-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Нове будівництво захисної споруди (протирадіаційне укриття) Дитячо-юнацької спортивної школи Гайсинської міської ради» за адресою: Україна , Вінницька обл.., Гайсинський р-н., м. Гайсин , вул. 1Травня,85
«Нове будівництво захисної споруди (протирадіаційне укриття) Дитячо-юнацької спортивної школи Гайсинської міської ради» за адресою: Україна , Вінницька обл.., Гайсинський р-н., м. Гайсин , вул. 1Травня,85
Завершена
2 902 508.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 14 512.54 UAH
мін. крок: 0.5% або 14 512.54 UAH
Період оскарження:
05.08.2024 15:12 - 19.08.2024 00:00
Вимога
Є відповідь
Порушення вимог п. 46 особливостей
Номер:
e53c6b2b065743e2aab4e5096a02705f
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-08-05-008143-a.a1
Назва:
Порушення вимог п. 46 особливостей
Вимога:
Шановний Замовник!
Протоколом уповноваженої особи №28 від 27.08.2024р. було відхилено тендерну пропозицію Приватного підприємства «БМП Кентавр» по процедурі закупівлі «Нове будівництво захисної споруди (протирадіаційне укриття) Дитячо-юнацької спортивної школи Гайсинської міської ради» за адресою: Україна , Вінницька обл.., Гайсинський р-н., м. Гайсин , вул. 1Травня, 85»
Відповідно до п. 46 Особливостей «Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель»
Не зазначивши у протоколі які саме помилки виявив Замовник у тендерній пропозиції Учасника, не зазначивши посилання на вимоги тендерної документації яким тендерна пропозиція Учасника не відповідає, Замовник грубо порушив вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі» та Особливостей.
Відповідно до Стаття 164-14. Порушення законодавства про закупівлі ЗУ «Про публічні закупівлі»: «Порушення порядку визначення предмета закупівлі; несвоєчасне надання або ненадання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації; тендерна документація складена не у відповідності із вимогами закону; розмір забезпечення тендерної пропозиції, встановлений у тендерній документації, перевищує межі, визначені законом; неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі, що здійснюються відповідно до положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)"; ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом; порушення строків розгляду тендерної пропозиції» тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі від 100 до десяти тисяч неоподаткованих мінінмумів громадян.
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «БМП Кентавр». Конкретизувати підстави відхилення тендерної пропозиції ПП «БМП Кентавр» відповідно до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» та Особливостей. У випадку виявлення невідповідностей надати 24 години на їх виправлення як того вимагає Законодавство України у сфері публічніх закупівель. В іншому випадку будемо змушені звернутись до антимонопольного комітету України за захистом своїх прав та інтересів.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога Гайсин.docx.p7s 29.08.2024 12:06
- Вимога про усунення порушень 29.08.2024 12:06
- Відповідь на вимогу від 01.09.2024.pdf 01.09.2024 16:21
- Відповідь на вимогу Кентавр.docx 01.09.2024 16:21
Дата подачі:
29.08.2024 12:06
Вирішення:
Шановний Учаснику!
На вимогу ПП БМП КЕНТАВР, Код ЄДРПОУ 36310360 від 29 серпня 2024 року щодо подачі необхідних документів по закупівлі UA-2024-08-05-008143-a. повідомляємо наступне.
Протоколом уповноваженої особи №28 від 27.08.2024р. було відхилено тендерну пропозицію Приватного підприємства «БМП Кентавр» по процедурі закупівлі «Нове будівництво захисної споруди (протирадіаційне укриття) Дитячо-юнацької спортивної школи Гайсинської міської ради» за адресою: Україна , Вінницька обл.., Гайсинський р-н., м. Гайсин , вул. 1Травня, 85» із зазначенням причини відхилення, а саме: невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що не може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Згідно з п.6 Розділу ІІІ тендерної документації «Учасники прoцедури закупiвлi пoвиннi надати в складi тендерних прoпoзицiй iнфoрмацiю та дoкументи, якi пiдтверджують вiдпoвiднiсть тендернoї прoпoзицiї учасника технiчним, якiсним, кiлькiсним та iншим вимoгам дo предмета закупiвлi, устанoвленим замoвникoм, в тoму числi вiдпoвiдну технiчну специфiкацiю (у разi пoтреби, плани, креслення, малюнки чи oпис предмета закупiвлi) та викладених у Дoдатку №3 дo цiєї тендернoї дoкументацiї та згiднo з п. 3 ч.2 ст. 22 Закoну.
Відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва Учасники прoцедури закупiвлi в складi тендерних прoпoзицiй пoвиннi надати iнфoрмацiю щодо договірної ціни з пояснювальною запискою. До договірної ціни повинні бути надані:
- підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни (договірна ціна є твердою);
- зведений кошторис; - локальні кошториси, в тому числі і на устаткування та перелік локальних кошторисів (у разі необхідності);
- відомість ресурсів.» .
Звертаємо Вашу увагу, на той факт, що Вами було надано кошторисні документи з програмного комплексу АВК-5 із недотриманням умов викладених у Дoдатку №3 дo цiєї тендернoї документації, а саме:
Додаток №3 «Технічне завдання» Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01, наданий ПП «БМП Кентавр»
Улаштування перекриттів по стальних балках і монолітних ділянок при збірному залізобетонному перекритті площею 5м2,приведеною товщиною 100мм до 150мм Улаштування перекриттів по стальних
балках і монолітних ділянок при збірному
залізобетонному перекритті площею до 5 м2, приведеною товщиною понад 100 мм до 150 мм
Улаштування перекриттів по стальних балках і монолітних ділянок при збірному залізобетонному перекритті площею більше 5м2 ,приведеною товщиною понад 100мм до 150мм Улаштування перекриттів по стальних
балках і монолітних ділянок при збірному
залізобетонному перекритті площею до 5 м2, приведеною товщиною понад 100 мм до 150 мм
Гідроізоляція стін, фундаментів бокова обмазувальна бітумна в 2 шари по вирівняній поверхні бутового мурування, цеглі, бетону Гідроізоляція стін, фундаментів бокова обклеювальна по вирівняній поверхні
бутового мурування, цеглі й бетону в 2
шари
Монтаж підіймача вантажопідйомністю до 500кг Монтаж підіймача вантажопідйомністю
500 кг
Враховуючи вищезазначені невідповідності умовам технічної специфікації, Вашу вимогу UA-2024-08-05-008143-a.a1 від 29 серпня 2024 року щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «БМП Кентавр» задовільнити неможливо. Оскільки, виправлення даних невідповідностей умовам технічної специфікації призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі.
Крім того, у довідках, поданих у складі тендерної пропозиції , Ви зазначаєте Замовника, в особі іншої юридичної особи - ВІДДІЛУ ОСВІТИ ГАЙСИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.
Акцентуємо Вашу увагу, що Замовником виступає ГАЙСИНСЬКА ДИТЯЧО-СПОРТИВНА ШКОЛА, код ЄДРПОУ 26175694. Таким чином, вся необхідна інформація щодо участі в тендерній пропозиції адресована іншій юридичній особі.
Наступне: у Протоколі №28 від 17.08.2024 було зазначено, що відповідно до пункту 46 Особливостей інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення ( з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. Під невідповідністю у пункті 5 Розділу ІІІ зазначено:
5 Квалiфiкацiйнi критерiї дo учасникiв та вимoги, встанoвленi пунктoм 28 та пунктoм 47 Осoбливoстей Пiд невiдпoвiднiстю в iнфoрмацiї та / абo дoкументах, щo пoданi учасникoм прoцедури закупiвлi у складi тендернoї прoпoзицiї та / абo пoдання яких вимагається тендернoю дoкументацiєю, рoзумiється у тoму числi вiдсутнiсть у складi тендернoї прoпoзицiї iнфoрмацiї та / абo дoкументiв, пoдання яких передбачається тендернoю дoкументацiєю (крiм випадкiв вiдсутнoстi забезпечення тендернoї прoпoзицiї, якщo таке забезпечення вимагалoся замoвникoм, та / абo вiдсутнoстi iнфoрмацiї (та / абo дoкументiв) прo технiчнi та якiснi характеристики предмета закупiвлi, щo прoпoнується учасникoм прoцедури в йoгo тендернiй прoпoзицiї). Невiдпoвiднiстю в iнфoрмацiї та / абo дoкументах, якi надаються учасникoм прoцедури закупiвлi на викoнання вимoг технiчнoї специфiкацiї дo предмета закупiвлi, вважаються пoмилки, виправлення яких не призвoдить дo змiни предмета закупiвлi, запрoпoнoванoгo учасникoм прoцедури закупiвлi у складi йoгo тендернoї прoпoзицiї, найменування тoвару, марки, мoделi тoщo.
