-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Твердопаливний котел
Завершена
370 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 850.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 850.00 UAH
Період оскарження:
02.08.2024 17:38 - 10.08.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга неправомірного відхилення пропозиції ФОП Рудник Ірина Миколаївна
Номер:
a533e675a23b40b08c663fdcd517dd94
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-08-02-011005-a.b1
Назва:
Скарга неправомірного відхилення пропозиції ФОП Рудник Ірина Миколаївна
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на неправомірну дискваліфікацію 30.08.2024 р..docx 30.08.2024 10:32
- Скарга 30.08.2024.pdf 30.08.2024 10:32
- sign.p7s 30.08.2024 10:33
- Рішення від 02.09.2024 № 14630.pdf 02.09.2024 16:51
- Інформація про резолютивну частину рішення від 10.09.2024 № 15098.pdf 11.09.2024 16:14
- Рішення від 10.09.2024 № 15098.pdf 13.09.2024 12:24
- Пояснення по скарзі UA-2024-08-02-011005-a.docx 04.09.2024 18:40
- Пояснення по скарзі UA-2024-08-02-011005-a.pdf 04.09.2024 18:40
- Висновок UA-2024-01-15-004421-a.pdf 04.09.2024 18:40
- Пояснення по скарзі UA-2024-08-02-011005-a.pdf.p7s 04.09.2024 18:40
- Протокол 13.pdf 16.09.2024 18:04
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.08.2024 10:42
Дата розгляду скарги:
10.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
02.09.2024 16:52
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
13.09.2024 12:24
Дата виконання рішення Замовником:
16.09.2024 18:04
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення №15098-р/пк-пз від 10.09.2024 року Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Замовником 16 вересня 2024 року було скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Рудник Ірини Миколаївни (код ЄДРПОУ: 3268111781) за процедурою закупівлі — "Твердопаливний котел", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-08-02-011005-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
3516bfb34378449ab42a7203567c6486
Заголовок пункту скарги:
Скарга щодо неправомірного рішення відхилення пропозиції ФОП Рудник Ірина Миколаївна
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
ВІДДІЛ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ КОЛОМАЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-08-02-011005-a.
ФОП Рудник Ірина Миколаївна подала тендерну пропозицію та взяла участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником.
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ФОП Рудник Ірина Миколаївна подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо неправомірного відхилення пропозиції ФОП Рудник Ірина Миколаївна
ФОП Рудник Ірина Миколаївна вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Щодо неправомірного рішення відхилення пропозиції ФОП Рудник Ірина Миколаївна
Протоколом № 12 від 27.08.2024 р. уповноваженої особи було прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Рудник Ірина Миколаївна щодо закупівлі UA-2024-08-02-011005-a. Відповідно протоколу причиною відхилення є: «Учасник ФОП Рудник Ірина Миколаївна надав договір поставки (дилерський договір) № 87 від 01.01.2024 р. не в повному обсязі та є таким, що не містить жодної специфікації, яка б підтвердила можливість поставки запропонованого Учасником товару «Твердопаливний котел УКРТЕРМО серія 450Д».
Але відхилення тендерної пропозиції Учасника є безпідставним, так як відповідно до Додатку 2 до тендерної документації «Якість Товару - повинна повністю відповідати діючим в Україні державним стандартам та технічним умовам, встановленим для даного виду Товару, і підтверджуватись документами, які надаються Учасником в складі тендерної пропозиції, що передбаченими діючим законодавством, а саме:
технічний паспорт на виріб;
паспорт на котел;
декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів;
сертифікат відповідності з додатком (у разі наявності такого додатку);
авторизаційний лист наданий виробником та для постачальників, які не є виробниками товару надати дилерський договір на постачання відповідного товару;
копія чинного на дату подання сертифікату ISO 9001:2015 на котли;
керівну інструкцію з експлуатації та монтажу;
креслення, фотографії котлів з детальним описом основних елементів котла;
гарантійний лист про надання гарантії на все обладнання строком не менше 5 років.»
Тобто про Специфікації чи якісь додатки до дилерського договору не йде мова у документах, які повинен надати Учасник у тендерній пропозиції.
Учасник ФОП Рудник Ірина Миколаївна надає Замовнику що в повному обсязі підтверджують можливість поставки запропонованого товару:
- Довідка підтвердження відомостей про Виробника ( вих.. 85 від 12.08.2024р., в якій зазначено основні відомості про Виробника та в додається Витяг Виробника, зазначеної Учасником продукції);
- Надано паспорт на котел, керівну інструкцію з експлуатації та монтажу, креслення, фотографії котлів з детальним описом основних елементів котла, що повністю підтверджує відповідність технічним вимогам Замовника запропонованого твердопаливного котла Учасником;
- копіі сертифікатів та декларації надані у повному обсязі;
- Авторизаційний лист № 801 від 12.08.2024 в якому чітко прописано Виробником: «Товариство з обмеженою відповідальністю "А№8", що є виробником котлів твердопаливних ТМ «Укртермо», авторизує ФІЗИЧНА ОСОБА – ПІДПРИЄМЕЦЬ Рудник Ірину Миколаївну, код ЄДРПОУ 3268111781 (далі – ФОП Рудник І.М.) , для участі у торгах на закупівлю UA-2024-08-02-011005-a, Замовником якої є ВІДДІЛ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ КОЛОМАЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ та підтверджує можливість поставки товару в заявлені строки в тендерній документації.
