарова, 70/1
Київська область, Макарівський район, с.Березівка, вулиця Житомирська, 114
Київська область, м. Березань, вул. Гагаріна, буд. 3
Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Мироцьке, вул. Шляхова, 1
Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Мироцьке, вул. Шляхова, 2
Київська область, с. Погреби, вул. Гагаріна, буд. 18а
Київська обл., м. Ірпінь, смт. Ворзель, вул. Ковельська, 3
Київська обл., Києво-Святошинський р-н, м. Вишневе, вул. Київська, 23
Київська обл., м. Бровари, вул. Чкалова, 17
Київська обл., Броварський р-н, смт. Калинівка, вул. Ігорєва, 1А
Київська обл., м. Обухів, вул. Київська, 25
Київська область, Обухівський район, с. Дерев’яна, територія Дерев′янської с/ради
Київська обл., Обухівський р-н, с. Підгірці, вул. Боровкова, 81В
Київська обл., Обухівський р-н, с. Підгірці, 26км автошляху Київ-Луганськ
Київська обл., м. Біла Церква, вул. Київська, 96
Київська обл., м. Біла Церква, вул. Павличенка, 17А
Київська обл., м. Біла Церква, вул. Фастівська, 64
Київська обл., м. Васильків, вул. Декабристів, 45
Київська обл., м. Васильків, вул. Соборна, 70А
Київська обл., Миронівський р-н, с. Росава, вул. Бібліотечна, 21А
Київська обл., м. Бориспіль, вул. Київський шлях, 209
Київська обл., м. Бориспіль, вул. Київський шлях, 2/7
Київська обл., Бориспільський р-н, с. Іванків, вул. Броварська буд. 15
Київська обл., Бориспільський р-н, с. Гора, вул. Центральна, 25
Київська обл., Києво-Святошинський р-н, Віто-Поштова сільська рада, масив «Лісовий маєток», вул.. Янтарна, 1А
Київська обл., Переяслав-Хмельницкий р-н., с. Кавказ, вул. Польова, 44
Київська обл., Переяслав-Хмельницкий р-н., с. Гайшин, 44км а/ш Бориспіль-Дніпропетровськ
Київська обл., Яготинський р-н, м. Яготин, вул. Вокзальна, 32
Київська обл., Вишгородський р-н., с.Нові Петрівці, вул. Леніна, 1-в, тр. Київ-Овруч 20км
Київська обл., Вишгородський р-н, с. Нові Петрівці, вул. Свято-Покровська, 326
Київська обл., Васильківський р-н, смт. Глеваха, вул. Грушевського, 8
Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Журналістів, буд. 16 В
Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Набережно-Заводська, буд 70 А
Дніпропетровська обл., селище Дослідне, пров. Полігонний, буд. 11
Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Павлова, буд. 16 В
Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. маршала Малиновського, буд. 110 А
Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. маршала Пушкіна, буд. 42 Б
Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Каруни, 93Г
Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Марії Лисиченко, 4
Дніпропетровська обл., Дніпропетровський р-н, с. Балівка, вул. Леніна, 1А
Дніпропетровська обл, м. Дніпро, вул. Гаванська 8б
Дніпропетровська обл., Дніпропетровський р-н, м. Підгороднє, вул. Шосейна, 180
Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, м. Підгороднє, а/ш Знаменка-Луганськ-Ізварино, км. 228+800
Дніпропетровська обл., Дніпропетровський р-н, смт. Ювілейне, вул. Нижньодніпровська, 15
Дніпропетровська обл., м. Кам'янське, вул. Дніпропетровська, 108
Дніпропетровська обл., м. Кам'янське, проспект Аношкіна, буд. 65 А
Дніпропетровська обл., м. Кам'янське, вул. М. Грушевського, буд 219
Дніпропетровська обл, м. Павлоград, вул. Харківська буд. 7 А
Дніпропетровська обл, м. Новомосковськ, вул. Сучкова, буд. 66 Д
При цьому, АЗС мережі БРСМ-нафта та АЗС мережі Параллель (Parallel) (перелік яких надано вище) відсутні у місті Решетилівка Полтавської області, а отже наявна дискримінаційна умова до Скаржника встановлена Замовником у тендерній документації.
