Впровадження нової системи електронного документообігу (придбання ліцензій)

Товариство з обмеженою відповідальністю «Софт Експаншен Україна» приймає участь в допороговій закупівлі UA-2018-06-23-000990-a Впровадження нової системи електронного документообігу (придбання ліцензій). Згідно вимог тендерної документації ТОВ «Софт Експаншен Україна» надало Замовнику пропозицію, яка включає всі необхідні документи відповідно вимог закупівлі. Для реалізації вимог тендерної документації ТОВ «Софт Експаншен Україна» запропонувала власну розробку – систему електронного документообігу SX-Government. Ця система розроблена на базі тиражованої Open Source платформи - Alfresco Community Edition. Ця платформа має не тільки відкритий код, а також ще й розповсюджується за принципом відкритої ліцензії на підставі ліцензійної угоди (LGPL v3 ліцензія), яка укладається безпосередньо з правовласником шляхом прийняття умов ліцензії Бенефіціаром. Умови ліцензії викладені на веб-сайті правовласника (Alfresco Software) https://wiki.alfresco.com/wiki/Open_Source_Licensing та http://opensource.org/licenses/lgpl-3.0.html. Відкриті дані, щодо правил ліцензування платформи Alfresco Community Edition дозволяють кінцевому замовнику розуміти можливості використання платформи. Правила ліцензування платформи другим учасником закупівлі не надано, інформація на сайті платформи відсутня на момент подання пропозиції та до даного моменту. В законодавстві України відсутнє визначення Open source. Але найбільш поширеним в світовій спільноті є трактовка терміну Open source як програмне забезпечення не тільки з відкритим кодом, але і з можливостю вільного (безкоштовного) використання кінцевим користувачем - https://en.m.wikipedia.org/wiki/Open-source_software. Таке трактування терміну Open source найбільше відповідає принципам вільного програмного забезпечення. Для Виконавчого комітету Сумської міської ради це надає можливість вільного завантаження платформі та її кодів з Інтернету, безкоштовного використання самої платформи і її оновлення під час виходу її нової версії. Немає необхідності в регулярній оплаті підтримки самої платформи Alfresco Community Edition. Також при збільшенні клієнтських ліцензій системи не виникає потреби додаткової оплати за саму платформу. Що в подальшому суттєво зменшує суми витрат бюджетних коштів. В супереч тому іншим учасником закупівлі надано пропозицію, яка базується на платній версій платформи, вартість якої зі слів другого учасника входить в вартість пропозиції. Також підтверджуємо, що: • Платформа Alfresco Community Edition це розробка британської компанії Alfresco Software, Inc. https://www.alfresco.com/ та https://en.wikipedia.org/wiki/Alfresco_(software); • На базі платформи Alfresco реалізовано велику кількість проектів в державних органах США, Європи і України; • Систему електронного документообігу SX-Government – є виключно розробкою української компанії - ТОВ «Софт Експаншен Україна», що підтверджено Свідоцтвом про реєстрацію авторського права на твір. До того ж за результатами експертизи Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України встановлено, що програмний засіб електронного документообігу SX-Government відповідає вимогам нормативних документів з технічного захисту інформації в Україні в обсязі функцій, зазначених у документі «Програмний засіб електронного документообігу SX-Government. Технічні вимоги за критеріями технічного захисту інформації», сукупність яких визначається функціональним профілем {КА-2, ЦА-1, ДС-1, ДЗ-1, ДВ-1, НР-2, НИ-2, НК-1, НО-1, НЦ-1, НТ-2, НА-2, НВ-1} з рівнем гарантій Г-2 оцінки коректності їх реалізації згідно з НД ТЗІ 2.5-004-99. Таким чином, рішення, яке зафіксоване в протоколі засідання тендерного комітету №105 від 20 липня 2018 р. про визнання переможцем ТОВ «АЙКЮЖН ІТ» у закупівлі UA-2018-06-23-000990-a порушує права ТОВ «Софт Експаншен Україна», як учасника який відповідає всім вимогам закупівлі. Враховуючи вищезазначене, просимо: • Відмінити рішення тендерного комітету, зафіксованого в Протоколі №105 від 20 липня 2018 р. про визнання переможцем ТОВ «АЙКЮЖН ІТ» закупівлі: UA-2018-06-23-000990-a; • Зобов’язати тендерний комітет провести об’єктивний розгляд пропозиції ТОВ «Софт Експаншен Україна».