Товариство з обмеженою відповідальністю "А№8", повідомляє що ФОП Рудник І.М. є моїм авторизованим партнером і має право розповсюджувати мою продукцію. Товариство з обмеженою відповідальністю "А№8" підтверджує гарантії щодо поставки товару та гарантійні зобов’язання на запропонований товар.»
Та і сам дилерській договір на вимогу Замовника був прикріплений Учасником, а специфікації до договору не надавалися так як і не вимагалися Замовником.
Тобто вивчивши тендерну пропозицію ФОП Рудник І.М., можна зробити висновок про надання всіх необхідних документів, які вимагалися Замовником та відповідність іі технічним умовам Додатку 2 тендерної документації.
Тобто відхилення за цієї причини ФОП Рудник І.М. є неправомірним та порушує принципи публічних закупівель.
Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua.
ФОП Рудник Ірина Миколаївна подала тендерну пропозицію та взяла участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником.
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ФОП Рудник Ірина Миколаївна подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо неправомірного відхилення пропозиції ФОП Рудник Ірина Миколаївна
ФОП Рудник Ірина Миколаївна вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Щодо неправомірного рішення відхилення пропозиції ФОП Рудник Ірина Миколаївна
Протоколом № 12 від 27.08.2024 р. уповноваженої особи було прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Рудник Ірина Миколаївна щодо закупівлі UA-2024-08-02-011005-a. Відповідно протоколу причиною відхилення є: «Учасник ФОП Рудник Ірина Миколаївна надав договір поставки (дилерський договір) № 87 від 01.01.2024 р. не в повному обсязі та є таким, що не містить жодної специфікації, яка б підтвердила можливість поставки запропонованого Учасником товару «Твердопаливний котел УКРТЕРМО серія 450Д».
Але відхилення тендерної пропозиції Учасника є безпідставним, так як відповідно до Додатку 2 до тендерної документації «Якість Товару - повинна повністю відповідати діючим в Україні державним стандартам та технічним умовам, встановленим для даного виду Товару, і підтверджуватись документами, які надаються Учасником в складі тендерної пропозиції, що передбаченими діючим законодавством, а саме:
технічний паспорт на виріб;
паспорт на котел;
декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів;
сертифікат відповідності з додатком (у разі наявності такого додатку);
авторизаційний лист наданий виробником та для постачальників, які не є виробниками товару надати дилерський договір на постачання відповідного товару;
копія чинного на дату подання сертифікату ISO 9001:2015 на котли;
керівну інструкцію з експлуатації та монтажу;
креслення, фотографії котлів з детальним описом основних елементів котла;
гарантійний лист про надання гарантії на все обладнання строком не менше 5 років.»
Тобто про Специфікації чи якісь додатки до дилерського договору не йде мова у документах, які повинен надати Учасник у тендерній пропозиції.
Учасник ФОП Рудник Ірина Миколаївна надає Замовнику що в повному обсязі підтверджують можливість поставки запропонованого товару:
- Довідка підтвердження відомостей про Виробника ( вих.. 85 від 12.08.2024р., в якій зазначено основні відомості про Виробника та в додається Витяг Виробника, зазначеної Учасником продукції);
- Надано паспорт на котел, керівну інструкцію з експлуатації та монтажу, креслення, фотографії котлів з детальним описом основних елементів котла, що повністю підтверджує відповідність технічним вимогам Замовника запропонованого твердопаливного котла Учасником;
- копіі сертифікатів та декларації надані у повному обсязі;
- Авторизаційний лист № 801 від 12.08.2024 в якому чітко прописано Виробником: «Товариство з обмеженою відповідальністю "А№8", що є виробником котлів твердопаливних ТМ «Укртермо», авторизує ФІЗИЧНА ОСОБА – ПІДПРИЄМЕЦЬ Рудник Ірину Миколаївну, код ЄДРПОУ 3268111781 (далі – ФОП Рудник І.М.) , для участі у торгах на закупівлю UA-2024-08-02-011005-a, Замовником якої є ВІДДІЛ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ КОЛОМАЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ та підтверджує можливість поставки товару в заявлені строки в тендерній документації.
Товариство з обмеженою відповідальністю "А№8", повідомляє що ФОП Рудник І.М. є моїм авторизованим партнером і має право розповсюджувати мою продукцію. Товариство з обмеженою відповідальністю "А№8" підтверджує гарантії щодо поставки товару та гарантійні зобов’язання на запропонований товар.»
Та і сам дилерській договір на вимогу Замовника був прикріплений Учасником, а специфікації до договору не надавалися так як і не вимагалися Замовником.
Тобто вивчивши тендерну пропозицію ФОП Рудник І.М., можна зробити висновок про надання всіх необхідних документів, які вимагалися Замовником та відповідність іі технічним умовам Додатку 2 тендерної документації.
Тобто відхилення за цієї причини ФОП Рудник І.М. є неправомірним та порушує принципи публічних закупівель.
Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua.
×
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга 30.08.2024.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 31, 5, 18, 22, 29 Закону України «Про публічні закупівлі», - ФОП Рудник Ірина Миколаївна просить: 1.Прийняти до розгляду дану скаргу та надати відповідь у встановлені Законом строки. 2.Зобов’язати Замовника ВІДДІЛ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ КОЛОМАЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ –– скасувати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП Рудник Ірина Миколаївна під час здійснення процедури закупівлі Твердопаливний котел Кoд ДК 021:2015 44620000-2 Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі (код за ДК 021:2015: 44621200-1 Котли), ідентифікатор процедури закупівлі UA-2024-08-02-011005-a. Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо.