• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Автомобільні шини (зима)

Завершена

1 275 181.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 375.91 UAH
Період оскарження: 02.08.2024 11:26 - 09.08.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірні дії Замовника

Номер: 454be7a542e34616b9bc161368e9bd6a
Ідентифікатор запиту: UA-2024-08-02-004288-a.b1
Назва: Скарга на неправомірні дії Замовника
Скарга:
02.08.2024 р. КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО СУМСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "СУМСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР ЕКСТРЕНОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ ТА МЕДИЦИНИ КАТАСТРОФ" оголосило тендер на закупівлю автомобільних шин за ідентифікатором закупівлі UA-2024-08-02-004288-a. 10.08.2024 р. ТОВ " АЛЕКОР - МС" подало тендерну пропозицію у вказаному тендері. 15.08.2024 р. тендерну пропозицію ТОВ " АЛЕКОР - МС" було відхилено Замовником. Скаржник ТОВ " АЛЕКОР - МС" не погоджується з прийнятим рішенням Замовника торгів та вважає його незаконним, законні права та інтереси скаржника порушуються, адже Замовник торгів прийняв рішення про відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ " АЛЕКОР - МС", не надавши змоги виправити помилки у його тендерній пропозиції всупереч п.43 Особливостей. Пунктом 43 Особливостей передбачено, у разі якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Причинами для відхилення тендерної пропозиції ТОВ " АЛЕКОР - МС" замовник вказав: - відсутність листа в довільній формі, який містить загальну інформацію про Учасника із зазначенням: повного найменування Учасника, ідентифікаційний код/ЄДРПОУ, поштова та юридична адреса, телефон, e-mail, відомості про керівництво Учасника. - відсутність довідки складеної у формі таблиці, з інформацією про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (не менше одного договору), де зазначено номер та дата укладання договору, повне найменування суб’єкта господарювання, з яким укладено договір, його код ЄДРПОУ, місцезнаходження, предмет договору, сума договору. - відсутність довідки в довільній формі про те, що він не здійснює господарську діяльність у взаємодії з державою-агресором, незаконними органами влади, створеними на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційною адміністрацією держави-агресора та його місцезнаходження (місце проживання - для фізичних осіб-підприємців) не знаходиться на тимчасово окупованій території, в розумінні статті 13 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України». Звертаємо увагу комісії з розгляду скарг Антимонопольного комітету України, що вищевказані документи/інформація не відносяться до категорії забезпечення тендерної пропозиції чи документи/інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, та на підставі п.43 Особливостей помилки в тендерній пропозиції учасника ТОВ " АЛЕКОР - МС" можуть бути усунені за допомогою механізму виправлення помилок протягом 24 годин. Замовник не взяв до уваги приписи п.43 Особливостей, та не надав змогу скаржнику виправити допущені помилки, які згідно умов п.43 Особливостей можуть бути виправлені, що стало наслідком неправильного рішення прийнятого замовником по відношенню до скаржника. Аналогічна позиція міститься у Рішенні АМКУ № 1225-р/пк-пз від 02.02.2023 за скаргою UA-2023-01-11-009041-a.a2, в якій скаржник вважав, що замовник неправомірно його відхилив бо Замовник повинен був надати 24 години на виправлення недоліків. Причиною відхилення тендерної пропозиції скаржника є та обставина, що Учасник не надав документа, який би підтверджував проходження працівниками гігієнічного навчання із здачею заліку з гігієнічних знань. Рішення АМКУ: Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 40 Особливостей та частини дев’ятої статті 26 Закону. Враховуючи викладене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави. Тож, керуючись п.43 Особливостей, ПРОСИМО: 1. Зобов’язати Замовника КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО СУМСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "СУМСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР ЕКСТРЕНОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ ТА МЕДИЦИНИ КАТАСТРОФ" скасувати протокол №52 від 14.08.2024 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ " АЛЕКОР - МС". Директор ТОВ " АЛЕКОР - МС" О.І. ВЛАСЮК Додатки: - Копія Протоколу №52 від 14.08.2024 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "АЛЕКОР - МС"; - Копія аналогічного рішення АМКУ № 1225-р/пк-пз від 02.02.2023 за скаргою UA-2023-01-11-009041-a.a2.
Дата розгляду скарги: 28.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 20.08.2024 17:15
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 02.09.2024 12:53
Дата виконання рішення Замовником: 03.09.2024 09:44
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником виконано рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 28.08.2024 № 14452-р/пк-пз, а саме: скасовано рішення про відхилення тендерної Учасника за процедурою закупівлі — "Автомобільні шини (зима)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-08-02-004288-a.
Автор: ТОВ "Алекор-МС", Власюк Оксана Іванівна +380735554070 alekor.shynu@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 7ad81c6d6f1c46d4b9fb20df84465a37
Заголовок пункту скарги: Неправомірна дискваліфікація ТОВ «АЛЕКОР - МС»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: 02.08.2024 р. КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО СУМСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "СУМСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР ЕКСТРЕНОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ ТА МЕДИЦИНИ КАТАСТРОФ" оголосило тендер на закупівлю автомобільних шин за ідентифікатором закупівлі UA-2024-08-02-004288-a.
10.08.2024 р. ТОВ " АЛЕКОР - МС" подало тендерну пропозицію у вказаному тендері.
15.08.2024 р. тендерну пропозицію ТОВ " АЛЕКОР - МС" було відхилено Замовником.
Скаржник ТОВ " АЛЕКОР - МС" не погоджується з прийнятим рішенням Замовника торгів та вважає його незаконним, законні права та інтереси скаржника порушуються, адже Замовник торгів прийняв рішення про відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ " АЛЕКОР - МС", не надавши змоги виправити помилки у його тендерній пропозиції всупереч п.43 Особливостей.
Пунктом 43 Особливостей передбачено, у разі якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Причинами для відхилення тендерної пропозиції ТОВ " АЛЕКОР - МС" замовник вказав:
- відсутність листа в довільній формі, який містить загальну інформацію про Учасника із зазначенням: повного найменування Учасника, ідентифікаційний код/ЄДРПОУ, поштова та юридична адреса, телефон, e-mail, відомості про керівництво Учасника.
- відсутність довідки складеної у формі таблиці, з інформацією про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (не менше одного договору), де зазначено номер та дата укладання договору, повне найменування суб’єкта господарювання, з яким укладено договір, його код ЄДРПОУ, місцезнаходження, предмет договору, сума договору.
- відсутність довідки в довільній формі про те, що він не здійснює господарську діяльність у взаємодії з державою-агресором, незаконними органами влади, створеними на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційною адміністрацією держави-агресора та його місцезнаходження (місце проживання - для фізичних осіб-підприємців) не знаходиться на тимчасово окупованій території, в розумінні статті 13 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».
Звертаємо увагу комісії з розгляду скарг Антимонопольного комітету України, що вищевказані документи/інформація не відносяться до категорії забезпечення тендерної пропозиції чи документи/інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, та на підставі п.43 Особливостей помилки в тендерній пропозиції учасника ТОВ " АЛЕКОР - МС" можуть бути усунені за допомогою механізму виправлення помилок протягом 24 годин.
Замовник не взяв до уваги приписи п.43 Особливостей, та не надав змогу скаржнику виправити допущені помилки, які згідно умов п.43 Особливостей можуть бути виправлені, що стало наслідком неправильного рішення прийнятого замовником по відношенню до скаржника.
Аналогічна позиція міститься у Рішенні АМКУ № 1225-р/пк-пз від 02.02.2023 за скаргою UA-2023-01-11-009041-a.a2, в якій скаржник вважав, що замовник неправомірно його відхилив бо Замовник повинен був надати 24 години на виправлення недоліків.
Причиною відхилення тендерної пропозиції скаржника є та обставина, що Учасник не надав документа, який би підтверджував проходження працівниками гігієнічного навчання із здачею заліку з гігієнічних знань.
Рішення АМКУ: Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 40 Особливостей та частини дев’ятої статті 26 Закону. Враховуючи викладене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника