ГБН Г.1-218-182:2011, ДК 021:2015 (45233142-6 Ремонт доріг) - Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-14-17 Куровичі - Рогатин на ділянці км 13+900 - км 29+605 Львівської області

Відповідно до вимог тендерної документації, затвердженої Замовником за даним предметом закупівлі (пункт 6 розділу "Результати торгів та укладення договору про закупівлю), розмір забезпечення виконання договору про закупівлю становить 5 відсотків від вартості договору. Вид надання забезпечення виконання договору про закупівлю: депозит (безвідсотковий) – внесення на рахунок Замовника визначеної суми. Проте, у цьому ж пункті передбачено, що Замовник залишає за собою право повернення забезпечення у разі: - відсутності фінансування за даним Договором протягом поточного року, у розмірі 90 відсотків від суми депозиту у відповідності до умов Договору. Вказане положення тендерної документації щодо повернення лише 90 відсотків депозиту, суперечить нормам Цивільного кодексу України, Закону України "Про публічні закупівлі". Зокрема у статті 22 вказано Закону передбачено, що у тендерній документації замовник зазначає: розмір, вид, строк та умови надання, умови повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати). Дана норма не містить положення про встановлення "умови часткового неповернення" забезпечення. Згідно з вимогами Книги 5 Цивільного кодексу України - забезпечення виконання зобов'язання є мірою відповідальності сторони договору за порушення зобов'язання. Згідно з статтею 60 Цивільного кодексу України, порушенням зобов'язання є "його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання". Отже, підставою для застосування юридичної відповідальності до сторони договору, в тому числі неповернення 10 відсотків внесеного нею депозиту, є лише невиконання стороною договору зобов'язань з її вини. За змістом тендерної документації сторона договору- виконавець (підрядник) понесе відповідальність у розмірі 10 відсотків від внесеного нею депозиту без вини, оскільки відсутність фінансування за договором - це вина замовника, а не виконавця. Відтак, Замовник зобов'язаний внести зміни у тендерну документацію та проект договору про закупівлю, передбачивши повернення забезпечення виконання договору у випадку відсутності фінансування - у розмірі 100 відсотків депозиту.