Замовник значно обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, оскільки встановлює вимогу в частині наявності матеріально-технічної бази у Учасника в частині місцезнаходження АЗС на території Донецької області (з обов’язковим розташуванням АЗС в м. Краматорськ, м. Покровськ), Дніпропетровської області (з обов’язковим розташуванням АЗС в м. Дніпро), Полтавської області (з обов’язковим розташуванням АЗС в м. Решетилівка, м. Пирятин), та Київської області (з обов’язковим розташуванням АЗС в м. Київ).
Також, варто звернути увагу, що В абзаці 1 пункту 29 Особливостей визначено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі) та кваліфікаційні критерії в частині наявності матеріально-технічної бази учасника.
Звертаємо увагу Комісії, що згідно пункту 4.1. Розділу 1 тендерної документації Назва предмету закупівлі: «Бензин А-95 і дизельне паливо в талонах (ДК 021:2015:09130000-9 Нафта і дистиляти; 09132000-3 Бензин; 09134200-9 Дизельне паливо)».
Відповідно, Замовником встановлені вимоги в частині місцезнаходження АЗС учасника, а саме АЗС на території Полтавської області (з обов’язковим розташуванням АЗС в м. Решетилівка), що суперечать п. 29 Особливостей, оскільки предметом закупівлі є: Бензин А-95 і дизельне паливо в талонах (ДК 021:2015:09130000-9 Нафта і дистиляти; 09132000-3 Бензин; 09134200-9 Дизельне паливо).
З урахуванням вищезазначеного, Скаржник вимагає виключити вимогу тендерної документації в частині:
- підтвердження наявності АЗС на території Полтавської області (з обов’язковим розташуванням АЗС в м. Решетилівка),;
Скаржник планує запропонувати Замовнику здійснювати заправку автомобілів через мережу АЗС Параллель (Parallel) та БРСМ-нафта з урахуванням вимог тендерної документації щодо місцезнаходження АЗС.
Талони, які Скаржник придбав на умовах партнерського договору та планує запропонувати Замовнику, нададуть йому змогу здійснювати заправку в мережах:
АЗС Параллель (розділ 1 договору № 702 від 17.05.2024 року – «Пункт реалізації ПММ - автозаправна станція/комплекс зі спеціально встановленим обладнанням, на якій здійснюється передача (поставка) Постачальником ПММ Покупцю, перелік яких розміщується та оновлюється (змінюється в односторонньому порядку) Постачальником на ВЕБ-сайті https://diesel-manager.com/uk.»
Партнерські договори надають право ТОВ «ТД «ІФС» здійснювати продаж талонів, емітованих власниками мереж АЗС БРСМ-нафта для потреб Замовника, у разі, якщо за результатом закупівлі між нами буде укладено договір. З місцезнаходженням АЗС мережі БРСМ-нафта розміщується за ВЕБ-сайті: https://brsm-nafta.com/map .
×
-
Назва доказу:
Зразки талонів
-
Повʼязаний документ:
Зразки талонів мережі АЗС БРСМ-Нафта.pdf
-
-
Назва доказу:
Партнерський договір
-
Повʼязаний документ:
Договір партнерський БРСМ-ІФС (2).pdf
-
-
Назва доказу:
Зразки талонів
-
Повʼязаний документ:
Зразок талону в мережі АЗС Параллель.jpg
-
-
Назва доказу:
Партнерський договір
-
Повʼязаний документ:
Договір 702.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Згідно наявного в абз. 1 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника - Управління автомобільного транспорту Донецької облдержадміністрації внести зміни до тендерної документації за предметом Бензин А-95 і дизельне паливо в талонах (ДК 021:2015:09130000-9 Нафта і дистиляти; 09132000-3 Бензин; 09134200-9 Дизельне паливо), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-08-05-009744-a, зокрема: 1. Вилучити із тендерної документації вимогу в частині наявності у учасників обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме в частині наявності у учасника АЗС в м. Решетилівка Полтавської області.