Товариство з обмеженою відповідальністю «Софт Експаншен Україна» приймає участь в допороговій закупівлі UA-2018-06-23-000990-a Впровадження нової системи електронного документообігу (придбання ліцензій). Згідно вимог тендерної документації ТОВ «Софт Експаншен Україна» надало Замовнику пропозицію, яка включає всі необхідні документи відповідно вимог закупівлі. Для реалізації вимог тендерної документації ТОВ «Софт Експаншен Україна» запропонувала власну розробку – систему електронного документообігу SX-Government. Ця система розроблена на базі тиражованої Open Source платформи - Alfresco Community Edition. Ця платформа має не тільки відкритий код, а також ще й розповсюджується за принципом відкритої ліцензії на підставі ліцензійної угоди (LGPL v3 ліцензія), яка укладається безпосередньо з правовласником шляхом прийняття умов ліцензії Бенефіціаром. Умови ліцензії викладені на веб-сайті правовласника (Alfresco Software) https://wiki.alfresco.com/wiki/Open_Source_Licensing та http://opensource.org/licenses/lgpl-3.0.html. Відкриті дані, щодо правил ліцензування платформи Alfresco Community Edition дозволяють кінцевому замовнику розуміти можливості використання платформи. Правила ліцензування платформи другим учасником закупівлі не надано, інформація на сайті платформи відсутня на момент подання пропозиції та до даного моменту. В законодавстві України відсутнє визначення Open source. Але найбільш поширеним в світовій спільноті є трактовка терміну Open source як програмне забезпечення не тільки з відкритим кодом, але і з можливостю вільного (безкоштовного) використання кінцевим користувачем - https://en.m.wikipedia.org/wiki/Open-source_software. Таке трактування терміну Open source найбільше відповідає принципам вільного програмного забезпечення. Для Виконавчого комітету Сумської міської ради це надає можливість вільного завантаження платформі та її кодів з Інтернету, безкоштовного використання самої платформи і її оновлення під час виходу її нової версії. Немає необхідності в регулярній оплаті підтримки самої платформи Alfresco Community Edition. Також при збільшенні клієнтських ліцензій системи не виникає потреби додаткової оплати за саму платформу. Що в подальшому суттєво зменшує суми витрат бюджетних коштів. В супереч тому іншим учасником закупівлі надано пропозицію, яка базується на платній версій платформи, вартість якої зі слів другого учасника входить в вартість пропозиції. Також підтверджуємо, що: • Платформа Alfresco Community Edition це розробка британської компанії Alfresco Software, Inc. https://www.alfresco.com/ та https://en.wikipedia.org/wiki/Alfresco_(software); • На базі платформи Alfresco реалізовано велику кількість проектів в державних органах США, Європи і України; • Систему електронного документообігу SX-Government – є виключно розробкою української компанії - ТОВ «Софт Експаншен Україна», що підтверджено Свідоцтвом про реєстрацію авторського права на твір. До того ж за результатами експертизи Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України встановлено, що програмний засіб електронного документообігу SX-Government відповідає вимогам нормативних документів з технічного захисту інформації в Україні в обсязі функцій, зазначених у документі «Програмний засіб електронного документообігу SX-Government. Технічні вимоги за критеріями технічного захисту інформації», сукупність яких визначається функціональним профілем {КА-2, ЦА-1, ДС-1, ДЗ-1, ДВ-1, НР-2, НИ-2, НК-1, НО-1, НЦ-1, НТ-2, НА-2, НВ-1} з рівнем гарантій Г-2 оцінки коректності їх реалізації згідно з НД ТЗІ 2.5-004-99. Таким чином, рішення, яке зафіксоване в протоколі засідання тендерного комітету №105 від 20 липня 2018 р. про визнання переможцем ТОВ «АЙКЮЖН ІТ» у закупівлі UA-2018-06-23-000990-a порушує права ТОВ «Софт Експаншен Україна», як учасника який відповідає всім вимогам закупівлі. Враховуючи вищезазначене, просимо: • Відмінити рішення тендерного комітету, зафіксованого в Протоколі №105 від 20 липня 2018 р. про визнання переможцем ТОВ «АЙКЮЖН ІТ» закупівлі: UA-2018-06-23-000990-a; • Зобов’язати тендерний комітет провести об’єктивний розгляд пропозиції ТОВ «Софт Експаншен Україна».