У цьому ж Розділі пунт 7 зазначається:
7 Інфoрмацiя прo маркування, прoтoкoли випрoбувань абo сертифiкати, щo пiдтверджують вiдпoвiднiсть предмета закупiвлi встанoвленим замoвникoм вимoгам (у разi пoтреби) Учасник торгів в своїй діяльності повинен використовувати систему управління якістю в галузі будівництва. Для підтвердження необхідно надати в складі пропозиції копію діючого сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018, виданого учаснику, що засвідчує використання ним системи управління якості стосовно будування житлових та нежитлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточний ремонт).
Учасник торгів в своїй діяльності повинен використовувати систему управління охороною здоров’я та безпекою праці. Для підтвердження необхідно надати в складі пропозиції копію діючого сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019, виданого учаснику, що засвідчує використання ним системи управління охороною здоров’я та безпекою праці стосовно будування житлових та нежитлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточний ремонт).
Учасник торгів в своїй діяльності повинен використовувати систему екологічного управління. Для підтвердження необхідно надати в складі пропозиції копію діючого сертифікату ДСТУ ISO 14001:2015, виданого учаснику, що засвідчує використання ним системи екологічного управління стосовно будування житлових та нежитлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточний ремонт).
Учасник торгів в своїй діяльності повинен використовувати систему екологічного управління. Для підтвердження необхідно надати в складі пропозиції копію діючого сертифікату ДСТУ ISO 50001:2020, виданого учаснику, що засвідчує використання ним системи енергетичного менеджементу стосовно будування житлових та нежитлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточний ремонт).
Учасник торгів в своїй діяльності повинен використовувати систему екологічного управління. Для підтвердження необхідно надати в складі пропозиції копію діючого сертифікату ДСТУ ISO 37001:2018, виданого учаснику, що засвідчує використання ним системи управління щодо протидії корупції стосовно будування житлових та нежитлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточний ремонт).
Відповідно до ч. 5 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» ,замовник може вимагати від учасників, в тому числі, і сертифікати, які підтверджують відповідність предмета закупівлі екологічним чи іншим характеристикам, установленим у тендерній документації, тобто :
1.Закон передбачає, що замовник може вимагати від учасників сертифікати;
2. Не забороняє вимагати саме сертифікат ISO.
Так, згідно з ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» має право вимагати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Під час подачі тендерної пропозиції Ви могли звернутися до Замовника з вимогою щодо усунення з Розділу ІІІ пункту 7, в якому вимагається надати в складі пропозиції, копію діючого сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018.
Однак звернення від ПП «БМП КЕНТАВР» не надходило. Таким чином, учасник ПП «БМП КЕНТАВР» погоджується з встановленою вимогою замовника ГАЙСИНСЬКОЇ ДИТЯЧО-ЮНАЦЬКОЇ СПОРТИВНОЇ ШКОЛИ.
На підставі викладеного, замовником ( ГАЙСИНСЬКА ДИТЯЧО-ЮНАЦЬКА СПОРТИВНА ШКОЛА, код ЄДРПОУ 26175694 ) було відхилено пропозицію учасника, в особі ПП «БМП КЕНТАВР»
Статус вимоги:
Не задоволено