Товариство з обмеженою відповідальністю «Айкюжн ІТ» приймає участь у торгах на закупівлю «Впровадження нової системи електронного документообігу (придбання ліцензій)», очікувана вартість 195,0 тис.грн. (UA-2018-06-23-000990-a). Відповідно до вимог тендерної документації Товариством з обмеженою відповідальністю «Айкюжн ІТ» було подано цінову пропозицію вартістю 149,997 тис.грн. та необхідні документи, у тому числі інформацію про відповідність тендерної пропозиції ТОВ «Айкюжн ІТ» технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. В наданих документах ТОВ «Айкюжн ІТ» було запропоновано для постачання програмний продукт «Системи електронного документообігу та автоматизації бізнес-процесів «Megapolis.DocNet»», який реалізовано на базі платформи UnityBase ENTERPRISE (EE) та постачається з відкритим (вихідним) кодом. Платформа UnityBase ENTERPRISE (EE) є Open source платформою та постачається з відкритим кодом, що підтверджується листом виробника даного програмного продукту. Платформа UnityBase ENTERPRISE (EE) комерційним програмним продуктом Open source, який постачається за комерційною ліцензією. Довідково: В законодавстві України відсутнє визначення Open source. Найбільш поширеним для використання є визначення енциклопедичної системи Вікіпедія https://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D1%96%D0%B4%D0%BA%D1%80%D0%B8%D1%82%D0%B5_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BC%D0%BD%D0%B5_%D0%B7%D0%B0%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F#Open_Source_%D1%82%D0%B0_Open_Source_Initiative Відкрите програмне забезпечення (англ. open-source software) — програмне забезпечення з відкритим сирцевим кодом. Сирцевий код таких програм доступний: • для перегляду і вивчення, • за наявності дозволу ліцензії — зміни, що дозволяє користувачеві узяти участь у доопрацюванні відкритої програми, • використовувати код для створення нових програм — через запозичення сирцевого коду, якщо це дозволяє сумісність ліцензій • виправляти в ній помилки, • вивчення використаних алгоритмів, структур даних, технологій, методик та інтерфейсів (оскільки сирцевий код може істотно доповнювати документацію, а за відсутності такої сам служить документацією). Так само існує цілий клас програм, званих комерційним ПЗ з відкритим сирцевим кодом або Open Core, які використовують термін «Open Source» стосовно до невільного програмного забезпечення. У наданій ТОВ «Айкюжн ІТ» пропозиції, згідно вимог тендерної документації, в наведеному описі платформи було зазначено, що платформа UnityBase ENTERPRISE (EE): ˗ підтримує роботу із базами даних PostgreSQL, MySQL, MS SQL Server; ˗ забезпечує ідентифікацію та аутентифікацію користувачів в Системі за допомогою ЕЦП, протоколу Kerberos (засоби Active Directory) чи логіном та паролем; ˗ забезпечує гнучкий механізм контролю доступу до об'єктів системи на базі ACL (Access Control List); ˗ забезпечує підтримку документів у форматі PDF з їх підписанням ЕЦП; ˗ забезпечує підтримку MS Office (VBA); ˗ забезпечує і можливість інтеграції з Системою каталогів MS Active Directory; ˗ має вбудований Конструктор процесів документообігу нотації BPMN 2.0 забезпечує графічне налаштування маршруту передачі та обробки документів у вигляді зв'язаної послідовності виконуваних завдань). Зазначене свідчить по повну відповідність поданої ТОВ «Айкюжн ІТ» пропозиції вимогам замовника. В той же час, тендерним комітетом Виконавчого комітету Сумської міської ради з необгрунтованих причин було прийнято рішення (протокол від 10.07.18 № 100) про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Айкюжн ІТ». В протоколі засідання тендерного комітету від 10.07.18 № 100 в якості обґрунтування для прийняття тендерним комітетом цього помилкового рішення було наведено посилання на лист відділу інформаційних технологій та комп’ютерного забезпечення від 04.07.18 № 188/іт. В цьому листі було проігноровано той факт, що ТОВ «Айкюжн ІТ» було запропоновано постачання програмного продукту «Системи елек